生育兩個(gè)以內(nèi)孩子只登記不審批，打造22所縣級婦幼健康機(jī)構(gòu)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋……石市日前出臺(tái)意見，就推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革做出具體部署。

　　生育兩個(gè)以內(nèi)孩子只登記不審批

　　依法實(shí)施全面兩孩政策，改革完善生育服務(wù)管理。對生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，只登記不審批，由家庭自主安排生育。推行計(jì)劃生育網(wǎng)上辦事，優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，實(shí)行承諾制和代辦制。積極探索將生育登記服務(wù)證與母子保健手冊、出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證等相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多證合一，一證多用。

　　根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，合理配置婦幼保健、兒童照料、學(xué)前和中小學(xué)教育、社會(huì)保障等資源，滿足新增公共服務(wù)需求。發(fā)展改革部門完善人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，擬定人口發(fā)展規(guī)劃;財(cái)政部門加大對教育、婦幼健康等基礎(chǔ)設(shè)施投入力度;人力資源和社會(huì)保障部門制定生育保險(xiǎn)、女性就業(yè)等政策措施，落實(shí)好產(chǎn)假政策規(guī)定;教育部門按規(guī)劃統(tǒng)籌好教育資源配置;衛(wèi)生計(jì)生部門構(gòu)建縣鄉(xiāng)布局合理、分工協(xié)作的婦幼保健計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系和分級診療服務(wù)制度。

　　創(chuàng)建省級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣

　　推進(jìn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，到2017年底，打造22所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化縣級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)，加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部挖潛，擴(kuò)充產(chǎn)科床位，到2020年底前，創(chuàng)建5-7個(gè)省級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣(市、區(qū))。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，建成分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、應(yīng)對有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥急救、會(huì)診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)，暢通危急重癥救治綠色通道。

　　推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，落實(shí)出生缺陷綜合防治措施，實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、免費(fèi)產(chǎn)前篩查和免費(fèi)新生兒疾病篩查，規(guī)范孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健和計(jì)劃免疫等服務(wù)，提高出生人口素質(zhì);落實(shí)計(jì)劃生育基本技術(shù)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目，全面推進(jìn)知情選擇，向育齡群眾提供安全、有效、適宜的避孕服務(wù);開展生殖健康和婦女常見病防治，提高婦女常見病篩查率和早診早治率;做好高齡孕產(chǎn)婦的咨詢指導(dǎo)，有效降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，確保母嬰安全;探索中醫(yī)藥適宜技術(shù)在婦幼健康領(lǐng)域的應(yīng)用，開展兒童早期發(fā)展試點(diǎn)工作。

　　實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋

　　對政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等方面予以傾斜。逐步完善計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度，實(shí)行扶助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭“醫(yī)、養(yǎng)、扶”一體化幫扶政策和護(hù)工補(bǔ)貼制度。

　　建立完善以生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等為重點(diǎn)的家庭發(fā)展政策。實(shí)施計(jì)生家庭養(yǎng)老工程，開展計(jì)生養(yǎng)老家園、計(jì)生老人互助院、計(jì)生老人服務(wù)中心的試點(diǎn)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)化對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的支持力度，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，逐步推廣家庭醫(yī)生與居家老人簽約工作機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。到2017年，每個(gè)縣(市、區(qū))培樹1個(gè)特色鮮明、示范性強(qiáng)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目，到2020年，全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　提升家庭發(fā)展能力，廣泛開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)，積極推進(jìn)“新家庭計(jì)劃”、青少年健康發(fā)展和科學(xué)育兒等項(xiàng)目試點(diǎn)。開展親情關(guān)愛志愿者服務(wù)行動(dòng)，從“親情相望、健康直航、文化共享、服務(wù)快遞、溫暖專送”等五個(gè)方面，為計(jì)劃生育特殊家庭提供精神慰藉、心理疏導(dǎo)、幫扶照料。積極鼓勵(lì)社會(huì)組織依法開展計(jì)劃生育公益慈善與幫扶救助活動(dòng)。推進(jìn)計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合，繼續(xù)實(shí)施“少生快富”工程、“幸福工程”和“健康扶貧”工程。