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優(yōu)先開展學校、用水等民生領(lǐng)域重建任務
方案提出，以“7·19”特大洪水災害最重的井陘縣、贊皇縣、平山縣、井陘礦區(qū)、靈壽縣5個縣(區(qū))為災后重建的重點，兼顧其他受災縣(市)、區(qū)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的恢復重建，省、市政府根據(jù)災情程度給予適當支持。
災后重建優(yōu)先安排學校、幼兒園、住房、農(nóng)村飲水等民生領(lǐng)域重建任務，確保學生如期入學，受災群眾如期入住，災區(qū)農(nóng)村飲水設(shè)施如期恢復。
同時，堅持一手抓救災，一手抓發(fā)展，按照先生活后生產(chǎn)、先運行后提高的順序，在先期重點保路通、保電通、保訊通、保水通(人畜飲水)、保生產(chǎn)運行的基礎(chǔ)上，處理好重建與脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、山區(qū)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)系，有序安排一些重在提高抗災水平和災區(qū)人民生產(chǎn)生活質(zhì)量的項目建設(shè)。
恢復重建工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工，在嚴格執(zhí)行國家建設(shè)標準、技術(shù)規(guī)范等基礎(chǔ)上可適當提高，確保工程質(zhì)量安全，堅決防止同一地區(qū)同類災害重演。
大力弘揚唐山抗震精神，組織引導受災群眾積極開展生產(chǎn)自救，參與工程建設(shè)，通過投工投勞、恢復生產(chǎn)，增加收入、減少損失;組織開展對口幫扶，鼓勵引導社會各界積極捐助，幫助受災地區(qū)重建美好家園。
確保所有受災學校的學生兒童如期開學
方案提出，將井陘縣、贊皇縣、平山縣、井陘礦區(qū)、靈壽縣5個縣(區(qū))及其他受災嚴重的學校、幼兒園恢復重建工作放在首位，限期保質(zhì)保量完成。對經(jīng)初步統(tǒng)計約26萬平方米受災較輕、簡單修復即可在短時間內(nèi)能夠恢復正常使用的校舍和設(shè)施，要利用暑假期間，抓緊施工修繕，確保2016年8月25日前全部完工，在新學期開學前投入使用;需要加固的，8月底前開工，2017年春季開學前完工;需要重建遷建的，要抓緊選址、論證，搞好規(guī)劃設(shè)計，及早開工建設(shè)，確保2017年秋季開學前投入使用。不論是維修加固還是重建遷建，都要通過采取學校合并、就近安置等臨時措施，確保2016年秋季開學前所有受災學校學生、兒童能夠入校入園。
受損房屋修繕要確保在入冬前入住
石市將把因災損毀住房恢復重建作為受災群眾基本生活的重中之重，確保民有所居。石市將對損毀住房的受損程度和安全情況逐戶評估界定、分類造冊，依法依規(guī)確定修繕、翻建、遷建類別，并按優(yōu)撫戶、貧困戶(含低保戶)、一般戶三類建檔立卡，核定結(jié)果要進行公示。
重建工作，石市堅持政府扶持、自建為主，不宜搬遷且受災較輕的過水村水毀住房，可先通過設(shè)置安置點等臨時性安置措施暫時安置，并抓緊開展就地修繕，2016年11月15日入冬前修繕完畢;原址重建的水毀住房，要抓緊逐戶制訂重建方案，落實建設(shè)資金，及早開工建設(shè)，2017年1月15日前達到受災群眾入住條件;對占用行洪河道的房屋、村莊、企業(yè)和尾礦庫附近等存在安全隱患的村莊實施異地重建搬遷，易發(fā)泥石流和山體滑坡等自然災害的村莊整體搬遷或部分集中異地遷建的，要組織水文、地質(zhì)等專家科學論證，搞好選址，綜合考慮就業(yè)、居住習慣和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，同步規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，并與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相銜接，確保搬得出、穩(wěn)得住、可就業(yè)、能增收。
農(nóng)村損毀住房重建或修繕政府有補貼
對農(nóng)村損毀住房恢復重建補助資金要向優(yōu)撫戶、貧困戶傾斜，對鑒定為D級危房的農(nóng)戶，重建住房補助標準為：優(yōu)撫戶每戶50000元(其中省級負擔 48000元，市、縣各分擔1000元)，建檔立卡貧困戶(含低保戶)每戶40000元(其中省級負擔38000元，市、縣各分擔1000元)，其他每戶 30000元(其中省級負擔28000元，市、縣各分擔1000元);鑒定為C級危房的農(nóng)戶，按住房受損程度分類分檔補助，一檔每戶補助6000元，二檔每戶補助4000元，三檔每戶補助2000元。修繕補助資金省級分擔90%，市、縣各分擔5%。對鑒定為B級危房的農(nóng)戶每戶補助1000元，補助資金由省級安排。
省、市級補助資金一次性撥付到縣，由縣(市)、區(qū)根據(jù)本地實際和群眾意愿統(tǒng)籌安排，宜補貼到戶的補貼到戶，宜集中建設(shè)的集中支付。重建住房采用裝配式、鋼結(jié)構(gòu)等新型結(jié)構(gòu)體系的農(nóng)戶，在同類補助標準的基礎(chǔ)上增加20%的補助資金，增加部分由省級和所在縣(區(qū))各承擔50%。歷史文化名鎮(zhèn)名村、中國傳統(tǒng)村落中受損住房(C級)屬于傳統(tǒng)建筑的修繕，在同檔補助標準的基礎(chǔ)上增加20%的補助資金，增加部分由省級負擔。
確保受災群眾喝上干凈、安全、放心水
石市提出把災區(qū)農(nóng)村飲水重建作為重要民生工程，確保受災群眾喝上干凈、安全、放心水;把水毀水利設(shè)施重建作為提高防災減災能力的基礎(chǔ)工程，加快重建進度;從長遠出發(fā)重新審視全市防洪抗災的能力，高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，逐步提高防洪抗災水平。
石市將重點對飲水設(shè)施受到嚴重損壞的農(nóng)村飲水水源井、輸水管道等工程進行重建，啟動實施井陘、平山、贊皇、靈壽、正定、礦區(qū)等6個縣(區(qū))的農(nóng)村飲水恢復工程，2016年8月6日前，解決群眾臨時性飲水困難;8月底前啟動維修更新機井、鋪設(shè)管道和維修(新建)蓄水池等設(shè)施建設(shè)，2017年入汛前完成建設(shè)任務。同時，抓緊修復影響安全度汛的損毀水利設(shè)施，抓緊清理嚴重阻水的障礙物;2016年底前完成南水北調(diào)中線配套工程配套水廠建設(shè)，逐步實現(xiàn)江水切換，確保城市供水;2017年汛前完成贊皇、平山西柏坡及溫塘水毀城鎮(zhèn)供水修復任務;水庫和中小河流、灌區(qū)、小型農(nóng)田水利和水土保持、小水電等修復工程，2017年汛前全部完成。加快編制全市重點河道、重點區(qū)域、重點地段防洪規(guī)劃，2016年底前完成。
農(nóng)村飲水要按照“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)標準進行建設(shè);水利基礎(chǔ)設(shè)施要立足防大汛、抗大洪的要求，按照水利分類項目建設(shè)管理辦法有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)，有效提升防災減災抗災水平。
10月15日前受損道路基本恢復到災前狀態(tài)
堅持交通設(shè)施恢復重建與提高防洪抗災能力相結(jié)合，與水利、供電、通信建設(shè)多規(guī)合一。京昆高速石家莊至太原方向于8月15日前搶通;2016年 10月15日前，受損國道、省道、重要縣道基本恢復到災前通行能力，農(nóng)村公路基本恢復路基和部分路面工程，保證車輛正常通行;2017年5月底前，京昆高速京石段、西柏坡高速、京昆高速石太段防護修復完善、綠化等其他恢復工程完工;2017年6月底前，建設(shè)的路段完善防護工程，全部達到災前通行能力;2017年底前，嚴重水毀道路、橋梁完成重建改建任務，通行能力和服務水平達到或超過災前水平。
重點重建路段適當提高技術(shù)標準，通達重點景區(qū)的旅游線路、列入國家洪災和其他自然災害易發(fā)地段的國省干線、農(nóng)村公路適當提高防御災害能力。扶貧開發(fā)項目按上報規(guī)劃的建設(shè)標準建設(shè)。
盡快恢復提升災區(qū)電力保障和通訊服務功能
立足當前抗災減災、著眼長遠防災發(fā)展，結(jié)合災后村街合并、異地搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等，盡快恢復提升災區(qū)電力保障和通訊服務功能。
加快電網(wǎng)輸變電設(shè)施恢復重建，確保電力主網(wǎng)和主設(shè)備安全運行，重要用戶用電可靠供應。2016年9月底前完成功能性應急恢復電力設(shè)施的規(guī)范性治理，10月底前完成35千伏線路及通信設(shè)施建設(shè)、供電所及非生產(chǎn)房屋修復，2017年5月底前完成低洼地帶和易受洪水沖刷的輸變電設(shè)施以及城市地下配電網(wǎng)設(shè)施防汛治理。
同時，2016年11月15日前，完成受損路桿、基站(鐵塔)、局所等設(shè)施修復，全面恢復通信服務功能;2017年入汛前，全面完成重建項目并驗收。對已完工的學校幼兒園、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、交通等重建項目完成配套通信設(shè)施建設(shè)。
就地修繕重建衛(wèi)生機構(gòu) 8月底前全面開工
按照縣級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村規(guī)劃體系合理布局，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為重點，整合資源、科學重建，就地修繕重建的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)服務中心站)和村衛(wèi)生室，2016年8月底前全面開工，2016年12月15日前完工;平山蛟潭莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院等9個實施異地新建項目科學規(guī)劃設(shè)計，2016年11月15日入冬前具備開工條件，2017年入汛前完成主體結(jié)構(gòu)，2017年8月底前投入使用。
月底前完成絕收、嚴重受災地塊補種任務
將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復和設(shè)施建設(shè)作為當前開展生產(chǎn)自救的首要任務，盡力將災害損失降低到最低程度。
農(nóng)業(yè)：2016年8月10日前基本完成具備改種條件、農(nóng)民有改種意愿的絕收農(nóng)田改種任務;2016年8月30日前完成絕收、嚴重受災地塊改種、補種任務，對水浸棚室排水清淤，力爭搶種一茬秋播蔬菜;2016年9月30日前完成對損毀的塑料拱棚及時加固;2017年6月30日前完成對倒塌的日光溫室，按照高端設(shè)施標準修復墻體、更換骨架和棚膜。
養(yǎng)殖業(yè)：2016年9月底前完成受損較輕的圈舍修復;2017年上半年對受損嚴重的養(yǎng)殖場按照標準化要求進行重建，對列入禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖場科學規(guī)劃、選址搬遷。2016年底前完成受損魚塘、工廠化車間及大棚的修復，2017年6月30日前完成重建任務。
林果業(yè)：2016年8月20日前完成水淹果樹的排澇扶壯，恢復生長;2016年9月1日前完成損毀果園的加固修復，增肥整地，2017年春季重新建園。2017年5月1日前完成受災防護林補植補造和重造任務。2016年9月1日前完成損毀苗圃清理整地，2017年春季完成播種植苗。
受災較輕的企業(yè)9月1日前盡快復產(chǎn)
在全面排查核實的基礎(chǔ)上，積極指導幫扶企業(yè)開展自救，在確保安全生產(chǎn)的前提下盡快復產(chǎn)。受災較輕的企業(yè)，2016年9月1日前盡快復產(chǎn);對因災造成廠房、機器設(shè)備等嚴重損毀的企業(yè)，幫助企業(yè)搶修搶建，2016年入冬前部分復產(chǎn)，爭取明年春節(jié)前全部復產(chǎn);對受災特別嚴重，需進行重建或異地搬遷的企業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、指導企業(yè)科學選址，并向園區(qū)集中，力爭2017年汛期前完成重建和恢復生產(chǎn)。
9月底前損毀較輕的農(nóng)貿(mào)市場恢復運營
石市將以商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施重建為重點，盡快恢復市場功能，爭取2016年底前基本正常運營;2016年8月底前農(nóng)村電商服務站恢復運營，2016年9月底前損毀較輕的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場恢復運營，2016年底前損毀嚴重的農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場完成重建任務。
受災較輕景區(qū)國慶節(jié)期間部分開放
結(jié)合景區(qū)改造提升，科學規(guī)劃重建項目，力爭受災較輕的旅游景區(qū)，國慶節(jié)期間部分開放;受災較重的景區(qū)有計劃、分步驟推進景區(qū)重建，力爭2017 年旅游旺季前恢復營業(yè)。資金籌措上，積極爭取國家、省旅游發(fā)展基金和專項建設(shè)基金支持，適當增加對旅游景區(qū)災后恢復重建市級專項資金規(guī)模，積極協(xié)調(diào)政策性銀行、商業(yè)銀行、融資租賃等市內(nèi)金融機構(gòu)優(yōu)先對重點受災景區(qū)給予貸款支持。動用預算內(nèi)600萬元市旅游產(chǎn)業(yè)股權(quán)基金，視受災情況支持景區(qū)恢復重建。
