01
武安市某企業(yè)未驗收環(huán)境影響評價報告擅自投產(chǎn)案
案情簡介:2022年10月27日,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局武安市分局執(zhí)法人員對某企業(yè)檢查時發(fā)現(xiàn),該企業(yè)二坑原煤開采產(chǎn)能由原45萬噸增加到60萬噸,未按規(guī)定驗收環(huán)境影響評價報告,擅自投入生產(chǎn)。根據(jù)該企業(yè)環(huán)境違法行為,執(zhí)法人員下達了《責令改正違法行為決定書》,并對該企業(yè)啟動立案處罰程序。
查處情況:依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款“違反本法規(guī)定,處20萬元以上100萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款”。參照《邯鄲市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準(試行)》之規(guī)定,并根據(jù)違法行為類型、違法行為程度、持續(xù)時間及造成社會影響或生態(tài)破壞綜合裁量,對該企業(yè)違法行為處以42.5萬元罰款,對該企業(yè)直接負責的主管人員處以8.5萬元罰款,并責令該企業(yè)限期整改到位。
啟示意義:企業(yè)應將環(huán)保相關手續(xù)納入自查臺賬,不但要定期核查手續(xù)、證件是否齊全,也要核驗是否在有效期內(nèi),特別是對新、擴、改建項目的手續(xù)變更情況。生態(tài)環(huán)境影響評價驗收制度是企業(yè)必須遵守的法律“紅線”,更是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟和諧發(fā)展的法制要求,生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)此類重點問題,將依法依規(guī)嚴肅查處到位。
02
河北某建材有限公司不執(zhí)行重污染天氣應急減排措施案
案情簡介:2022年11月4日,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邯山區(qū)分局到河北某建材有限公司入企幫扶,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)正在生產(chǎn),未執(zhí)行重污染天氣應急減排管控措施,執(zhí)法人員當場責令該企業(yè)停工停產(chǎn)。2022年11月9日,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邯山區(qū)分局接到市局推送的“河北某建材有限公司分表計電系統(tǒng)用電數(shù)據(jù)異常,存在違規(guī)生產(chǎn)嫌疑”問題線索后,組織執(zhí)法人員對該公司進行現(xiàn)場檢查,并調(diào)取該公司近期分表計電系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)對比,再次發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象,涉嫌不執(zhí)行重污染天氣應急減排管控措施要求。
查處情況:執(zhí)法人員對該企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)問題進行證據(jù)固定,并現(xiàn)場責令該企業(yè)嚴格按照管控要求停限產(chǎn)到位。依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十八條規(guī)定“大氣污染物排放重點企業(yè)不執(zhí)行重污染天氣應急減排措施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正;拒不改正的,處十萬元以上五十萬元以下的罰款”,參照《邯鄲市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準(試行)》之規(guī)定,對該企業(yè)違法行為處以10萬元罰款。
啟示意義:中小企業(yè)分表計電系統(tǒng)是重要的非現(xiàn)場監(jiān)管手段,執(zhí)法人員在實際工作中應充分利用遠程非現(xiàn)場執(zhí)法手段鎖定違法證據(jù),為打擊環(huán)境違法行為有力的證據(jù)支撐。企業(yè)為追求利益無視法律法規(guī),特殊時段不按照規(guī)定停止或者限制排放污染物,將受到法律嚴厲制裁。
03
峰峰礦區(qū)某建材廠未采取有效措施防止揚塵污染按日連續(xù)處罰案
案情簡介:2022年11月3日,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局峰峰礦區(qū)分局執(zhí)法人員開展飛檢時,發(fā)現(xiàn)一家建材廠存在廠棚大門未關閉現(xiàn)象。經(jīng)現(xiàn)場核查,該建材廠大棚存放有大量易產(chǎn)生揚塵物料白灰、石膏粉。生產(chǎn)作業(yè)時廠棚內(nèi)大門敞開,造成粉塵無組織排放,污染環(huán)境。執(zhí)法人員責令其立即停止違法行為,并于2022年11月4日下達《責令改正違法行為決定書》,2022年11月8日,峰峰礦區(qū)分局執(zhí)法人員對該建材廠進行復查時,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)時廠棚內(nèi)大門仍處于敞開狀態(tài),粉塵無組織排放的環(huán)境違法問題仍未整改。
查處情況:該企業(yè)違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款規(guī)定,參照《邯鄲市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》之規(guī)定,對其立案處罰2萬元。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十三條第一款第四項之規(guī)定實施按日計罰,按照原處罰決定書確定的罰款數(shù)額乘以計罰日數(shù)(2萬×4日),按日連續(xù)處罰共計8萬元。
啟示意義:該案件反映了企業(yè)環(huán)保意識淡薄、環(huán)保法律知識匱乏的問題,在環(huán)保部門對其啟動按日計罰后,才意識到問題的嚴重性。按日計罰體現(xiàn)了法律的嚴肅性,企業(yè)應以此案為鑒,將環(huán)境保護主體責任切實履行到位。
04
魏縣某有限公司未使用焊煙收集處理設施案
案情簡介:2022年12月5日,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局魏縣分局執(zhí)法人員對網(wǎng)格化熱點異常推送點位核查時,發(fā)現(xiàn)魏縣某有限公司對設備維修進行焊接作業(yè)時,有1臺電焊機焊煙直排,未采取集中收集處理措施控制粉塵和氣態(tài)污染物排放。
查處情況:執(zhí)法人員責令該公司立即改正違法行為,鑒于該公司違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果,經(jīng)審議認為,該案件符合《河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰辦法(試行)》(冀環(huán)規(guī)范〔2022〕7號)第六條第十項“未使用焊煙收集處理設施,首次發(fā)現(xiàn),焊機不超過4臺,經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后立即改正的”規(guī)定的情形,決定對該公司不予行政處罰。
啟示意義:該案件反映了企業(yè)環(huán)境保護法紀意識淡薄,執(zhí)法人員入企幫扶,要加強對企業(yè)環(huán)境法律政策培訓,引導企業(yè)增強環(huán)保意識、生態(tài)意識,督促企業(yè)守法經(jīng)營,推進生態(tài)環(huán)境工作服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
05
邱縣某機動車檢測有限公司出具虛假排放檢驗報告案
案情簡介:2022年11月28日,接到河北省生態(tài)環(huán)境廳交辦《關于邱縣某機動車檢測有限公司為冀DXXXXX冒黑煙機動車出具合格報告的現(xiàn)場核查通知》后,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邱縣分局執(zhí)法人員通過調(diào)閱2022年8月2日視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn),邱縣某機動車檢測有限公司在對冀DXXXXX機動車尾氣檢測過程中,該車輛有明顯冒黑煙排放現(xiàn)象,同時采樣探頭插入不規(guī)范現(xiàn)象。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,該機動車檢測有限公司對“冒黑煙機動車”違規(guī)出具檢測合格報告屬實。
查處情況:該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款“違反本法規(guī)定,偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由負責資質(zhì)認定的部門取消其檢驗資格”之規(guī)定,沒收該公司違法所得150元;參照《邯鄲市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準(試行)》之規(guī)定,對該公司處以10萬元罰款;責令該公司立即改正環(huán)境違法行為,并將違規(guī)檢測車輛召回重檢。
啟示意義:根據(jù)對空氣污染中顆粒物源解析的研究結(jié)果,機動車尾氣污染成為大氣污染的首要污染來源之一,在防治機動車污染中,尾氣環(huán)保檢測是重要環(huán)節(jié),機動車排放檢驗機構(gòu)應對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。執(zhí)法人員通過視頻監(jiān)控監(jiān)管手段,高效統(tǒng)籌執(zhí)法資源,實現(xiàn)對機動車排放檢驗機構(gòu)環(huán)境違法行為的精準打擊,優(yōu)化了執(zhí)法方式,提高了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。
06
館陶縣某公司未按要求規(guī)范設置危險廢物識別標志案
案情簡介:2022年12月9日,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局館陶縣分局對某公司進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該公司危廢存放間未按要求規(guī)范設置危險廢物識別標志。針對此環(huán)境違法行為,執(zhí)法人員對該公司展開了調(diào)查,制作了現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄、調(diào)查詢問筆錄、影像資料。
查處情況:該公司的環(huán)境違法行為,違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一項“未按照規(guī)定設置危險廢物識別標志的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,可以責令停業(yè)或者關閉;有前款第一項行為之一的處十萬元以上一百萬元以下的罰款”之規(guī)定,參照《河北省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境輕微違法行為免罰辦法(試行)》(冀環(huán)規(guī)范〔2022〕7號)第六條第十二項“未設置或未規(guī)范設置危險廢物識別標志等危險廢物管理不規(guī)范行為,經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后立即改正的,不予行政處罰”,經(jīng)集體討論審議,決定對該公司不予行政處罰。
啟示意義:該公司危廢存放間未按要求規(guī)范設置危險廢物識別標志,影響到危險廢物的規(guī)范存放,可能引起環(huán)境安全問題,通過入企幫扶,使企業(yè)加強環(huán)境法律意識,落實主體責任,是貫徹施行“剛?cè)岵?rdquo;“審慎罰款”執(zhí)法方針、服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)。
07
邯鄲市某建筑工程有限公司未采取有效措施防治揚塵污染案
案情簡介:2022年10月12日,邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邯山區(qū)分局執(zhí)法人員接到市“退后十”幫扶組交辦“邯鄲市某建筑工程有限公司承建的某老舊小區(qū)改造施工中物料、裸土未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染”的問題后,立即對其進行現(xiàn)場核查。發(fā)現(xiàn)該公司承建的某小區(qū)施工現(xiàn)場物料、裸土覆蓋不到位,存在違法違規(guī)施工現(xiàn)象,物料、裸土未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
查處情況:執(zhí)法人員對該公司施工現(xiàn)場物料、裸土覆蓋不到位問題進行調(diào)查處理,固定了違法證據(jù),現(xiàn)場責令該公司嚴格按照施工工地“六個百分百”措施要求整改到位。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項規(guī)定“對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料,未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋,或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整治或者停業(yè)整治”之規(guī)定,對該企業(yè)立案調(diào)查,并參照《邯鄲市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標準》規(guī)定,共處罰金2.3萬元。
啟示意義:該案件反映了該公司負責人生態(tài)環(huán)境保護法律觀念淡薄,沒有深入了解環(huán)保法律法規(guī)的政策要求,野蠻施工,只顧給自己帶來的經(jīng)濟效益,忽視了存在生態(tài)環(huán)境安全風險,環(huán)保部門對其進行立案調(diào)查,才意識到自己的錯誤,執(zhí)法人員對該公司負責人進行了批評教育,同時要求嚴格遵守環(huán)保的相關法律法規(guī)。