今年3月底,由于未完成秋冬季空氣質(zhì)量改善目標和2017年度改善目標,邯鄲市連續(xù)被生態(tài)環(huán)境部和河北省政府約談。約談之后,邯鄲市痛定思痛,市委、市政府出臺了“一攬子”超常規(guī)措施,雙向傳導(dǎo)壓力,既壓實監(jiān)管責任又壓實企業(yè)治理責任。多部門聯(lián)動,協(xié)力推進環(huán)境空氣質(zhì)量的大幅改善。
河北省邯鄲市大氣污染綜合治理在7月交出了一份亮眼的成績單。PM2.5月均濃度為39微克/立方米,同比下降40.9%,下降幅度為全省之最,空氣質(zhì)量達到歷史同期最好水平。
事實上,這樣的同比大幅度改善情況已不新鮮。今年4月,邯鄲市PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)兩項指標改善程度均位居河北首位。5月,邯鄲市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善率居全省第一,PM2.5平均濃度改善率居全省第二。6月,兩項指標改善率均排全省第一。連續(xù)4個月,邯鄲的空氣質(zhì)量實現(xiàn)大幅改善。
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雙向壓力 打通大氣治理最后一公里
在邯鄲市采訪時,不少基層干部向記者表示,在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中,頭頂似乎總感覺“懸著一把劍”。
這把“劍”正是嚴格的考核和嚴肅的問責制度。據(jù)了解,今年以來,邯鄲市因大氣污染綜合治理工作不力問責干部253人,對1名縣長、2名副縣長進行了免職處理。
邯鄲市通過制定《縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責辦法(試行)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境空氣質(zhì)量考核問責辦法(試行)》《大氣污染綜合治理量化問責方案》等獎懲問責辦法,嚴格考核、嚴肅問責,進一步壓實了大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)管職責。
在強化監(jiān)管責任同時,邯鄲市還通過鐵腕執(zhí)法,向排污單位傳導(dǎo)壓力,倒逼企業(yè)履行治污責任。今年以來,邯鄲市已累計立案處罰企業(yè)137家,罰款900.86萬,取締關(guān)停企業(yè)594家,停產(chǎn)限產(chǎn)企業(yè)229家,移交公安部門環(huán)境案件6起。嚴查重處涉氣環(huán)境違法問題,推動了企業(yè)加快治理進程。
記者來到武安市河北新金鋼鐵有限公司,發(fā)現(xiàn)原本的高爐場地已被綠茵茵的草坪取代,周圍一棵棵垂柳迎風而動。公司行政副總經(jīng)理連全良介紹說,近兩年來,新金鋼鐵封了一個40噸的轉(zhuǎn)爐,拆了一座600立方米的高爐。“僅這兩項,公司每年的直接損失就高達5個億。產(chǎn)能雖然降下來了,但隨著鋼鐵價格上漲,企業(yè)保持了利潤增長。”
通過向監(jiān)管者和企業(yè)雙向傳導(dǎo)壓力,邯鄲市形成了以嚴監(jiān)管促治理,以治理促環(huán)境質(zhì)量改善的良好局面。邯鄲市環(huán)保局局長齊海新介紹,自河北省環(huán)境空氣質(zhì)量實行通報排名以來,邯鄲市因改善幅度大,已連續(xù)兩個月拿到獎勵資金,共獲獎勵160萬元。
苦練“內(nèi)功” 提升重點行業(yè)治理標準
邯鄲素有“鋼城煤都”之稱,鋼鐵行業(yè)治理提標成了新一輪大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的首要任務(wù)。在河北新金鋼鐵有限公司,記者看到,企業(yè)正加緊進行設(shè)備改造。公司環(huán)保部門負責人袁占鵬表示,在這輪超低排放標準改造中,新金鋼鐵公司已投資1.2億元,為3臺燒結(jié)機安裝了3套脫硝和脫白設(shè)備。全部改造工程預(yù)計到9月底完工,屆時顆粒物排放濃度將控制在10毫克/立方米以下,二氧化硫控制在35毫克/立方米以下,氮氧化物控制在50毫克/立方米以下,達到超低排放要求。
主要污染物排放標準提高,針對無組織排放的治理也在深化。提標改造中,新金鋼鐵公司同步投資近1億元,對企業(yè)料棚、煤破碎、落料口、皮帶、焦炭喂料點等所有無組織揚塵點位進行源頭控制。針對廠區(qū)道路及揚塵嚴重區(qū)域采取抑塵措施,減少無組織排放。
河北新金鋼鐵有限公司的舉措,只是邯鄲市推進鋼鐵行業(yè)深度治理的一個縮影。
邯鄲市環(huán)保局副局長張二軍介紹,邯鄲市已聘請專家,協(xié)助對18家鋼鐵企業(yè)的58臺燒結(jié)機、24家焦化企業(yè)的63座焦爐進行深度治理,并制定了“一企一策”的治理方案。今年10月底,鋼鐵、焦化行業(yè)企業(yè)將全部達到超低排放。
針對夏秋季臭氧污染反彈特點,邯鄲市提早下手,全面強化涉VOCs企業(yè)整治。截至目前,全市276家工業(yè)企業(yè)完成達標排放治理,主城區(qū)內(nèi)2086家餐飲飯店、單位食堂均安裝油煙凈化裝置,全市20臺火化爐完成環(huán)保改造。
借助“天眼” 全天候監(jiān)控污染源
7月16日,邯鄲武安市露天焚燒紅外監(jiān)控系統(tǒng)安裝調(diào)試完成,正式投入運行。53個監(jiān)控點實現(xiàn)了對轄區(qū)監(jiān)控的全覆蓋,可全天候捕捉火點,為及時處置露天焚燒污染提供了科技支撐。
截至目前,邯鄲市已布設(shè)露天焚燒紅外監(jiān)控點位434個,基本實現(xiàn)了京廣高鐵和京港澳高速沿線,以及平原地區(qū)重點農(nóng)業(yè)縣的全覆蓋監(jiān)控。
在紅外監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)上,邯鄲市還全面加密了空氣質(zhì)量微站建設(shè)。
在邯鄲市叢臺區(qū),記者看到,叢臺區(qū)將大氣污染防治網(wǎng)格劃分為區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、村片(小區(qū))四級,細分為966個網(wǎng)格。通過網(wǎng)格化空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)了對全區(qū)各個點位空氣質(zhì)量的實時監(jiān)測。
叢臺區(qū)大氣辦主任吳鵬介紹說,通過網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管指揮平臺,一旦有數(shù)據(jù)異常,可以立即確定具體網(wǎng)格,并聯(lián)系網(wǎng)格員進行查看處置,快速消除污染源。
此外,邯鄲市還對自動在線監(jiān)控系統(tǒng)進行了增點擴面。目前,全市電力、鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁、玻璃、碳素、有色、磚瓦企業(yè)、鑄造、燃煤鍋爐、造紙、印染、污水處理廠等721家重點排污單位均安裝自動監(jiān)控設(shè)施,數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸率達到90%以上。
借助高科技監(jiān)控系統(tǒng),邯鄲市先后開展了多輪部門聯(lián)合督查、市縣互查、專項檢查等,有力地保障了各項治污措施如期推進、企業(yè)治污實施正常運行,為邯鄲藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供了堅強的后盾。邯鄲市的“逆襲”證明,只要政府狠下決心,加大整治力度,治理方法對癥,大氣污染治理難題是可以解決的。
來源:邯鄲環(huán)保