本報訊(記者白增安)邯鄲市從前期防范、中期監(jiān)管、后期查處三個環(huán)節(jié)入手，保障農民工工資支付，依法妥善解決欠薪問題。據(jù)統(tǒng)計，去年以來，全市共受理拖欠農民工工資案件745起，督促補發(fā)農民工工資1.38億元，涉及1.6萬人;通過勞動仲裁解決欠薪案件21起，解決欠薪及經濟賠償金369.5萬元;向公安部門移送欠薪涉嫌犯罪案件16起，經法院判決有罪的2起。

　　前期防范。邯鄲出臺了建設領域農民工工資保障辦法，明確保障措施及相關部門的職責，為處理農民工工資支付問題提供操作性強的法律保障。每年召開全市保障農民工工資支付大會，邀請農民工比較多的企業(yè)的負責人參加，會上對違法企業(yè)和個人的不良行為公開曝光，并公布了吊銷資質、驅逐出邯鄲建筑市場等處理結果。

　　建立邯鄲市保障農民工工資支付工作領導小組和解決建設領域“兩拖欠”工作領導小組，明確牽頭和配合部門，對領導小組成員職責進行明確和細化，解決困擾多年的部門職責不清和聯(lián)系不暢的問題。明確規(guī)定人事和社會保障部門牽頭組織協(xié)調農民工工資支付專項檢查工作，對拖欠、克扣農民工工資的案件依法作出行政處理或處罰。建設部門負責對建設領域因拖欠分包工程款、職工工資，引發(fā)極端事件、群體性事件并造成社會惡劣影響的查處。

　　中期監(jiān)管。針對拖欠問題多發(fā)生在建筑行業(yè)的實際，該市加強制度化管理，建立健全農民工工資預儲金、財政應急周轉金等制度，形成了三項機制：“無證據(jù)投訴受理”機制，對拖欠農民工工資的投訴案件，即使沒有相關證據(jù)，勞動監(jiān)察部門先行受理，幫助解決問題;“閉合清欠”機制，無論是企業(yè)還是包工頭，一旦發(fā)生拖欠行為，建設部門即對其關閉一切業(yè)務辦理大門，督促企業(yè)解決拖欠農民工工資問題;誠信監(jiān)管機制，對拖欠農民工工資的用人單位，記入檔案，重點監(jiān)管，對失信行為，從重處罰。從制度上、機制上、流程上全方位為農民工工資支付保駕護航。

　　后期查處。對農民工工資拖欠問題實行部門屬地管理，對欠薪問題筑起“四條防線”。勞動監(jiān)察、仲裁防線，拖欠事實認定清楚的，由人社部門通過勞動監(jiān)察執(zhí)法依法解決，難以舉證的，引導農民工通過勞動仲裁依法裁決;建設部門監(jiān)管防線，發(fā)生在建筑行業(yè)拖欠農民工工資的，由建設部門通過降低資質、依法逐出本地市場等手段嚴肅處理;公安嚴格執(zhí)法防線，對惡意欠薪案件，以涉嫌拒不支付勞動報酬罪移交公安部門查處;部門聯(lián)合查處防線，對影響穩(wěn)定的集體事件，由市領導小組協(xié)調相關部門聯(lián)合依法查處。