?
您好 ,歡迎您來到邯鄲之窗! 
?資訊 視頻 文化 科技 體育 娛樂 旅游 原創(chuàng) 財(cái)經(jīng) 美食 分類 人才招聘 汽車 建材家居 房產(chǎn) 返回首頁

河北“十三五”規(guī)劃:邯鄲地位明確

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道編輯:小K2015-11-17 17:17:36
分享:
    首個(gè)地方“十三五”規(guī)劃建議出爐

  11月16日,河北發(fā)布《中共河北省委關(guān)于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)以及河北省長張慶偉關(guān)于《建議》的說明。

  按照《意見》要求,未來五年,河北全省生產(chǎn)總值年均增長7%左右,到2020年突破4萬億元。

  其中,京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略貫穿整個(gè)“十三五”建設(shè)。

  “建議稿把京津冀協(xié)同發(fā)展作為一條主線,在指導(dǎo)思想中充分體現(xiàn),在基本原則中單寫一條,在發(fā)展目標(biāo)中單列一項(xiàng),在主體內(nèi)容每一部分中都貫徹了協(xié)同發(fā)展的要求。”張慶偉表示,“十三五”時(shí)期將是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的加速期。

  11地級市定位首次公布

  張慶偉強(qiáng)調(diào),落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略,是河北的“政治責(zé)任”,是“最寶貴的歷史機(jī)遇”,同時(shí)也是“十三五”期間必須抓好的“戰(zhàn)略任務(wù)”。

  值得注意的是,對于河北在京津冀發(fā)展中的空間布局,《建議》在明確河北五大功能區(qū)的基礎(chǔ)上,首次正式公布了河北省內(nèi)各城市在京津冀中的定位。去年4月河北曾發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》,提出過包括石家莊在內(nèi)的部分城市職能,此次《意見》則進(jìn)一步對河北11個(gè)地級市的定位予以了明確。

  “作為省政府文件這是第一次公布各市的定位。”河北社科院原副院長楊連云告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,雖然此前民間曾多次研究河北省內(nèi)各地定位,但沒有正式文件細(xì)化和完整。

  在按照主體功能區(qū)、環(huán)京津核心功能區(qū)、沿海率先發(fā)展區(qū)、冀中南功能拓展區(qū)、冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等五個(gè)功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上,《意見》對石家莊、唐山、保定、邯鄲、張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺、衡水等在內(nèi)的11個(gè)地級市,以及定州、辛集等特色功能節(jié)點(diǎn)城市,對其發(fā)展方向和功能定位做了詳細(xì)規(guī)定。

  比如,石家莊是提升省會功能,發(fā)展壯大服務(wù)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)輻射帶動能力,努力建成功能齊備的省會城市和京津冀城市群“第三極”;唐山是建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的窗口城市、環(huán)渤海地區(qū)的新型工業(yè)化基地、首都經(jīng)濟(jì)圈的重要支點(diǎn)和京津唐區(qū)域中心城市;保定是建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和京津保區(qū)域中心城市等。

  “功能定位的明確實(shí)際就是理清了各地在京津冀中的分工。”在河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心李峰博士看來,這一方面是基于前期河北“一區(qū)三基地”整體定位的基礎(chǔ);另一方面則是在京津冀協(xié)同發(fā)展深入推動的同時(shí),需要根據(jù)各地比較優(yōu)勢來承接不同產(chǎn)業(yè),避免惡性競爭和同質(zhì)化競爭。

  李峰說,去年關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展普遍探討的問題是,北京能轉(zhuǎn)出什么;而今年則更多涉及河北能承接什么?“所以,這次《意見》旗幟鮮明的提出了‘精準(zhǔn)’兩次”,包括精準(zhǔn)確定功能分區(qū),精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺和載體等。

  其中,在這些城市中,石家莊、保定、廊坊承擔(dān)著重要角色。

  比如,《意見》在創(chuàng)新部分提出,將開展石家莊、保定、廊坊國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),加快推進(jìn)京南科技成果轉(zhuǎn)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè);此外,在協(xié)調(diào)發(fā)展中,也明確提出要打造環(huán)京津核心功能區(qū),推動保定和廊坊著力提升非首都功能承接能力,著力建設(shè)白洋淀科技城和北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),加快形成與京津功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域。

  河北當(dāng)?shù)匾晃环治鋈耸空J(rèn)為,這是第一次向社會公布保定在京津冀協(xié)同發(fā)展中的核心區(qū)域地位。

  2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%

  “新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐”也是河北“十三五”時(shí)期重點(diǎn)。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》要求,津冀整體定位之一是建成“以首都為核心的世界級城市群”。

  不過,京津冀三地城市間落差明顯存在,突出短板表現(xiàn)在河北的城鎮(zhèn)化率上。2014年,河北城鎮(zhèn)化率為49.3%,距離“十二五”初期目標(biāo)54%,乃至中期調(diào)低后的目標(biāo)51.5%仍然還有一定差距,更趕不上同期全國54.77%的平均水平。為此,除了主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外,《建議》提出,“十三五”時(shí)期,河北城鎮(zhèn)化進(jìn)程要進(jìn)一步加快,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右,戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。

  這意味著,未來五年河北城鎮(zhèn)化率要大幅提高近10個(gè)百分點(diǎn)。張慶偉在說明中專門對“城鎮(zhèn)化率持續(xù)較快提升”這一目標(biāo)做了解釋。他表示,這兩項(xiàng)指標(biāo)與國家確定的城鎮(zhèn)化目標(biāo)是一致的。

  他解釋說,河北省委對此的主要考慮是:第一,河北省城鎮(zhèn)化率明顯低于全國水平,已成為制約發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題;第二,建設(shè)京津冀世界級城市群,承擔(dān)起打造全國新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的任務(wù),需要河北盡快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)化短板;第三,近年來河北城鎮(zhèn)聚集產(chǎn)業(yè)和人口的能力持續(xù)提高,承接北京非首都功能疏解也將帶來大量城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會,這些都為河北加快城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了有利條件。

  實(shí)際從今年以來,包括河北的保定、石家莊,天津的寧河、靜海,北京的密云、延慶都先后實(shí)施了撤縣改區(qū),以此來拉大城市框架。

  此次《意見》也進(jìn)一步提出,要圍繞打造京津冀世界級城市群,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。其中不僅包括做大做強(qiáng)區(qū)域性中心城市,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)城市支撐作用,提升縣城建設(shè)質(zhì)量和水平,支持環(huán)首都15縣建設(shè)特色衛(wèi)星城,推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。也包括全面提升設(shè)區(qū)市發(fā)展水平,堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)和綠色建設(shè)理念,調(diào)整行政區(qū)劃,拉大城市框架,優(yōu)化城市功能,加強(qiáng)城市管理,推動主城區(qū)、新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

資訊 視頻 文化 科技 體育 娛樂 旅游 原創(chuàng) 財(cái)經(jīng) 美食 分類 人才招聘 汽車 建材家居 房產(chǎn) 返回首頁 視頻

地址:邯鄲市水院北路甲23號 客服熱線:400-707-4888 經(jīng)營許可證:030030號
邯鄲之窗  m.evokeinteriorspace.com  版權(quán)所有 未經(jīng)同意不得復(fù)制或鏡像 在線交流
文明辦網(wǎng)文明上網(wǎng)舉報(bào)電話:010-82615762 通信管理局ICP證:冀B2-20080045 冀ICP備12015509號-4

Top