原標(biāo)題:老人進(jìn)行養(yǎng)老保險認(rèn)證需舉報紙拍照 這事你咋看?
記者賀笑天文圖
核心提示|居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取原本是件好事兒,可為證明錢是本人申領(lǐng)的,鄭州市多個社區(qū)要求行動不便的老人,需手拿當(dāng)天報紙舉在胸前拍照,以證明“自己還活著”,這種做法讓一些老人“難以接受”。采訪中,有社區(qū)工作人員表示,老人對這種方式有抵觸,他們能理解,但也是無奈之舉。不過,也有社區(qū)較人性化,以微信視頻的方式對行動不便的老人進(jìn)行認(rèn)證。
市民收到社區(qū)發(fā)來的養(yǎng)老保險認(rèn)證通知的微信
反映養(yǎng)老保險認(rèn)證,老人要舉報紙拍照
2008年,鄭州市啟動了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,這樣一項惠民的好政策,卻讓一些老人有了煩惱。
鄭州市民李女士說,她母親88歲高齡,符合居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取的條件,但每年去社區(qū)代母親認(rèn)證時,她總覺得有點別扭。
“前幾天,社區(qū)發(fā)微信通知,本月20日到25日,是養(yǎng)老保險認(rèn)證時間。”李女士稱,通知中說,老人能到社區(qū)的,盡量讓本人到社區(qū)簽字、按手印,若實在行動不便,需拍一張手拿當(dāng)天報紙舉在胸前的照片傳給社區(qū)工作人員。“社區(qū)這么做,是怕有人冒領(lǐng),我能理解,但舉報紙拍照的方式對老人太不尊重了,我媽覺得像罪犯在拍照一樣。”
李女士說,之前她曾與社區(qū)溝通過,老人行動不便,希望工作人員能上門核實。不過,對方以“人手不夠”為由拒絕了。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),鄭州市一些社區(qū)的確存在這樣的情況。那么,老人舉報紙拍照證明“自己還活著”的做法,市民都持啥態(tài)度?前天,記者進(jìn)行了隨機(jī)采訪。
市民王女士稱,母親患病臥床,但社區(qū)要求發(fā)照片來證明老人還健在,“我是接受不了。”
“我能理解,但如果能有更好的辦法就更好了。”市民呂女士建議,使用微信視頻也一樣能證明。
也有年輕人認(rèn)為,現(xiàn)在PS技術(shù)盛行,照片想造假很容易。“每年認(rèn)證,無非就是為了防止冒領(lǐng),不如對冒領(lǐng)行為加重處罰,問題也能變相解決。”
采訪中,10位80歲以上的老人,有6位表示:接受不了這種證明方式;還有兩位表示,能理解也能接受,但心里有點別扭;另外兩位老人則表示,怎么證明都行,“反正是給我發(fā)錢,社區(qū)工作也不容易,應(yīng)該多些理解。”
回應(yīng)社區(qū)人少活多,拍照認(rèn)證實屬無奈
前天上午,記者陪同李女士一起前往社區(qū),為其母親辦理認(rèn)證。
社區(qū)一位工作人員說,平時社區(qū)很忙,且人手又少,百十位老人不可能挨家挨戶去核實,“最簡單的方法就是讓老人拍照證明。”不過,該負(fù)責(zé)人也表示,情況特殊的老人,他們也會登門核實。
隨后,記者走訪了鄭州市多個社區(qū),不少工作人員表示,如今社區(qū)的工作量確實很大,他們也想上門核實,但人手不夠。甚至還有一些老年人,戶口雖在社區(qū),但卻居住在外地,他們只能通過拍照的方式來確認(rèn)。
采訪中,一位社區(qū)主任告訴記者,他們也知道有老人對這種方式很抵觸,且也能理解,但確實是無奈之舉。
記者了解到,不僅是養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取,包括高齡津貼的領(lǐng)取,甚至是一些慈善項目,都得通過拍照的形式來認(rèn)證。
2016年鄭州市出臺《鄭州市高齡津貼發(fā)放管理暫行辦法》,《辦法》明確指出:對享受高齡津貼的老年人實行年審制度,可采取本人到所在社區(qū)(村)或提供視頻實況、當(dāng)時照片以及可以證明老人當(dāng)前健康狀況的其他方式進(jìn)行認(rèn)定。在《辦法》中,提出了另外一種認(rèn)定方式:視頻實況。
“之前也曾讓老人拍照片來認(rèn)證,后來有人提出這種方式‘不太舒服’,所以這兩年,不論是養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取的認(rèn)證,還是領(lǐng)取高齡津貼的認(rèn)證,對于行動不便的老人,我們都會采取微信視頻的方式進(jìn)行認(rèn)證。”鄭州御金城社區(qū)一位負(fù)責(zé)人說。
觀點借助志愿者力量,把認(rèn)證變“溫情”
采訪中,有老人家屬提到:舉報紙拍照,會對老人心理上造成創(chuàng)傷。對此,國家二級心理咨詢師鄧波認(rèn)為,生活中遇到較為嚴(yán)重的傷害事件,才會造成心理創(chuàng)傷,“舉報紙拍照這件事兒,不同的老人感受和反應(yīng)不同,一般而言,是不會對老人構(gòu)成心理創(chuàng)傷的”。
不過,鄧波仍建議,社區(qū)如果想把好事做得更好,應(yīng)該從不同角度著手把工作做得更到位,比如可以多傾聽老人的心聲和訴求,并根據(jù)老人的合理化建議把工作做得更人性化,“另一方面,老人及其家人也需要多理解政府政策的善意,心存感恩和珍惜,并對因人手不夠等原因,給老人造成的不便多一些包容”。
“政策值得肯定,需待商榷的是,其落實方式及賦予的意義。”國家二級心理咨詢師靳育輝認(rèn)為,對于上了年紀(jì)尤其是行動不便的老人,表面上看是無法接受“拍照證明”的方式,但深層次的原因則是喚醒了老人對死亡的恐懼和焦慮,“到了一定年紀(jì),有些老人不喜歡拍照,每拍一張他們都會覺得這是留在世間的最后一張照片。”
靳育輝說,若社區(qū)人手不夠,不妨借助社區(qū)志愿者的力量,如專業(yè)的社工、心理工作者等,由他們組成志愿者團(tuán)隊,在集中的時間內(nèi)幫助社區(qū)工作人員入戶開展工作,確認(rèn)完善資料。同時,還可以把認(rèn)證工作做得更溫情,比如社區(qū)可以策劃一個“讓愛回家”的主題活動,在每年認(rèn)證期間,以這樣一個理由讓全家團(tuán)聚并拍張全家福,“在溫情的相處中,也達(dá)到了認(rèn)證的目的”。
延伸 子女謊報冒領(lǐng)要接受處罰 張貼公示接受舉報
“冒領(lǐng)補(bǔ)貼,是一種不誠信的行為,必須采取措施去根治。”北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長宋向清認(rèn)為,在居民領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)貼時,政府希望基層社區(qū)去核實,是情理之中,如果人員實在緊張,可以利用社會力量。“讓老人舉報紙拍照證明其還健在,讓人感覺到對老人不尊重。”
宋向清說,即便是上門核實,對于上了年紀(jì)的老人來說,核實也不應(yīng)該是最終目的,“不如把核實當(dāng)成一種探望,多給老人一些人文關(guān)懷,讓老人感到更多關(guān)愛”。
至于“冒領(lǐng)”的解決方法,宋向清建議,由子女去社區(qū)證明老人還健在,在這個過程中,若子女謊報冒領(lǐng),就得接受處罰,比如有供職單位的,要向單位通報等。“還可以采取公示的方式,在網(wǎng)站、社區(qū)張貼名單,讓居民舉報。”宋向清說。
來源:大河網(wǎng)