七類區(qū)域全年禁獵
——《關(guān)于劃定野生動(dòng)物禁獵區(qū)和規(guī)定禁獵期的通知》解讀
為貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》,更好地保護(hù)野生動(dòng)物資源,經(jīng)省政府同意,結(jié)合河北省實(shí)際,近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于劃定野生動(dòng)物禁獵區(qū)和規(guī)定禁獵期的通知》,把每年的3月1日至11月30日劃定為禁獵期。
每年的3月至11月為野生動(dòng)物的繁殖期和主要遷徙期。通知?jiǎng)澏ǖ慕C期,是根據(jù)野生動(dòng)物生長繁衍期確定的。河北省地處候鳥遷徙通道的重要位置之一,每年都有300多種、幾千萬只候鳥在河北省停歇、覓食,并從河北省通過。每年的3月至5月、9月至11月,為候鳥的春季、秋季遷徙期,6月至8月為野生動(dòng)物繁衍的主要季節(jié)。
自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、省級(jí)重要濕地、一般濕地、野生動(dòng)物重要棲息地和重點(diǎn)防護(hù)林帶等七類區(qū)域,為野生動(dòng)物的集中分布區(qū)域,是野生動(dòng)物開展繁殖、覓食、育仔、遷徙等重要行為的重要區(qū)域,因而在這些區(qū)域開展各類活動(dòng)會(huì)對(duì)野生動(dòng)物正常生息繁衍造成比一般區(qū)域更為嚴(yán)重的危害?!吨腥A人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》《河北省濕地保護(hù)條例》分別規(guī)定禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)狩獵,禁止在濕地內(nèi)撿拾鳥蛋、捕獵野生動(dòng)物。通知將七類區(qū)域劃為全年禁獵區(qū),擴(kuò)大了野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)域,給野生動(dòng)物留下了更多生存空間。
按照通知,禁止在禁獵區(qū)和禁獵期內(nèi)開展獵捕及其他妨礙野生動(dòng)物生息繁衍的活動(dòng)(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)。這些活動(dòng)包括獵捕、機(jī)場建設(shè)、圍欄圍網(wǎng)、建閘筑壩、砍伐林木、放牧燒荒、排放有毒有害物質(zhì)、開礦、采砂(石)取土、引入外來物種、營造單一純林、過量施撒農(nóng)藥等。
如有違反,將如何處罰?有關(guān)法律、法規(guī)作出了明確規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》第四十五、四十六條,在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用違法獵捕工具非法獵捕野生動(dòng)物的,由相關(guān)部門依法沒收獵獲物、獵捕工具和違法所得,吊銷特許獵捕證或狩獵證,處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
刑法第三百四十一條第二款規(guī)定,違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法進(jìn)行狩獵,破壞野生動(dòng)物資源,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
什么樣的行為屬情節(jié)嚴(yán)重?
《最高人民法院關(guān)于審理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋[2000]37號(hào))第六條提出,違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用工具、方法狩獵,具有下列情形之一的,屬于非法狩獵情節(jié)嚴(yán)重:非法狩獵野生動(dòng)物20只以上的;違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用工具、方法狩獵的;具有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn)》第二條第十款規(guī)定,違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵,具有下列情形之一的,應(yīng)予立案:非法狩獵陸生野生動(dòng)物20只以上的;在禁獵區(qū)或者禁獵期使用禁用的工具、方法狩獵的;具有其他嚴(yán)重破壞野生動(dòng)物資源情節(jié)的。
根據(jù)該條款,違反狩獵法規(guī),在禁獵區(qū)、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵,非法狩獵陸生野生動(dòng)物50只以上的,為重大案件;非法狩獵陸生野生動(dòng)物100只以上或者具有其他惡劣情節(jié)的,為特別重大案件。(記者曹智)
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