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河北:62個(gè)貧困縣試點(diǎn)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金

來源:河北新聞網(wǎng)編輯:滴溚雨2016-08-09 09:12:03
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  提高財(cái)政資金使用精準(zhǔn)度和效益

  62個(gè)貧困縣試點(diǎn)整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金

  省政府辦公廳日前出臺(tái)《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》提出,通過支持全省62個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣試點(diǎn)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局,提高財(cái)政資金使用精準(zhǔn)度和效益,圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

  根據(jù)實(shí)施意見,統(tǒng)籌整合使用的資金范圍是中央和省、市級(jí)財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金。相關(guān)中央和省級(jí)財(cái)政資金中,安排用于地下水超采綜合治理試點(diǎn)的除外。教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)方面資金,也要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和貧困人口變化情況,完善資金安排使用機(jī)制。統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金要遵循以下基本原則:

  渠道不變,簡(jiǎn)政放權(quán)。對(duì)納入統(tǒng)籌整合使用范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),省、市有關(guān)部門仍按照原渠道下達(dá),原則上采取因素法切塊的方式分配資金,不得限定資金在貧困縣的具體用途,將資金項(xiàng)目審批權(quán)限完全下放到貧困縣。

  縣為主體,權(quán)責(zé)一致。貧困縣是統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的實(shí)施主體,根據(jù)本地脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃,自主安排確定支持項(xiàng)目,并承擔(dān)資金安全、規(guī)范、有效使用的具體責(zé)任。

  精準(zhǔn)使用,提高效益。貧困縣要以脫貧規(guī)劃引領(lǐng)資金投入,把脫貧成效作為衡量資金使用效益的主要標(biāo)準(zhǔn),精確瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困對(duì)象,集中實(shí)施扶貧“五個(gè)一批”和“八大行動(dòng)”,切實(shí)提高貧困對(duì)象收入水平,增強(qiáng)貧困對(duì)象自我發(fā)展能力。

  加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化督導(dǎo)。省、市有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,精心指導(dǎo)貧困縣開展好試點(diǎn)工作,重點(diǎn)抓好資金使用成效的監(jiān)督考核。

  實(shí)施意見要求,省、市有關(guān)部門要及時(shí)修訂完善制度,取消限制資金統(tǒng)籌整合使用的規(guī)定,不能以任何理由干擾、阻礙貧困縣統(tǒng)籌整合使用資金。貧困縣要制定統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金具體辦法,明確部門分工、操作程序、資金用途、監(jiān)管措施,確保資金規(guī)范安全使用。對(duì)2016年已下達(dá)尚未使用的資金,繼續(xù)按原項(xiàng)目安排使用,或者調(diào)整用于其他項(xiàng)目,由貧困縣政府自主確定;已開工實(shí)施項(xiàng)目,不宜對(duì)相應(yīng)資金進(jìn)行調(diào)整,避免造成資金浪費(fèi)。

  省、市有關(guān)部門應(yīng)將涉農(nóng)資金政策文件、管理制度、資金分配、工作進(jìn)度等信息及時(shí)向社會(huì)公開。貧困縣要在本地政府門戶網(wǎng)站和主要媒體公開統(tǒng)籌整合使用的涉農(nóng)資金來源、用途和項(xiàng)目建設(shè)等情況,并實(shí)施扶貧項(xiàng)目行政村公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政府要把納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政涉農(nóng)資金作為監(jiān)管重點(diǎn)。

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