記者探訪6個(gè)驗(yàn)票口已經(jīng)設(shè)立
據(jù)媒體報(bào)道,目前“草原天路”入口已被改造,按改造后的引流路徑,車輛必須先通過服務(wù)中心才能進(jìn)入草原天路。門口設(shè)立了“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”提示牌,上面寫著,除65歲以上老人和身高1.2米以下兒童,進(jìn)入景區(qū)的游客需要交納50元/人的門票。持軍官證、士兵證、殘疾人證等也可免票。
記者在張北縣物價(jià)局關(guān)于草原天路風(fēng)景名勝區(qū)門票價(jià)格的批復(fù)中也看到,對特殊群體的門票優(yōu)惠政策要認(rèn)真執(zhí)行《河北省游覽參觀景點(diǎn)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》。
在服務(wù)中心看到有穿著“天路執(zhí)法大隊(duì)”黑色制服的工作人員穿梭其中,主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn),負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生方面的監(jiān)督檢查。在入口處臨時(shí)門兩側(cè)有幾名協(xié)警和服務(wù)人員,要驗(yàn)票后方可通行。天路門票右側(cè)的副券印有“環(huán)境資源保護(hù)費(fèi)50元/人”,背面的“導(dǎo)覽圖”上東起白龍洞、西至樺皮嶺的這條草原天路上,共設(shè)置有6個(gè)驗(yàn)票口。
公路兩旁被鐵柵欄圍住,柵欄外有撿垃圾的工作人員,不時(shí)有警車駛過。工作人員介紹,2016年天路將進(jìn)行環(huán)境整治,不能在路旁擺攤,隨意建造板房,也不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)開山采石。
商家沒生意政府要求等消息
草原公路沿線的一處名為“壩上人家”的老板告訴《法制晚報(bào)》記者,在開始收費(fèi)的當(dāng)天,他們也去看了。當(dāng)時(shí)有游客發(fā)現(xiàn)收費(fèi)后,有一部分就掉頭去別處玩了,最少走了1/3。同時(shí),現(xiàn)在本身就是淡季,沒什么生意。
老板告訴記者,5月6號,所有沿線的商家去張北縣縣政府就收費(fèi)一事進(jìn)行討論,大約有100人??h政府給出的回應(yīng)稱:“現(xiàn)在公路上垃圾太多,需要進(jìn)一步完善,未來還要建立景區(qū)。”
在該老板一行人追問是否應(yīng)該先建成一些設(shè)施后再收費(fèi)更為合理時(shí),就被政府要求“先回去,等進(jìn)一步的消息”。
官方回應(yīng)50塊錢并非公路通行費(fèi)
據(jù)公開資料顯示,“草原天路”是在2011年底由張家口市張北縣投資3.2億元建成,于2012年9月底建成通車。到了2014年被自駕游和攝影愛好者發(fā)現(xiàn)而名聲大噪。
記者查閱《公路法》,在第五十八條第二款中規(guī)定,除本法第五十九條規(guī)定可以收取車輛通行費(fèi)的公路外,禁止任何公路收取車輛通行費(fèi)。此前,針對“草原天路”二級公路收取50元景區(qū)門票是否違反《公路法》,物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾回應(yīng):這個(gè)問題不好回答,請張北縣政府領(lǐng)導(dǎo)來回答。他強(qiáng)調(diào),這是物價(jià)聽證的結(jié)果,是在政府的指導(dǎo)下依據(jù)《價(jià)格法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等合法制定出來的。
張北縣旅游局負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示,近年來,慕名前往天路的游客暴增,考慮到便于環(huán)境保護(hù)和景區(qū)管理,“草原天路”轉(zhuǎn)為風(fēng)景名勝區(qū)。有合法的行政審批文件,收費(fèi)主體是縣政府,門票收入納入政府財(cái)政收入,用于景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
負(fù)責(zé)人透露,收取的費(fèi)用是“草原天路”風(fēng)景名勝區(qū)的旅游收費(fèi),而不是公路通行費(fèi)。
網(wǎng)友質(zhì)疑收費(fèi)后配套設(shè)施能否跟得上
草原天路收取門票的消息一出,隨即引起廣泛關(guān)注。截至記者發(fā)稿時(shí),微博上關(guān)于草原天路收門票的話題,已達(dá)到近千萬閱讀量。有網(wǎng)友稱,“想起一句臺詞,此山是我開,此樹是我栽,要想打此過,留下買路財(cái)。”還有網(wǎng)友貼出了署名為“草原天路風(fēng)景名勝區(qū)管理處”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯示,從2016年5月1日起收取草原天路風(fēng)景名勝區(qū)門票每人次50元。老人、兒童、持特殊證件者免費(fèi),學(xué)生證半價(jià),另外,從事生產(chǎn)生活工作的村民和企事業(yè)單位人員免費(fèi)。
有游客提出疑問,“收費(fèi)以后,休息區(qū)、免費(fèi)飲水的地方會不會增多?交通擁堵是不是能避免?”還有人認(rèn)為,原本是一條通行用的道路,因?yàn)檠赝居酗L(fēng)景就收費(fèi),不合理。
新聞延伸曾兩次召開聽證會引發(fā)爭議
《法制晚報(bào)》記者根據(jù)公開報(bào)道發(fā)現(xiàn),草原天路曾先后兩次召開聽證會,準(zhǔn)備收費(fèi)。
2015年6月,張家口物價(jià)部門曾召開草原天路景區(qū)門票價(jià)格聽證會。聽證會進(jìn)行了3個(gè)小時(shí),提出每人80元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),大部分聽證代表贊同收費(fèi),引起不小爭議。幾天后,官方公布聽證結(jié)果,決定暫不制定門票價(jià)格:根據(jù)聽證會參加人提出的意見和建議,鑒于目前草原天路景區(qū)正在建設(shè)當(dāng)中,各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施尚未完善,經(jīng)研究,暫不制定草原天路景區(qū)門票價(jià)格。
而在今年4月29號的聽證會上,50元每人次的方案最終變成了現(xiàn)實(shí),于今年5月1號起開始施行。
4月29日召開的聽證會上,張北縣旅游局局長楊亮表示,“草原天路”2013年建成以來,游客數(shù)量增加,出現(xiàn)污染環(huán)境、破壞植被和車輛擁堵等問題,管理成本逐年增加。今年3月,草原天路被評為市級風(fēng)景名勝區(qū),對生態(tài)資源保護(hù)提出了更高要求,因此不得不考慮收費(fèi)。
張北縣物價(jià)局的副局長侯衛(wèi)軍表示,50元每人次的價(jià)格,主要是依據(jù)草原天路風(fēng)景名勝區(qū)運(yùn)營成本、游客接受程度,并參考有關(guān)景區(qū)門票價(jià)格水平來擬定的。
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