邯鄲市把農(nóng)業(yè)水價綜合改革作為地下水超采綜合治理機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容,今年新增農(nóng)業(yè)水價改革面積153萬畝,提前完成年度任務(wù),全市累計水價改革面積達(dá)355萬畝,居全省之首。
農(nóng)業(yè)是耗水大戶,農(nóng)田灌溉用水量占社會總用水量七成以上,但受“多澆水多收糧”傳統(tǒng)觀念影響,水資源浪費嚴(yán)重,邯鄲市農(nóng)業(yè)用水灌溉利用系數(shù)不到0.6。同時75%的農(nóng)業(yè)用水依靠開采地下水,長期超采引發(fā)地表沉陷、中淺井水質(zhì)污染等生態(tài)問題。
2014年,邯鄲啟動地下水超采綜合治理,通過“引、蓄、節(jié)、改”綜合施策壓采地下水,并把水價改革作為落實壓采長效管理的“最后一公里”。按照“總量控制、定額管理、計量收費、節(jié)水獎補(bǔ)、超用加價、協(xié)會運作”的農(nóng)業(yè)水價改革思路,邯鄲以明晰水權(quán)、定額管理為前提,將農(nóng)業(yè)用水按耕地面積確權(quán)到項目區(qū)用水戶并核發(fā)水權(quán)證。同時配套完善供水計量設(shè)施,實現(xiàn)用水精準(zhǔn)計量,對超出限額部分的用水加價征收水費,對節(jié)約部分由用水合作組織予以獎勵。
截至目前,邯鄲市組建縣、鄉(xiāng)、村級農(nóng)民用水協(xié)會分別達(dá)15個、113個、1580個;向農(nóng)戶發(fā)放水權(quán)證106萬本;項目區(qū)安裝機(jī)井、泵站計量設(shè)施1.57萬套,建立了水權(quán)水價管理平臺,改變了農(nóng)戶“大水漫灌”習(xí)慣,提高了農(nóng)戶主動節(jié)水意識。
地下水超采綜合治理及農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施以來,邯鄲市累計完成地下水超采治理面積673.7萬畝,形成壓采能力5.14億立方米,相當(dāng)于少采了16個京娘湖水量的地下水,平原區(qū)地下水位急劇下降趨勢得到明顯緩解。今年8月,平原區(qū)地下水位較去年同期普遍回升,其中淺層水平均回升0.6米,單點最大回升18米;深層水平均回升0.84米,單點最大回升35米。(通訊員柴寶麗)