武安市陶冶鎮(zhèn)安子嶺村

　　武安市伯延鎮(zhèn)伯延村

　　峰峰礦區(qū)和村鎮(zhèn)李崗西村

　　磁縣陶泉鄉(xiāng)西花園村

　　——邯鄲市申報參評第五批中國傳統(tǒng)村落綜述

　　10月20日，當(dāng)邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))處的工作人員，將資料一一審核并上傳至“第五批傳統(tǒng)村落調(diào)查”信息管理系統(tǒng)時——邯鄲市8個縣(市、區(qū))的29個村，正式申報參評第五批中國傳統(tǒng)村落。

　　由于第五批中國傳統(tǒng)村落調(diào)查為最后一次全國性調(diào)查，城鄉(xiāng)規(guī)劃局作為邯鄲市組織、審核部門，以不漏掉任何一個村莊為目標(biāo)，全力以赴打好申報工作的“最后一仗”。

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長張金江說，中國傳統(tǒng)村落是不可再生資源。雖然，在前四批中國傳統(tǒng)村落評審中，邯鄲市已有31個村落進入中國傳統(tǒng)村落名錄，但是，作為最后一次申報機會，邯鄲唯有早通知、早安排，抽調(diào)精兵強將，調(diào)動各方面積極性，竭力協(xié)助縣(市、區(qū))，鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好各項準(zhǔn)備工作，才能使邯鄲市更多的傳統(tǒng)村落納入中國傳統(tǒng)村落名錄。也只有這樣，才能爭取到中央及各級財政支持，為加強保護和利用工作創(chuàng)造條件。

　　組織：質(zhì)量與數(shù)量并重

　　市規(guī)劃局城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))處處長董智慧告訴記者，申報評審傳統(tǒng)村落的意義勿庸諱言，僅憑數(shù)量一個數(shù)字來說，它也可以意味著一個城市承載的歷史有多重。

　　據(jù)了解，早在2012年，住建部會同文化部、國家文物局、財政部聯(lián)合發(fā)文，就中國傳統(tǒng)村落評審申報工作提出了要求。

　　幾年走來，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局作為牽頭組織部門，從一個沒有可借鑒參考信息資料、也沒有同行業(yè)者相關(guān)經(jīng)驗學(xué)習(xí)的“門外漢”，成為了擁有豐富實踐經(jīng)驗和細(xì)致工作方法的“大行家”——中國傳統(tǒng)村落申報審核工作在全省業(yè)界得到充分肯定。

　　如何抓住最后一次的申報機會、如何能讓更多村落參與、在審核系統(tǒng)更規(guī)范環(huán)節(jié)更繁復(fù)的情況下如何保證審核通過率……面對一個個問題，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局也拿出了自己的應(yīng)對方案：將住建部通知及時轉(zhuǎn)發(fā)，做到信息通暢;增加人員力量，與所有有意愿的縣(市、區(qū))進行溝通，積極挖掘，初擬名單;加大審查、把關(guān)的力度，高水平制作相關(guān)文件，確保所填內(nèi)容符合要求，助推申報工作。

　　據(jù)了解，按照住建部要求，中國傳統(tǒng)村落的初報工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員對這項工作的認(rèn)識程度、理解能力、操作水平都將影響申報的進度和準(zhǔn)確度。為此，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))處又組織縣、鄉(xiāng)相關(guān)人員進行培訓(xùn)，確保每一項工作高質(zhì)量完成。

　　在采訪中，記者了解到，磁縣目前已有9個村莊進入中國傳統(tǒng)村落名錄。因此，在第五批申報過程中，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局專門成立了傳統(tǒng)村落調(diào)查小組，邀請縣攝影協(xié)會成員積極參與，歷時一個多月，先后10余次分赴北賈璧鄉(xiāng)、陶泉鄉(xiāng)等西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多個村莊，深入做好摸底調(diào)查、拍照錄像、現(xiàn)場勘驗、搜集文字記載等大量工作。據(jù)統(tǒng)計，此次共搜集整理文字一萬余頁、制作裝訂文本24套、制作幻燈片24套、拍攝照片3600余張。 10月20日，該縣按時完成雙和村、西花園村、霍王莊村、齊家?guī)X村、西韓溝村、西苗莊村等6個傳統(tǒng)村落推薦、上報、審核工作，并成功錄入全國“第五批傳統(tǒng)村落調(diào)查”信息管理系統(tǒng)并通過縣、市兩級審核。

　　據(jù)介紹，前四批中國傳統(tǒng)村落的申報工作，邯鄲共有31個村進入名錄，這些村莊主要集中在武安、涉縣、磁縣、峰峰礦區(qū)，通過市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作人員的積極工作，目前29個申報參評的村莊所屬的縣(市、區(qū))除包含上述四縣(市、區(qū))外，還增加了永年區(qū)、叢臺區(qū)、邯山區(qū)和復(fù)興區(qū)。

　　與磁縣所做的工作一樣，所有參與申報工作的縣(市、區(qū))也在精心準(zhǔn)備各項材料之后，按要求逐項內(nèi)容通過系統(tǒng)填報，并附帶紙質(zhì)推薦表。

　　城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))處的工作人員稱，申報初期，各縣(市、區(qū))都擬報了申報名單，根據(jù)名單，市規(guī)劃局聯(lián)合市文物、財政、建設(shè)等部門針對各縣(市、區(qū))上報情況，一個村一個村地調(diào)查核實，全面掌握傳統(tǒng)村落的數(shù)量、種類、分布、價值及生存狀態(tài)。所有調(diào)查項目詳細(xì)到一個建筑的建造年代、面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、材料、保護情況等內(nèi)容;所有資料的內(nèi)容也做到按要求一遍遍修改;系統(tǒng)填報時，工作人員電話指導(dǎo)，確保不遺漏一個細(xì)節(jié)——在1個多月的時間里，市規(guī)劃局將第五批上報的29個村莊的資料全部按要求整理審核完畢。

　　變化：民眾保護意識提升

　　張金江稱，傳統(tǒng)村落傳承著中華民族的歷史記憶、生產(chǎn)生活智慧、文化藝術(shù)結(jié)晶和民族地域特色，維系著中華文明的根，寄托著中華各族兒女的鄉(xiāng)愁，對這些村落加強保護可以說是迫在眉睫。

　　記者了解到，按照住建部相關(guān)文件要求，申報傳統(tǒng)村落至少要符合下列條件：歷史文化積淀較為深厚，能夠集中反映本地區(qū)的地域或民族特色;選址格局肌理保存較完整，村落格局與生產(chǎn)生活密切相關(guān)，反映特定歷史文化背景;歷史建筑、傳統(tǒng)建筑歷史悠久、建筑精美、保存完整，具有一定保護價值;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承良好，與村莊依存度較高;村落活態(tài)保護基礎(chǔ)好，村落中仍有大量的村民居住。

　　在記者手中拿到的磁縣北賈璧鄉(xiāng)雙和村的《第五批傳統(tǒng)村落調(diào)查推薦表》里，厚達(dá)210頁的A4紙上，包含有村落基本概況、村落周邊環(huán)境、選址格局、每一棟傳統(tǒng)建筑權(quán)屬信息、建筑中發(fā)生的故事以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基本信息及民俗活動等內(nèi)容。整本推薦表圖文并茂、資料豐富、內(nèi)容詳細(xì)、制作精良——業(yè)內(nèi)人士稱，這些都是可以直接影響到申報成功率的。

　　據(jù)了解，前四批中國傳統(tǒng)村落的申報工作，邯鄲共有31個村進入名錄，而僅僅第五批的申報數(shù)量則達(dá)到了29個，單從數(shù)字的量來說，邯鄲市各縣(市、區(qū))對申報工作的重視可見一斑。

　　董智慧稱，村干部、普通村民保護文物、珍惜老物件、傳承文化的意識逐漸增強;中央財政考慮傳統(tǒng)村落保護的緊迫性、現(xiàn)有條件和規(guī)劃等差異，專門拿出資金，用于扶持傳統(tǒng)村落的建設(shè);加之幾年來市里對進入中國傳統(tǒng)村落名錄的村莊從規(guī)劃、資金到建設(shè)、保護等方面也都加大了投入，我市的傳統(tǒng)村落已煥發(fā)出新的生機和活力。

　　據(jù)了解，經(jīng)過幾年的努力，一些傳統(tǒng)村落已經(jīng)得到保護性發(fā)展，為邯鄲旅游和文化休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的平臺。一邊是熙熙攘攘、熱熱鬧鬧的村莊，一邊是有資源、有內(nèi)容卻冷冷清清的村莊，對比之下，村子該何去何從不僅僅是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)面臨的課題，村干部、普通老百姓也意識到自己的家園有寶貝值得珍惜。

　　董智慧告訴記者，現(xiàn)在進村調(diào)查，能明顯地感覺到，村干部、村民對鄉(xiāng)愁有了思考，對文物、建筑保護有了思路。有關(guān)部門在對許多村落進行保護性修建的過程中，還有許多村民主動提出，要把自家的房屋拿出來進行改造，支持縣里的工作。許多村干部表示，對自己村里的老建筑、老物件都在進行相應(yīng)地保護，絕不隨便動一下。

　　工作人員稱，正是有了這些意識和態(tài)度，此次申報的數(shù)量和范圍才有了大輻度地提高。

　　目標(biāo)：讓傳統(tǒng)村落走向世界

　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃局城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))處工作人員說，評審名單一公布，國家規(guī)定一年之內(nèi)，所有上榜名單的村莊必須編制完成保護發(fā)展規(guī)劃。

　　相比較常規(guī)的村莊規(guī)劃設(shè)計而言，傳統(tǒng)村落的規(guī)劃對規(guī)劃師的要求更高，不僅僅因為規(guī)劃要有前瞻性，提前做出20年的“想法”，而且每一個村莊的規(guī)劃設(shè)計既要有情感在里面，又能體現(xiàn)出村莊傳統(tǒng)文化的保護與發(fā)展的有機結(jié)合。目前，31個已進入名錄的傳統(tǒng)村落已全部完成規(guī)劃，且實現(xiàn)了一村一圖冊，一村一特色。

　　同時，市規(guī)劃局通過細(xì)致的工作，以及毫無疏漏地對保護項目進行篩選，得到了國家和省有關(guān)專家的認(rèn)可，及時爭取到國家資金的支持。截至目前，邯鄲市共爭取中央財政補助資金7800萬元，為傳統(tǒng)村落的保護發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

　　幾年的投入、改造和發(fā)展，許多傳統(tǒng)村落已發(fā)展成為具有一定文化內(nèi)涵、體現(xiàn)地方特色的傳統(tǒng)村落樣板，做到了宜居宜游，可看可學(xué)。

　　正是邯鄲市在傳統(tǒng)村落方面所做的一系列工作，省相關(guān)部門選擇了武安、峰峰礦區(qū)、磁縣、涉縣作為省推薦單位，將其在傳統(tǒng)村落保護傳承、開發(fā)利用等方面所做的工作制作成宣傳片，送到即將召開的首屆中國傳統(tǒng)村落保護國際大會上，與全國各地選送的片子一道，在大會上滾動播放。

　　張金江稱，首屆中國傳統(tǒng)村落保護國際大會其影響力不言而喻，對邯鄲來說，是一次難得的機遇。

　　為了在國際大會上打響邯鄲的名號，也為了讓邯鄲的傳統(tǒng)村落走向世界，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作人員將每一個單位選送的宣傳片，一幀一幀地提出了修改建議：從片名、鏡頭畫面的選擇、建筑拍攝角度的選取、內(nèi)容文字的增添直到整部作品的完整性、節(jié)奏感，全程把控每一細(xì)節(jié)，直至做成宣傳精品。

　　張金江說，傳統(tǒng)村落蘊藏著深厚的傳統(tǒng)文化，它是農(nóng)耕文明留下的寶貴遺產(chǎn)，申報參評中國傳統(tǒng)村落，給那些消失的村落記憶一次重新回到世人面前的機會。保護好才能更好地傳承鄉(xiāng)土文化，讓每一個住在此地、來到此地的人真正望得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁。他表示，希望通過大家的共同努力，第五批中國傳統(tǒng)村落申報工作會有一個圓滿的結(jié)果。

　　邯鄲市31個中國傳統(tǒng)村落名單

　　第一批14個傳統(tǒng)村落：磁縣賈壁鄉(xiāng)北賈壁村、磁縣陶泉鄉(xiāng)北岔口村、磁縣陶泉鄉(xiāng)花駝村、磁縣陶泉鄉(xiāng)南王莊村、涉縣固新鎮(zhèn)固新村、涉縣偏城鎮(zhèn)偏城村、涉縣關(guān)防鄉(xiāng)宋家村、涉縣河南店鎮(zhèn)赤岸村、涉縣井店鎮(zhèn)王金莊村、武安市伯延鎮(zhèn)伯延村、武安市冶陶鎮(zhèn)安子嶺村、武安市冶陶鎮(zhèn)固義村、武安市冶陶鎮(zhèn)冶陶村、武安市邑城鎮(zhèn)白府村

　　第三批4個傳統(tǒng)村落：峰峰礦區(qū)和村鎮(zhèn)金村、武安市館陶鄉(xiāng)朝陽溝村、涉縣關(guān)防鄉(xiāng)嶺底村、磁縣陶泉鄉(xiāng)北王莊村

　　第四批13個傳統(tǒng)村落：峰峰礦區(qū)和村鎮(zhèn)李崗西村、峰峰礦區(qū)界城鎮(zhèn)老鴉峪村、涉縣更樂鎮(zhèn)大洼村、涉縣固新鎮(zhèn)原曲村、涉縣遼城鄉(xiāng)巖上村、涉縣鹿頭鄉(xiāng)東鹿頭村、磁縣白土鎮(zhèn)吳家河村、磁縣白土鎮(zhèn)五合村、磁縣都黨鄉(xiāng)同義村、磁縣北賈壁鄉(xiāng)崗西村、武安市賀進鎮(zhèn)后臨河村、武安市館陶鄉(xiāng)萬谷城村、武安市馬家莊鄉(xiāng)沒口峪村

　　——本版照片均由邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提供—本版照片均由邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提供