近日，河北省商務(wù)廳出臺(tái)《做大做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)施方案》。方案提出，我省將按照打造對(duì)外開放主戰(zhàn)場(chǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的要求，引導(dǎo)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)加速聚集產(chǎn)業(yè)，加速提檔升級(jí)，加速產(chǎn)城融合，做大規(guī)模，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快建成重大戰(zhàn)略平臺(tái)，提高承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，提高對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

　　省級(jí)層面重點(diǎn)支持15家開發(fā)區(qū)

　　今年省級(jí)層面重點(diǎn)支持主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1000億元以上開發(fā)區(qū)，支持秦皇島經(jīng)開區(qū)、邯鄲經(jīng)開區(qū)、燕郊高新區(qū)、徐水經(jīng)開區(qū)、霸州經(jīng)開區(qū)等15家開發(fā)區(qū)做大做強(qiáng)，形成新優(yōu)勢(shì)。

　　市級(jí)層面重點(diǎn)支持16家開發(fā)區(qū)

　　市級(jí)層面重點(diǎn)支持主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元以上開發(fā)區(qū)。各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集)集成各類政策資源，重點(diǎn)支持承德雙灤經(jīng)開區(qū)、石家莊循環(huán)化工園區(qū)、衡水高新區(qū)、唐山高新區(qū)、沙河經(jīng)開區(qū)等16家開發(fā)區(qū)加快發(fā)展，盡早進(jìn)入千億級(jí)開發(fā)區(qū)方陣。

　　壯大開發(fā)區(qū)招商主體隊(duì)伍

　　結(jié)合機(jī)構(gòu)編制管理改革，突出開發(fā)區(qū)招商引資、招才引智主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)招商機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合人事薪酬制度改革，鼓勵(lì)在招商引資和項(xiàng)目服務(wù)等工作領(lǐng)域設(shè)置特設(shè)崗位，探索利用特職特聘、特崗特薪政策，吸引緊缺的高層次產(chǎn)業(yè)招商人才。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)與專業(yè)招商機(jī)構(gòu)合作，實(shí)行市場(chǎng)化、專業(yè)化招商。

　　組織開發(fā)區(qū)系列招商對(duì)接活動(dòng)

　　積極開展主題招商，精準(zhǔn)借力京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略，組織特色品牌產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)集群招商;組織特定區(qū)域開展地域板塊招商;針對(duì)目標(biāo)國(guó)家(地區(qū))開展靶向招商。組織開發(fā)區(qū)系列精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)，努力在引進(jìn)重大項(xiàng)目和戰(zhàn)略投資者方面取得實(shí)質(zhì)性突破。把招才引智納入到招商活動(dòng)中，引進(jìn)資金的同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和智力資源。

　　打造合作園區(qū)載體

　　高質(zhì)量打造利用外資承載平臺(tái)，精心培育一批中外合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)一批戰(zhàn)略性、標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)移承接示范園區(qū)。

　　對(duì)實(shí)際利用外資業(yè)績(jī)突出的開發(fā)區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)

　　實(shí)行開發(fā)區(qū)招商目標(biāo)責(zé)任制，完善開發(fā)區(qū)招商激勵(lì)機(jī)制，支持市、縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)制定招商獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)實(shí)際利用外資業(yè)績(jī)突出的開發(fā)區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　優(yōu)化開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境

　　下大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“九通一平”水平。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力建設(shè)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，健全載體功能。接軌國(guó)際規(guī)則，提高行政審批效率，優(yōu)化綜合服務(wù)環(huán)境，美化綠化生活環(huán)境，努力打造宜業(yè)、宜居的升級(jí)版投資環(huán)境。

　　建立起特殊的機(jī)構(gòu)編制管理體制，實(shí)行“大部門制”

　　建立起特殊的機(jī)構(gòu)編制管理體制，實(shí)行“大部門制”，全部完成管理機(jī)構(gòu)的組建、整合、調(diào)整，確保機(jī)構(gòu)、人員、職能落實(shí)到位。

　　實(shí)現(xiàn)按全員聘任和績(jī)效工資實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)

　　把轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和改革分配機(jī)制作為人事薪酬改革首要目標(biāo)，進(jìn)一步聚焦全員聘任和績(jī)效掛鉤兩個(gè)重點(diǎn)，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)細(xì)化完善崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘、人員聘任、績(jī)效考核、工資標(biāo)準(zhǔn)、分配辦法等方案，實(shí)現(xiàn)按全員聘任和績(jī)效工資實(shí)質(zhì)性運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　設(shè)立行政審批局并掛牌運(yùn)行

　　加大向開發(fā)區(qū)放權(quán)力度，按照“權(quán)力責(zé)任一致、職責(zé)能力匹配、能放皆放”原則，開發(fā)區(qū)“點(diǎn)菜”，當(dāng)?shù)卣?ldquo;端菜”，依法有序向開發(fā)區(qū)下放行政權(quán)力。全面建立“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“行政審批中介服務(wù)清單”等管理制度并向社會(huì)公開。行政審批局實(shí)現(xiàn)一枚公章管審批、一個(gè)中心全覆蓋，積極推進(jìn)電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開。

　　復(fù)制自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)

　　按照國(guó)家統(tǒng)一部署，以國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)為重點(diǎn)，復(fù)制推廣自由貿(mào)易園區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)。

　　鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)選派優(yōu)秀干部到京津有關(guān)部門掛職

　　利用京津冀開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，組織參加京津冀開發(fā)區(qū)對(duì)接活動(dòng)。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)選派優(yōu)秀干部到京津有關(guān)部門掛職。

　　組織重點(diǎn)開發(fā)區(qū)與北京重點(diǎn)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)對(duì)接

　　推進(jìn)京津創(chuàng)新要素外溢轉(zhuǎn)移與河北開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求精準(zhǔn)對(duì)接，組織相關(guān)河北開發(fā)區(qū)與京津的機(jī)電制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)對(duì)接合作，積極承接功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　推進(jìn)京津冀合作共建園區(qū)

　　重點(diǎn)支持秦皇島經(jīng)開區(qū)北京中關(guān)村海淀園分園、滄州臨港經(jīng)開區(qū)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、石家莊高新區(qū)京冀產(chǎn)業(yè)示范園、滄州經(jīng)開區(qū)北京現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)園、邢臺(tái)開發(fā)區(qū)通州產(chǎn)業(yè)園等，建設(shè)一批戰(zhàn)略性標(biāo)志性承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。

　　發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)

　　圍繞發(fā)展先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、“大智移云”新一代信息產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、特種機(jī)器人產(chǎn)業(yè)等七大新興產(chǎn)業(yè)，各開發(fā)區(qū)進(jìn)一步明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因地制宜建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，努力引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，形成“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一串、輻射一片”的集群效應(yīng)。

　　推進(jìn)開發(fā)區(qū)與院所、院校對(duì)接

　　推進(jìn)開發(fā)區(qū)與院所、院校對(duì)接，每個(gè)開發(fā)區(qū)都與省內(nèi)外科研院所、高等學(xué)校“結(jié)對(duì)子”,建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)技術(shù)成果在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　對(duì)已列入示范試點(diǎn)的10家開發(fā)區(qū)繼續(xù)給予資金支持

　　對(duì)已列入示范試點(diǎn)的10家開發(fā)區(qū)加強(qiáng)績(jī)效跟蹤考核，繼續(xù)給予資金支持，放大示范效應(yīng)。

　　對(duì)外貿(mào)出口先進(jìn)開發(fā)區(qū)等予以資金支持

　　對(duì)外貿(mào)出口先進(jìn)開發(fā)區(qū)、實(shí)際利用外資先進(jìn)開發(fā)區(qū)，予以資金支持，用于開發(fā)區(qū)貿(mào)易便利化和開放平臺(tái)建設(shè)。

　　對(duì)科技創(chuàng)新先進(jìn)開發(fā)區(qū)，予以資金支持

　　對(duì)科技創(chuàng)新先進(jìn)開發(fā)區(qū)，予以資金支持，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速聚集成長(zhǎng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。