“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”，是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的我省四大功能定位之一。近日，省政府正式印發(fā)實(shí)施《河北省建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)規(guī)劃》。未來(lái)河北城鄉(xiāng)將發(fā)生哪些令人欣喜的新變化?

　　建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群，河北各城市將有這些大變化

　　培育發(fā)展新生中小城市

　　優(yōu)先培育基礎(chǔ)條件好、區(qū)位條件優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的縣級(jí)市發(fā)展為高標(biāo)準(zhǔn)的中等城市，到2020年，定州、辛集、三河、霸州、遷安、任丘等發(fā)展成為50萬(wàn)人口以上的中等城市，努力建成京津冀城市群特色節(jié)點(diǎn)城市。

　　新生中小城市名單

　　50萬(wàn)以上人口城市(7個(gè))：定州市、辛集市、三河市、霸州市、遷安市、任丘市、正定縣

　　20—50萬(wàn)人口城市(27個(gè))：晉州市、新樂(lè)市、遵化市、涿州市、高碑店市、黃驊市、河間市、泊頭市、深州市、南宮市、沙河市、武安市、平泉縣、玉田縣、灤縣、固安縣、香河縣、故城縣、安平縣、威縣、清河縣、寧晉縣、永年縣、磁縣、大名縣、涉縣、魏縣。

　　支持其他縣城發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)定位、錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)具備條件的縣有序改市，到2020年多數(shù)縣城發(fā)展成為具有特色風(fēng)貌、宜居宜業(yè)、充滿(mǎn)活力的新生小城市。

　　建設(shè)環(huán)首都特色衛(wèi)星城

　　首都周邊衛(wèi)星城名單(15個(gè))

　　三河市、大廠(chǎng)回族自治縣、香河縣、固安縣、涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來(lái)縣、赤城縣、豐寧滿(mǎn)族自治縣、灤平縣、興隆縣、承德縣、永清縣、高碑店市

　　發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確功能定位，深化對(duì)接融合，把固安、永清、涿州、高碑店、灤平、懷來(lái)等一批縣城(縣級(jí)市市區(qū))建設(shè)成特色鮮明、設(shè)施完善、生態(tài)宜居、品位一流、服務(wù)首都的功能性小城市，有序承接北京非首都功能疏解和人口轉(zhuǎn)移，打造有效承擔(dān)首都部分功能的環(huán)首都衛(wèi)星城，增強(qiáng)人口就地就近城鎮(zhèn)化能力，吸引、承接外來(lái)人口，形成對(duì)京津都市的反磁力。

　　有重點(diǎn)地培育特色小城鎮(zhèn)

　　全省重點(diǎn)培育100個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。

　　省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)試點(diǎn)鎮(zhèn)名單(23個(gè))

　　井陘縣天長(zhǎng)鎮(zhèn)、無(wú)極縣張段固鎮(zhèn)、平泉縣臥龍鎮(zhèn)、寬城滿(mǎn)族自治縣峪耳崖鎮(zhèn)、懷安縣左衛(wèi)鎮(zhèn)、昌黎縣靖安鎮(zhèn)、玉田縣鴉鴻橋鎮(zhèn)、遷西縣三屯營(yíng)鎮(zhèn)、三河市燕郊鎮(zhèn)、霸州市勝芳鎮(zhèn)、涿州市松林店鎮(zhèn)、定興縣固城鎮(zhèn)、肅寧縣尚村鎮(zhèn)、泊頭市交河鎮(zhèn)、棗強(qiáng)縣大營(yíng)鎮(zhèn)、隆堯縣蓮子鎮(zhèn)鎮(zhèn)、巨鹿縣西郭城鎮(zhèn)、任縣邢家灣鎮(zhèn)、平鄉(xiāng)縣河古廟鎮(zhèn)、武安市磁山鎮(zhèn)、曲周縣河南疃鎮(zhèn)、定州市李親顧鎮(zhèn)、辛集市位伯鎮(zhèn)。

　　創(chuàng)新行政管理體制，推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平，推動(dòng)23個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)試點(diǎn)鎮(zhèn)加快向現(xiàn)代新型小城市邁進(jìn)。

　　優(yōu)化村莊布局

　　科學(xué)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃，對(duì)村莊發(fā)展定級(jí)定位，按照因地制宜、量力而行、由點(diǎn)到面、逐步推開(kāi)的原則整村推進(jìn)，對(duì)保留村、中心村、撤并村實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)、規(guī)劃和建設(shè)。到2020年，建成1000個(gè)中心村(由5000個(gè)村合并成)。

　　保留村：每年就地改造4000個(gè)

　　對(duì)保留村，一村一策、就地改造。按照“修舊為主、建新為輔，保留鄉(xiāng)村風(fēng)情、改造提升品位”的要求，每年就地改造4000個(gè)左右村莊，保留現(xiàn)有的道路、村莊肌理，延續(xù)現(xiàn)有文脈，塑造“一縣一特”“一鄉(xiāng)一品”的民居建筑風(fēng)格。

　　中心村：每年啟動(dòng)建設(shè)200個(gè)

　　對(duì)中心村：增減掛鉤、聯(lián)村并建。每年啟動(dòng)建設(shè)200個(gè)左右中心村，平均一個(gè)中心村撤并整合3—6個(gè)行政村，力爭(zhēng)5年集中改造村莊5000個(gè)左右，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)方式和生活方式的根本轉(zhuǎn)變。

　　撤并村：整合資源、有序整治。對(duì)撤并村，整合資源、有序整治。對(duì)不具備生產(chǎn)生活條件、影響自然生態(tài)保護(hù)和生態(tài)功能增強(qiáng)的村，實(shí)行生態(tài)移民;對(duì)空心率超過(guò)50%、剩余戶(hù)少于100戶(hù)的空心村，實(shí)施搬遷整治，開(kāi)發(fā)有市場(chǎng)價(jià)值的空心村，用于養(yǎng)老或休閑度假;對(duì)納入城市規(guī)劃的村，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化進(jìn)行改造建設(shè)，一部分改成城市社區(qū)，一部分建成城中的美麗鄉(xiāng)村。

　　基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋

　　實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。以實(shí)施“四美五改·美麗鄉(xiāng)村”(改房、改水、改路、改廁、改廚)行動(dòng)為載體，全力打造農(nóng)民幸福生活的美好家園，到2020年基本實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，具備條件的農(nóng)村全部建成“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十二個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　　1.民居改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照《河北省美麗鄉(xiāng)村民居設(shè)計(jì)方案》要求，對(duì)已有民居、新建或翻建民居實(shí)施改造，每年建設(shè)10萬(wàn)個(gè)民居改造示范戶(hù)。加快困難家庭危房改造，到2020年，完成35.65萬(wàn)戶(hù)改造任務(wù)。

　　2.安全飲水專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，逐步建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)體系，到2020年，所有村莊實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)飲水。

　　3.污水治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)村莊條件和所處區(qū)域要求，采用適宜模式收集和處理農(nóng)村生活污水，到2020年，有條件農(nóng)村的生活污水基本得到有效治理。

　　4.街道硬化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。硬化農(nóng)村公路、連村道路、村內(nèi)街道，增加線(xiàn)桿、路燈等照明設(shè)施，到2020年，所有行政村完成街道硬化、亮化和電力通信設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

　　5.無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。因地制宜推廣使用三格化糞池式、雙甕式等衛(wèi)生廁所，每300戶(hù)配備l臺(tái)渣液清理車(chē)，建立農(nóng)戶(hù)繳費(fèi)、專(zhuān)業(yè)人員清掏的市場(chǎng)機(jī)制，到2020年，無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%。

　　6.清潔能源利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)使用清潔能源進(jìn)行炊事和取暖，推廣秸稈等廢棄物能源化利用，提高高效清潔燃燒爐具使用比例，到2020年，累計(jì)推廣高效清潔燃燒爐具250萬(wàn)臺(tái)、太陽(yáng)能熱水器50萬(wàn)臺(tái)、集中供暖新型鍋爐和改造傳統(tǒng)燃煤鍋爐5000處、秸稈能源化利用250萬(wàn)噸，其他替代模式50000戶(hù)以上。

　　7.“三清一拆”和垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛?、清庭院、拆除違章建筑活動(dòng)。做好生活垃圾源頭分類(lèi)收集，配備保潔員和垃圾清掃車(chē)，定時(shí)清掃保潔和清運(yùn)，到2020年，村莊垃圾全面得到有效治理。

　　8.村莊綠化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。大力開(kāi)展環(huán)村綠化、街道綠化、建筑物綠化、庭院綠化、游園綠化，到2020年，新增村莊綠化面積140萬(wàn)畝，村莊綠化覆蓋率達(dá)到35%，實(shí)現(xiàn)村莊綠化達(dá)標(biāo)全覆蓋。

　　9.特色富民產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加快培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)鏈條、特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，到2020年，打造100個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、100個(gè)綠色優(yōu)質(zhì)“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)基地、100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工物流生產(chǎn)鏈條、100個(gè)“一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量安全示范基地、100個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范園、100個(gè)規(guī)模化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，培養(yǎng)100萬(wàn)新型職業(yè)農(nóng)民。

　　10.農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)和流通渠道，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下相統(tǒng)一的購(gòu)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，依托村民中心、超市等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)電商服務(wù)站點(diǎn)，不斷完善美麗鄉(xiāng)村云功能，到2020年，建立起完善的涉農(nóng)電商服務(wù)體系。

　　11.鄉(xiāng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)村民中心建設(shè)，辦好農(nóng)村中小學(xué)，建設(shè)文化廣場(chǎng)，舉辦村民講習(xí)所，建好用好農(nóng)村書(shū)屋，廣泛開(kāi)展模范家庭評(píng)選活動(dòng)，到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村民中心、村綜合文化服務(wù)中心、 村史館(室)、農(nóng)村互助幸福院建設(shè)全覆蓋。

　　12.基層組織建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，經(jīng)過(guò)五年努力，使農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位更加鞏固，黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，村級(jí)治理機(jī)制更加健全，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

　　(河北新聞)