我國(guó)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定，“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互動(dòng)性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。”這一規(guī)定表明，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是限制業(yè)務(wù)范圍的法人，農(nóng)民專業(yè)合作社章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和工商部門登記核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍，不得超過(guò)這一法定范圍。

　　然而，部分農(nóng)民專業(yè)合作社突破社員制，不得超過(guò)這一法定范圍。吸收農(nóng)民資金卻未用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擅自開展信用合作、超范圍吸儲(chǔ)放貸、從事非法集資，導(dǎo)致資金鏈斷裂、暴力催債、“跑路”等事件頻頻發(fā)生。一些農(nóng)民專業(yè)合作社或由原先開辦擔(dān)保公司、投資公司的經(jīng)營(yíng)者發(fā)起設(shè)立，或以合法身份為幌子，仿照銀行外觀設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)代辦員、業(yè)務(wù)員廣泛吸收農(nóng)民存款，欺騙性極強(qiáng)，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，影響農(nóng)村金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

　　在這里提醒公眾，特別是廣大農(nóng)民朋友，農(nóng)民專業(yè)合作社是社員制、封閉性的組織，農(nóng)民合作社不許易吸收資金為目的，將與本社無(wú)實(shí)質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系的人員吸收為本社成員;不許對(duì)外公開設(shè)立銀行式的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、大廳或營(yíng)業(yè)柜臺(tái);不許通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣告牌、傳單、短信或者講座、報(bào)告會(huì)等形式，向不特定對(duì)象進(jìn)行公開宣傳或廣告;不許發(fā)放信用合作社資金給非成員使用。對(duì)不遵守合作基本原則，違規(guī)開展信用合作的，要堅(jiān)決予以制止;對(duì)已經(jīng)違規(guī)的，要予以清理和規(guī)范。嚴(yán)厲打擊各類非法吸儲(chǔ)和非法集資等違法犯罪活動(dòng)，對(duì)于以高息為誘餌，欺騙公眾、非法集資、非法吸收公眾存款的，由公安等部門依法查處，予以取締;涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。