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邯鄲逾三成農(nóng)村實現(xiàn)公司化保潔

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2014-10-05 18:10:22
來源:河北新聞網(wǎng)   編輯:小雷
  [邯鄲新聞]近來每天天剛麻麻亮,在雞澤縣風正鄉(xiāng)中風正村,益民保潔公司的幾名保潔員,就會開始對每條街巷、每家的房前屋后進行衛(wèi)生清掃。村民起床后,出門就是整潔干凈的環(huán)境。如今在邯鄲農(nóng)村,通過市場化運作,已建立了56家農(nóng)村衛(wèi)生保潔服務公司,在占邯鄲農(nóng)村三分之一的12個縣64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1631個村,實現(xiàn)環(huán)境綜合整治常態(tài)化管理。

  在農(nóng)村面貌改造提升工作中,為有效破解農(nóng)村環(huán)境綜合整治常態(tài)化管理難題,邯鄲市創(chuàng)新思維、創(chuàng)新路徑,在政府主導下,大膽引入市場機制,探索出了一條農(nóng)村保潔市場化新模式。

  公益投入促生模式。農(nóng)村衛(wèi)生保潔,由于利潤空間小,很少有人愿意主動投資經(jīng)營。為此,雞澤縣風正鄉(xiāng)由政府出資作為啟動資金,成立了益民保潔服務公司。公司成立后,鄉(xiāng)政府作為業(yè)主,將所轄的15個村、兩條重點道路的清潔任務承包給該公司,并按照縣、鄉(xiāng)2∶1的比例籌集資金,作為支付保潔公司的保潔費用。“公司成立后,將轄區(qū)所有村和重點路段劃分成16個衛(wèi)生區(qū),由公司78名保潔員負責清掃,每天早晚兩次,確保了各村衛(wèi)生環(huán)境整潔有序。”益民保潔服務公司經(jīng)理田朋聚說。

  政企聯(lián)辦合作模式。依照這一模式,肥鄉(xiāng)縣天臺山鎮(zhèn)探索成立了天臺山保潔有限公司,由鎮(zhèn)、村兩級投資50萬元購置了一輛掃地車、一輛灑水車及8輛垃圾清運車,這些設備以折價入股形式注入保潔公司,村集體原購置、配置的腳蹬三輪車、鐵锨、垃圾池等劃入保潔公司使用并由其負責維護管理。公司與各村保潔員簽訂聘用協(xié)議書,實行雇工式管理;市、縣撥付給各村的保潔費,作為政府購買服務的費用每月支付給保潔公司,保證其正常運轉(zhuǎn)。

  有償服務收費模式。邱縣邱城鎮(zhèn)成立了百佳居保潔服務有限公司,按照“誰受益、誰交費”的原則,負責對承包區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生進行清理,承包區(qū)內(nèi)經(jīng)營性店戶、工廠、學校等也要繳納一定的服務費用。收費標準嚴格按照物價部門規(guī)定執(zhí)行,并且進行收費公示,聘請人員對收費進行嚴格監(jiān)督。

  市場化的保潔公司,既要保證農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化,還要實現(xiàn)自身贏利。“除了承擔鄉(xiāng)里的所有保潔工作外,我們也在摸索新的出路,積極拓展市場空間。”田朋聚介紹,不久前,他們又承攬了鄉(xiāng)內(nèi)40多家棉紡企業(yè)的定期保潔業(yè)務,每月能贏利8000多元。接下來,他們還打算承攬邯鄲市區(qū)的一些街道保潔業(yè)務。

  農(nóng)村保潔公司化運作后,并不表明政府就此可以袖手旁觀了。邯鄲市新農(nóng)村建設辦公室專職副主任孫向東介紹,為保證治理效果,政府必須承擔起公共服務監(jiān)督者的角色。目前,邯鄲由市農(nóng)工委牽頭,環(huán)保、衛(wèi)生、建設等部門參與,組成了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)查考評組??荚u組進行常態(tài)化下鄉(xiāng)巡查,對巡查考評結(jié)果進行大排名,連續(xù)兩次排在后十名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),其“一把手”將被免職。去年以來,邯鄲已有3位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記因排名靠后被免職。

  “通過不斷拓展業(yè)務、擴大規(guī)模,農(nóng)村保潔公司化運作逐漸成熟起來。以后,農(nóng)村也會和城市的居民小區(qū)一樣,實現(xiàn)物業(yè)化管理。”孫向東對公司化保潔的前景充滿信心。

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