福州出入境檢驗(yàn)檢疫局2日正式發(fā)布《服務(wù)馬尾區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展十條措施》(下稱“國(guó)檢十條”)，“一地備案全國(guó)共享”、“過(guò)程監(jiān)管+結(jié)果評(píng)估”等措施，均屬全國(guó)首創(chuàng)。

　　“備案”，對(duì)于追求高效通關(guān)的電商企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)令人“頭疼”的詞。以往，馬尾新進(jìn)入的電商企業(yè)無(wú)論是否在其他地區(qū)備案過(guò)，都必須重新在馬尾備案。如今，這樣的“麻煩事”企業(yè)再也無(wú)需重復(fù)。“一地備案、全國(guó)共享”是此次“國(guó)檢十條”含金量最高的政策之一，也是全國(guó)首創(chuàng)的國(guó)檢政策。

　　“只要企業(yè)在其他地方備案過(guò)，我們就視同已在馬尾備案，這大大提高了企業(yè)運(yùn)行效率。”福州出入境檢驗(yàn)檢疫局馬尾辦主任黃見超接受記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，自貿(mào)區(qū)、福州新區(qū)等“五區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)使馬尾不少新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。而此次“國(guó)檢十條”的重要內(nèi)容之一就是分別對(duì)自貿(mào)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、跨境電商三大馬尾主要新興業(yè)態(tài)制定了專項(xiàng)政策，旨在扶持馬尾新興業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。

　　針對(duì)自貿(mào)區(qū)發(fā)展需求，福州出入境檢驗(yàn)檢疫局創(chuàng)新采取“一線放開、二線安全高效管住”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式和“一事一議”、“一企一議”和“一策一議”機(jī)制;跨境電商方面，對(duì)相關(guān)企業(yè)和商品實(shí)施“一地備案、全國(guó)共享”、“正面清單”管理等措施，對(duì)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類實(shí)施不同的檢驗(yàn)合格評(píng)定模式，加快跨境電商信息化平臺(tái)建設(shè)等;對(duì)區(qū)內(nèi)高技術(shù)含量、高附加值項(xiàng)目境內(nèi)外維修、再制造產(chǎn)業(yè)，全國(guó)首創(chuàng)“過(guò)程監(jiān)管+結(jié)果評(píng)估”入境維修再制造產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大免于裝運(yùn)前檢驗(yàn)范圍。

　　東北理光(福州)印刷設(shè)備有限公司就是此次“過(guò)程監(jiān)管+結(jié)果評(píng)估”模式的受惠企業(yè)，得益于新政策，該公司進(jìn)口的每批貨物可節(jié)省裝運(yùn)前第三方檢測(cè)費(fèi)用2000美金。

　　不只是新興產(chǎn)業(yè)，“國(guó)檢十條”還針對(duì)馬尾特有的港口優(yōu)勢(shì)制定了一系列舉措，力促老港口煥發(fā)新活力。

　　作為已運(yùn)行數(shù)十年的老港——馬尾青洲港設(shè)計(jì)容量為30萬(wàn)標(biāo)箱，隨著貿(mào)易業(yè)務(wù)的拓展，如今正以近70萬(wàn)標(biāo)箱的超負(fù)荷在持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。為解決這一問題，“國(guó)檢十條”將支持綜合類集裝箱港外堆場(chǎng)的設(shè)立。黃見超表示：“港外堆場(chǎng)的增設(shè)可以進(jìn)一步發(fā)揮馬尾各老港口的作用，緩解馬尾老港的承載壓力，同時(shí)還能充分發(fā)揮馬尾進(jìn)口肉類、水果和種苗指定進(jìn)口口岸的輻射和帶動(dòng)作用。”

　　不單如此，“國(guó)檢十條”還將支持馬尾對(duì)臺(tái)郵路的港外集中查驗(yàn)，完善兩岸海運(yùn)快件檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程;對(duì)來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的進(jìn)境集裝箱實(shí)施“提前集中預(yù)處理”模式，對(duì)進(jìn)境空集裝箱實(shí)施“就地查驗(yàn)”模式，降低了以往查驗(yàn)移動(dòng)集裝箱給企業(yè)帶來(lái)的搬運(yùn)成本;對(duì)裝載食品用出境集裝箱實(shí)施“集中預(yù)檢”模式，推進(jìn)“一站式查驗(yàn)”，加快外貿(mào)集裝箱貨物放行速度。

　　“新措施實(shí)施后，除高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)檢總局、福建檢驗(yàn)檢疫局有規(guī)定抽檢比例的產(chǎn)品外，進(jìn)口抽檢比例將降33%，出口抽檢比例降50%，進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫周期律短20%。”

　　此外，福州出入境檢驗(yàn)檢疫局還在馬尾首先推出了“移動(dòng)查驗(yàn)、即查即放”系統(tǒng)。一線工作人員只需通過(guò)手機(jī)終端就可以完成貨物查驗(yàn)的大部分工作，并采取“先放行、后錄單”的模式，增加了企業(yè)流轉(zhuǎn)效率。

　　區(qū)域產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展需要龍頭項(xiàng)目、龍頭企業(yè)的有力帶動(dòng)，其中，特色產(chǎn)業(yè)的培育、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的加速就顯得尤為重要。基于此，福州出入境檢驗(yàn)檢疫局在“國(guó)檢十條”中加入了相關(guān)的針對(duì)性措施，助力優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)增值增效。

　　與此同時(shí)，作為全國(guó)唯一的海產(chǎn)品交易所——中國(guó)一東盟海產(chǎn)品交易所，“國(guó)檢十條”將對(duì)其實(shí)施“統(tǒng)一申報(bào)、集中查驗(yàn)、分批核放”模式，并探索對(duì)自捕水產(chǎn)品快速放行模式，助推馬尾打造中國(guó)最大遠(yuǎn)洋漁獲集散地。

　　兩岸產(chǎn)業(yè)方面，“國(guó)檢十條”大膽先行先試，除國(guó)家禁止、限制進(jìn)口的商品等重點(diǎn)敏感商品外，對(duì)區(qū)內(nèi)進(jìn)口原產(chǎn)于臺(tái)灣的一般工業(yè)品免于實(shí)施檢驗(yàn)，對(duì)進(jìn)口臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品、食品、化妝品實(shí)施“源頭管理、口岸驗(yàn)放”;優(yōu)先支持馬尾企業(yè)對(duì)臺(tái)出口、對(duì)外注冊(cè)，對(duì)兩岸產(chǎn)業(yè)對(duì)接的重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)落實(shí)立項(xiàng)管理和個(gè)性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施;進(jìn)一步推進(jìn)兩岸檢驗(yàn)檢疫證書數(shù)據(jù)交換與核查、兩岸認(rèn)證認(rèn)可和檢測(cè)結(jié)果的互認(rèn)與互信，并先行試點(diǎn)對(duì)臺(tái)單方采信。