申請國家賠償獲法院支持

　　兒子所有的房屋被法院強拆，七旬老漢呂某持木棍意圖阻止，后被懷柔公安分局刑事拘留。因檢察院認為呂某不構(gòu)成犯罪，懷柔公安分局撤案。呂某隨后申請國家賠償，要求懷柔公安分局賠償38萬余元。因不滿警方?jīng)Q定，他向市二中院提出申請。記者昨天獲悉，市二中院最終撤銷警方?jīng)Q定書，決定由懷柔公安分局賠償呂某被侵犯人身自由7日的賠償金1404.83元，賠禮道歉并支付呂某精神損害撫慰金1000元。

　　七旬漢欲阻強拆被刑拘

　　呂某現(xiàn)年77歲，其與兒子小呂等一家人在懷柔區(qū)懷柔鎮(zhèn)某小區(qū)有一套房屋。據(jù)呂某的代理律師張艷玲介紹，該房屋遇拆遷，小呂認為他們與拆遷人簽訂的拆遷補償協(xié)議顯失公平，不同意履行。拆遷人起訴要求騰房后，法院立案，并先予執(zhí)行進行強拆。

　　市二中院賠償委員會經(jīng)審理查明，2011年5月27日5時許，懷柔區(qū)法院對呂某兒子的房屋執(zhí)行強制拆除時，呂某手持木棍意圖阻止執(zhí)行人員進入房屋。在法院執(zhí)行人員進入房屋后，呂某主動丟掉木棍，后被法院執(zhí)行人員帶離執(zhí)行現(xiàn)場。

　　2011年5月27日，懷柔公安分局以呂某涉嫌妨害公務(wù)罪立案偵查，并于當(dāng)日決定對其刑事拘留。2011年5月30日，懷柔公安分局決定將呂某的拘留期限延長4日。2011年6月3日，呂某被取保候?qū)彙?/p>

　　2011年10月21日，懷柔區(qū)檢察院作出《通知撤銷案件書》，認為呂某的行為不構(gòu)成犯罪，建議懷柔公安分局撤銷此案。2011年10月31日，懷柔公安分局作出《撤銷案件決定書》，決定撤銷案件，同時決定對呂某解除取保候?qū)彙?/p>

　　法院還查明，2013年11月4日至11日，呂某因患右側(cè)腹股溝斜疝、高血壓等疾病在懷柔區(qū)中醫(yī)醫(yī)院住院治療。

　　申請賠償起初遭拒絕

　　2013年3月29日，呂某向懷柔公安分局提出國家賠償申請，請求向其支付包括醫(yī)療住院費等賠償金共38萬余元。同年5月27日，懷柔公安分局作出《刑事賠償決定書》，決定對呂某不予賠償。

　　呂某不服，向北京市公安局申請復(fù)議。市公安局經(jīng)審查認為，2011年5月27日，呂某在他人指使下雖有阻止法院執(zhí)行強制拆遷的意圖，但其沒有使用暴力或以暴力威脅的手段具體實施阻礙法警依法執(zhí)行職務(wù)的行為，懷柔公安分局以呂某涉嫌妨害公務(wù)罪對其采取刑事拘留措施，不符合《刑事訴訟法》第61條的規(guī)定，懷柔公安分局應(yīng)當(dāng)對呂某予以賠償。市公安局作出復(fù)議決定書，責(zé)令懷柔公安分局重新作出賠償決定。

　　2013年10月28日，懷柔公安分局再次作出《刑事賠償決定書》，決定賠償呂某因刑事拘留被限制人身自由7天的賠償金1276.45元。

　　呂某不服，又向市公安局申請復(fù)議。市公安局經(jīng)復(fù)議認為，懷柔公安分局作出的賠償決定符合相關(guān)法律規(guī)定，予以維持。呂某未能證明其于2013年11月4日住院治療所患疾病與2011年5月27日被刑事拘留存在因果關(guān)系，故對其主張的賠償請求不予支持。

　　認為賠償少訴至法院

　　因不服市公安局的復(fù)議決定，呂某于2014年2月27日向市二中院賠償委員會申請作出賠償決定。呂某稱，懷柔公安分局承認對其刑拘違法是對的，但未賠禮道歉，且賠償數(shù)額太低，不符合實際損失。

　　呂某說，在法院強拆房屋時，他被水槍噴射至全身濕透，受涼時間長達7小時。因此導(dǎo)致其2013年11月4日住院，被發(fā)現(xiàn)患有右側(cè)腹股溝斜疝，共花費住院費等1.6萬余元。

　　呂某認為，由于懷柔公安分局的違法刑事拘留，導(dǎo)致患上右側(cè)腹股溝斜疝，他的病癥與懷柔公安分局的違法行為有明顯的因果關(guān)系。

　　他申請法院撤銷市公安局所作的《刑事賠償復(fù)議決定書》，確認懷柔公安分局刑事拘留違法，責(zé)令懷柔公安分局向其賠禮道歉，消除影響，并賠償侵犯其人身自由的賠償金、精神損害撫慰金、住院費等共計39萬余元，比最初索賠時數(shù)額增加。

　　法院決定賠償2404.83元

　　賠償委員會認為，本案中，呂某要求懷柔公安分局賠禮道歉，消除影響，雖然該賠償請求在其向懷柔公安分局申請賠償時并未提出，但符合《國家賠償法》的規(guī)定，懷柔公安分局應(yīng)當(dāng)賠禮道歉，為呂某消除影響。對于呂某主張的精神損害撫慰金，法院依據(jù)實際情況酌定為1000元。

　　呂某稱其2013年11月住院手術(shù)治療所患疾病與懷柔公安分局的刑事拘留行為存在因果關(guān)系，要求賠償住院費用等證據(jù)不足，不能支持。

　　2014年5月19日，市二中院賠償委員會決定撤銷懷柔公安分局所作的《刑事賠償決定書》和北京市公安局所作的《刑事賠償復(fù)議決定書》;由懷柔公安分局賠償呂某被侵犯人身自由7日的賠償金，具體數(shù)額由該院于國家2013年度日平均工資標(biāo)準(zhǔn)公布后確定;由懷柔公安分局在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為呂某消除影響，賠禮道歉，并支付呂某精神損害撫慰金1000元。

　　決定作出后，國家統(tǒng)計局公布2013年度日平均工資為200.69元。市二中院賠償委員會隨后給呂某發(fā)去通知書，告知懷柔公安分局應(yīng)該賠償呂某的侵犯人身自由權(quán)賠償金為1404.83元，加上精神損害撫慰金，總計2404.83元。