11月30日,《河北省水污染防治條例(修訂草案)》提交省十二屆人大常委會第三十三次會議審議。《條例(修訂草案)》規(guī)定,個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。
《條例(修訂草案)》體現(xiàn)了最嚴格的環(huán)境保護制度。通過修改法律責任,加大了處罰力度,罰款額度一般提高了10倍、個別提高了20倍;對排放水污染物造成損害的,依法承擔侵權(quán)責任;對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
未對排放的水污染物進行監(jiān)測,有可能被停產(chǎn)
《條例(修訂草案)》規(guī)定,未按照規(guī)定對所排放的水污染物進行監(jiān)測的,或者未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備,未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng),或者未保證監(jiān)測設備正常運行的,由環(huán)境保護主管部門責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)整治。
違反《條例(修訂草案)》規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉:超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;未依法取得排污許可證排放水污染物的;利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者以不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;未按照規(guī)定進行預處理,向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。
向水體排放油類、酸液、堿液等,最低罰10萬
向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下;利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物的,處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器;向水體排放含不符合國家有關放射性污染防治規(guī)定和標準的低放射性物質(zhì)的廢水;向水體排放未經(jīng)消毒處理且不符合國家有關標準的含病原體的污水;向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物;在河流、湖泊、運河、渠道、淀庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,最高罰20萬元
省、設區(qū)的市人民政府環(huán)境保護主管部門和縣級以上人民政府負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查單位應當予以配合,如實反映情況,并提供必要的資料。
如果違反規(guī)定,以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓環(huán)境保護主管部門或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的,由環(huán)境保護主管部門以及其他負有水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳,將被罰款
在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的,由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的,由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,可以處五百元以下的罰款。
有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令拆除或者關閉:在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的;在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建直接或者間接排放污染物的建設項目的;在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量的。
毀損、擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標、護欄圍網(wǎng)和警示標志的,由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下罰款;個人毀損、擅自移動飲用水水源保護區(qū)地理界標、護欄圍網(wǎng)和警示標志的,由環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為,處一千元以上一萬元以下的罰款。
未制訂水污染事故應急方案最少罰二萬元
有下列行為之一的,由環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款:不按照規(guī)定制訂水污染事故的應急方案的;水污染事故發(fā)生后,未及時啟動水污染事故的應急方案,采取有關應急措施的。
企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定,造成水污染事故的,除依法承擔賠償責任外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款;對造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款,責令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費用由違法者承擔;對造成重大或者特大水污染事故的,還可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關閉;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。