正定一男子下班途中墜入綠化帶深井身亡

　　11月14日晚，正定新區(qū)迎旭大道發(fā)生一起突發(fā)事件，一名男子在下班途中不慎跌入路邊深井，身受重傷，后經(jīng)搶救無(wú)效死亡，那么導(dǎo)致這場(chǎng)悲劇發(fā)生的原因是什么呢?

　　正定一男子下班途中墜入綠化帶深井身亡

　　事發(fā)地點(diǎn)位于正定新區(qū)迎旭大道和太行大街交叉口附近，14號(hào)晚上六點(diǎn)半左右，附近一位村民突然聽到不遠(yuǎn)處傳來(lái)一聲響，于是趕忙過(guò)去查看。村民只在井邊看見(jiàn)倒在地上的電動(dòng)車，而騎車人卻沒(méi)了蹤影，考慮到騎車人可能發(fā)生墜井意外，于是村民趕快撥打了報(bào)警電話。隨后朱河村派出所民警過(guò)來(lái)趕到現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)闆](méi)法施救，又打119和120過(guò)來(lái)救援。

　　經(jīng)過(guò)大家努力，男子被救了上來(lái)，并被迅速送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。由于傷情比較嚴(yán)重，雖經(jīng)全力搶救，但是男子還是不幸去世，據(jù)家屬介紹，男子今年28歲，在正定新區(qū)工作。在事發(fā)地點(diǎn)，記者看到路中間的綠化帶里有一個(gè)四方井，井上只用擋板簡(jiǎn)單覆蓋。

　　井內(nèi)黑漆漆一片，看不見(jiàn)底。但是讓所有人感到奇怪的是，該路段晚上有路燈，而且這口井是在綠化帶而不是在路中央，男子到底是如何墜井的，家屬也是百思不得其解。記者在井口西側(cè)的綠化帶臺(tái)階上發(fā)現(xiàn)了長(zhǎng)長(zhǎng)的擦痕，也就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)男子的電動(dòng)車很可能是擦到了路邊的臺(tái)階，然后掉進(jìn)了井里。但是因?yàn)楦浇范螞](méi)有監(jiān)控錄像，墜井的原因誰(shuí)也說(shuō)不清楚。記者注意到，迎旭大道東側(cè)綠化帶上有不少這樣的井，事情發(fā)生后，一些張口井已經(jīng)加了新井蓋。那么，這些井究竟是干什么用的呢?它的產(chǎn)權(quán)單位又是誰(shuí)呢?帶著疑問(wèn)，記者咨詢了正定新區(qū)管委會(huì)。

　　正定新區(qū)管委會(huì)：因?yàn)檫@兩天正在供熱管道施工，然后影響到了雨污水，有的地方可能漏水，所以正在一個(gè)個(gè)排查，為了方便檢修，總得有一個(gè)下去儀器和人的地方。

　　按照相關(guān)部門的說(shuō)法，因?yàn)闄z修雨污水井，所以打開了井蓋，然而張口的深井卻沒(méi)有任何防護(hù)以及警示措施，這無(wú)疑留下了些許隱患。年僅28歲的生命，就此隕落，實(shí)在是可惜，那么誰(shuí)該為這起事件負(fù)責(zé)呢?記者在男子墜井處發(fā)現(xiàn)，井口周邊沒(méi)有設(shè)置任何的警示標(biāo)志，而據(jù)附近環(huán)衛(wèi)工人介紹，前幾天，類似的張口井還有很多，確實(shí)存在一定的安全隱患，那么對(duì)于這起墜井事件，正定新區(qū)管委會(huì)究竟知不知情，他們又會(huì)作何解釋呢?

　　(電話采訪)正定新區(qū)管委會(huì)：我是值班室的不太清楚，沒(méi)人給我說(shuō)過(guò)這個(gè)事。

　　其實(shí)，墜井的事件在我們的身邊曾多次發(fā)生，2015年12月17日，幾名小學(xué)生在結(jié)伴上學(xué)的途中突然出現(xiàn)意外，其中的一名孩子不慎落入一個(gè)沒(méi)有蓋的污水井里;2016年9月10日晚，市民趙先生被沒(méi)蓋井坑了一把，身體多處擦傷。那么，這些無(wú)蓋井傷人事件，誰(shuí)該為此擔(dān)責(zé)呢?我國(guó)《民法通則》第一百二十六條規(guī)定，建筑或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。這種損害也就是習(xí)慣簡(jiǎn)稱的物件致人損害。

　　河北東方光明律師事務(wù)所 李建朋：如果說(shuō)施工方或者管理方?jīng)]有盡到安全保障義務(wù)的話，他們要承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，如果是在施工的時(shí)候是由施工方來(lái)承擔(dān)這個(gè)安全保障義務(wù)。如果沒(méi)有盡到責(zé)任的話由其施工方來(lái)承擔(dān)人身?yè)p害賠償?shù)那謾?quán)責(zé)任，如果是已經(jīng)施工完畢的話，那么是由管理方要盡到安全保障義務(wù)，設(shè)置相關(guān)的警示標(biāo)牌， 如果說(shuō)管理方?jīng)]有盡到安全保障義務(wù)導(dǎo)致他人掉進(jìn)井蓋或者導(dǎo)致其它一些人身?yè)p害的話，應(yīng)該由管理方承擔(dān)人身?yè)p害賠償責(zé)任。管理人是否盡到管理職責(zé)，根據(jù)具體調(diào)查結(jié)果來(lái)確定，比如說(shuō)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)維護(hù)，及時(shí)提醒等。管理人的責(zé)任屬于過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任，如果管理人沒(méi)有充分的證據(jù)證明管理上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，或者證明行人故意為之，或者證明是第三方侵害，管理人就應(yīng)承擔(dān)賠償損害責(zé)任。

　　管理人是否盡到管理職責(zé)，根據(jù)具體調(diào)查結(jié)果來(lái)確定，比如說(shuō)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)維護(hù)，及時(shí)提醒等。管理人的責(zé)任屬于過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任，如果管理人沒(méi)有充分的證據(jù)證明管理上沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，或者證明行人故意為之，或者證明是第三方侵害，管理人就應(yīng)承擔(dān)賠償損害責(zé)任。

　　河北東方光明律師事務(wù)所 李建朋：關(guān)于這個(gè)舉證責(zé)任問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，他應(yīng)該是由這個(gè)施工方或者管理方來(lái)承擔(dān)舉證責(zé)任，來(lái)舉證證明他自己盡到了相關(guān)的安全保障義務(wù)，包括是否設(shè)置警示標(biāo)牌，或者是是否及時(shí)地采取補(bǔ)救措施等等，如果他有證據(jù)舉證證明他盡到了相關(guān)的安全保障義務(wù)，那么可以減輕或者免除其賠償責(zé)任。家屬遇到這種情況的話可以找相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商、投訴或者調(diào)解，如果是協(xié)商不成的話，那么可以搜集證據(jù)，到法院提起一個(gè)民事訴訟， 來(lái)要求對(duì)方承擔(dān)相應(yīng)的人死案賠償 。

　　據(jù)法律人士介紹，頻頻發(fā)生的墜井事件，凸顯城市在井蓋管理上還不完善，缺乏機(jī)動(dòng)性，甚至忽視危險(xiǎn)的存在。正定新區(qū)發(fā)生的墜井事件，管理人員如果能及時(shí)加蓋井口，及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，或者添加安全網(wǎng)，或許不會(huì)發(fā)生這樣的慘劇。隨著調(diào)查的深入，記者發(fā)現(xiàn)，在我們省會(huì)街頭，還存在不少?gòu)埧诘纳罹?，上面的井蓋要么破損，要么丟失，看起來(lái)十分危險(xiǎn)，如果這些井蓋得不到及時(shí)修復(fù)，那么誰(shuí)也無(wú)法保證，如此慘劇會(huì)不會(huì)再次發(fā)生。

　　這是昨天下午，記者在外貿(mào)街和豐華路交叉口看到的一幕，路面上倆井蓋已經(jīng)松動(dòng)，不少車碾軋上去，發(fā)出響聲。姚師傅介紹，這種情況已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間了，但是一直沒(méi)人管。據(jù)姚師傅介紹，別看外貿(mào)街不長(zhǎng)，但是問(wèn)題不少，除了交叉口兩個(gè)井蓋外，這邊還有個(gè)井蓋缺了一個(gè)角，一些老人小孩在這里走的時(shí)候不小心就可能崴到里面去。 省二建宿舍同樣如此，一個(gè)熱力井蓋十分松動(dòng)，輕松就可以挪動(dòng)。同樣，在省糧食局宿舍的這個(gè)不好界定產(chǎn)權(quán)單位的井蓋，也讓居民十分擔(dān)憂。

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院2014年1月1日開始實(shí)施的《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》，其中第二十六條第二款寫明：排水管網(wǎng)窨井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能。不過(guò)，記者注意到，一些井蓋明顯不符合要求，記者從相關(guān)部門了解到，市區(qū)共有十幾萬(wàn)個(gè)井蓋，涉及供水、排水、熱力、電力、燃?xì)?、交管、通信等多個(gè)行業(yè)，共有產(chǎn)權(quán)單位18家，分布在省會(huì)大街小巷的快慢車道和人行便道上。雖然說(shuō)上面有產(chǎn)權(quán)單位，但卻并沒(méi)有聯(lián)系方式，相關(guān)部門也缺少聯(lián)動(dòng)，比如說(shuō)外貿(mào)街和豐華路交叉口的井蓋，記者撥打12319城管熱線，卻得到這樣的答復(fù)。