農(nóng)村合作醫(yī)療報銷，需要預(yù)約排號，沒有號，即便窗口有工作人員在，也不給你報銷。這不，保定市徐水區(qū)的不少患者和家屬在報銷新農(nóng)合時，就遭遇到了排不上號，無法報銷的問題。

　　在保定市徐水區(qū)人民醫(yī)院，記者見到了一位患者家屬，隨著這位患者家屬，記者隨后來到了醫(yī)院的農(nóng)合即報處。在現(xiàn)場，記者看到了不少等待報銷的人。這些患者家屬告訴記者，為了早點報銷，他們有的是凌晨一兩點就過來排號了，甚至還有頭天晚上過來的。而從即報處張貼的通知上記者看到，排號報銷是從3月19號開始的，并且表示每個窗口每天的報銷名額是30名。

　　記者看到，這里有兩個報銷窗口，也就是說這里一天的報銷限額是60名。依據(jù)農(nóng)合報銷政策規(guī)定，參合人員出院，就能立即享受報銷，既然有規(guī)定，為何還要對每天的報銷名額進行限制呢?

　　這位工作人員說，農(nóng)合賬戶上的資金撥付給醫(yī)院，需要經(jīng)過衛(wèi)生、財政部門審批，需要一定的時間。一般情況下，參合人員的報銷費用都是先由醫(yī)院墊付，他們每天限報60名，就是根據(jù)他們每天的收支狀況定下來的。

　　保定市徐水區(qū)人民醫(yī)院辦公室的這位工作人員介紹說，目前需要排號報銷的這部分人，都是從2016年1月份到2016年3月19號農(nóng)合停報積壓下來的，對于當(dāng)時停報了一段時間的原因，他說是由當(dāng)時報銷比例不確定造成的。此前出現(xiàn)報銷人數(shù)積壓，現(xiàn)在出現(xiàn)相對集中報銷的情況。那么醫(yī)院因資金問題對報銷人數(shù)進行限制是否合理呢?當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)合管理部門又是否知情呢?

　　保定市徐水區(qū)農(nóng)合管理中心的張主任說，按照農(nóng)合即報政策，為了保證參合人員能夠及時報銷，報銷費都是由醫(yī)療機構(gòu)先期墊付，然后財政部門再通過法定程序?qū)⑥r(nóng)合賬戶上的資金撥付給醫(yī)院，用以彌補醫(yī)院先期墊付的錢。這樣的支付方式，如果報銷人數(shù)突然增多，醫(yī)院是有可能出現(xiàn)資金困難的。不過，記者了解到，這些被積壓下來的患者，在出院前都是以交押金的方式，向醫(yī)院繳納了全額的診療費用。那么在農(nóng)合資金不能撥付給醫(yī)院的情況下，參合人員繳納的診療費用，為何就不能作為他們的報銷費呢?

　　醫(yī)療條件要改善，醫(yī)生要工資，參合人也要報銷，貌似在醫(yī)院發(fā)展和保障參合人利益方面，這是一對矛盾體，但實際上我們也不難發(fā)現(xiàn)，這是醫(yī)院以及相關(guān)主管部門在報銷程序上的一種考慮不完善，如果將可能影響參合人正常報銷的這些風(fēng)險都考慮在前，醫(yī)院還會出現(xiàn)現(xiàn)在的狀況嗎?農(nóng)合報銷政策要求是醫(yī)院先期墊付，可是在一些醫(yī)院成了資金到位后才能予以報銷的先決條件，究竟是誰在為這樣的醫(yī)療行為墊付?這樣的行為怎樣通過政策去改善，這是農(nóng)合今后不斷發(fā)展和完善過程中需要解決的一個問題。