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河北邯鄲:告知承諾制提速行政審批 已有300余家企業(yè)受益

來源:河北日報編輯:保存2021-04-12 22:05:36
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  構(gòu)建“審批+監(jiān)管+信用”閉環(huán)管理模式

  邯鄲:告知承諾制提速行政審批

  目前已有300余家企業(yè)受益,全部在規(guī)定期限內(nèi)履諾到位

  河北日報訊(記者劉劍英 通訊員趙振豐)“原本需要提交6項材料,通過書面承諾,只需提供3項核心材料,其他3項材料以承諾書代替后,當(dāng)場領(lǐng)到了拍賣經(jīng)營批準(zhǔn)證書。”近日,邯鄲市庚祥拍賣有限公司負責(zé)人田少庚在一份行政審批告知承諾書上鄭重簽名蓋章。

  去年9月以來,邯鄲在全省率先探索推行行政審批告知承諾制。按照“證照分離”改革要求,結(jié)合市縣兩級行政審批與監(jiān)督管理分離的改革現(xiàn)狀,今年3月該市出臺了《行政審批告知承諾制管理暫行辦法》,涵蓋了建設(shè)、人防、人力資源、交通運輸?shù)?4個行業(yè)的27項涉企經(jīng)營事項,使企業(yè)提交的申請材料大幅減少,開展經(jīng)營活動的時間大大提前。以印刷經(jīng)營許可事項為例,該市行政審批部門在正常審批情況下辦結(jié)時限為30個工作日,需提交7項材料,通過告知承諾,企業(yè)僅需提交3項材料,作出承諾即可提前近一個月開展經(jīng)營活動,“材料承諾率”達57.1%。其他實行告知承諾的事項,“材料承諾率”均在40%以上,且所有審批前的現(xiàn)場核查勘驗環(huán)節(jié)一律取消。截至目前,邯鄲市已有300余家建筑、拍賣等行業(yè)企業(yè)受益。

  邯鄲市行政審批局“放管服”改革協(xié)調(diào)處處長鄭杰介紹,告知承諾制就是按照“把住底線、快速審批、批后嚴(yán)管、信用懲戒”的原則,由行政審批部門一次性告知具體事項的審批條件、申請材料及違反承諾的后果,申請人以書面形式承諾其符合審批條件并承擔(dān)違反承諾的相應(yīng)后果,審批部門當(dāng)場作出準(zhǔn)予行政審批決定,業(yè)務(wù)監(jiān)管部門進行審批后核查的方式。

  審批部門作出準(zhǔn)予行政審批決定后,應(yīng)在3個工作日內(nèi)告知相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門,業(yè)務(wù)監(jiān)管部門應(yīng)在2個月內(nèi)完成對被審批人履諾情況的核查。發(fā)現(xiàn)被審批人存在不實承諾或違反承諾的情形后,責(zé)令其限期整改;逾期不整改或整改后仍不符合條件的,須及時告知審批部門撤銷審批決定,并視情形予以行政處罰。如果被審批人未在告知承諾書期限內(nèi)提交符合規(guī)定的材料,或監(jiān)管部門告知審批部門應(yīng)撤銷審批決定的,審批部門將撤銷行政審批決定并將被審批人失信信息推送至“信用中國”平臺。

  申請人不選擇告知承諾方式的,審批部門則按一般程序?qū)嵤┬姓徟?。對直接涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護和直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全以及依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政審批決定的事項,不實行告知承諾審批。對于申請人在“信用中國”平臺存在違法失信記錄、被列入“黑名單”、曾作出不實承諾被撤銷行政許可或?qū)嵤┬姓幜P等情形的,在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

  “通過構(gòu)建‘審批+監(jiān)管+信用’閉環(huán)管理模式,實現(xiàn)了市場主體寬進嚴(yán)管。”邯鄲市行政審批局局長白長俊表示,告知承諾制降低了企業(yè)制度性交易成本,在激活市場主體活力的同時,通過信用懲戒等方式加強事中事后監(jiān)管,強化了市場主體責(zé)任意識和誠信意識,促進了市場主體依法誠信經(jīng)營。目前,300余家采取告知承諾方式辦結(jié)審批事項的企業(yè),全部在規(guī)定期限內(nèi)履諾到位。

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