新華社西寧8月13日電(記者周喆 耿輝凰 史彧)正值旅游旺季，青海省海西蒙古族藏族自治州格爾木G315國(guó)道“U型公路”成為網(wǎng)紅打卡地，不少游客扎堆在道路中間拍照，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。

　　除“U型公路”外，G315國(guó)道沿線還分布著大柴旦翡翠湖、烏素特雅丹、東臺(tái)吉乃爾湖等諸多“網(wǎng)紅景點(diǎn)”。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，游客扎堆“網(wǎng)紅景點(diǎn)”存在諸多安全隱患和不文明行為。

　　國(guó)道停車拍照屢禁不絕

　　“青海的地理環(huán)境造就了獨(dú)特壯美的自然風(fēng)光和人文景觀。”海西州文體旅游廣電局副局長(zhǎng)肖偉表示，自7月15日起全國(guó)恢復(fù)跨省出游以來，每天都有大批游客慕名前來，一睹“U型公路”的顏值。

　　記者在G315國(guó)道上驅(qū)車前行，每十分鐘便能看見一段“U型公路”，其間不乏重型貨車快速駛過。雖然沿途交警增派警力巡邏喊話，但仍有游客隨意停車，在道路中間拍照。

　　“U型公路”兩邊都是蒼茫戈壁，黑色的路面隨地勢(shì)起伏，如絲帶飛舞。“柴達(dá)木盆地獨(dú)有的地貌形成了這一獨(dú)特景觀。”吉林省第三地質(zhì)調(diào)查所所長(zhǎng)唐凱說。

　　來自陜西的趙女士原計(jì)劃自駕前往青海湖等景區(qū)游玩，在網(wǎng)上看到“U型公路”相關(guān)視頻后，特意改道來到G315國(guó)道，她坦言：“這么辛苦奔波，就是為了拍一張‘同款’的照片。”

　　奇景背后卻是較高的危險(xiǎn)系數(shù)。“國(guó)道本不是景點(diǎn)，也并非所謂的‘旅游專線’。”格爾木市公安局交通警察支隊(duì)察爾汗大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)袁軍介紹，G315國(guó)道是連接青海、新疆的交通要道，“U型公路”相距格爾木市區(qū)兩百余公里，沒有通訊信號(hào)，一旦發(fā)生交通事故，救援相對(duì)困難。

　　“所謂的‘U型公路’就是上下坡道路，但G315國(guó)道上‘U型公路’的特點(diǎn)是坡距長(zhǎng)、坡度陡。”司機(jī)白永輝告訴記者，相向而行的車輛到達(dá)最高處時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)盲區(qū)，駕駛員稍有不慎，很難躲避路中間的游客，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　據(jù)了解，執(zhí)勤交警每天往返五百多公里，在上午10點(diǎn)至下午4點(diǎn)高峰時(shí)段定點(diǎn)巡邏，對(duì)停車拍照的游客進(jìn)行安全提示和勸導(dǎo)，還在路段設(shè)置了多個(gè)安全警示牌，并聯(lián)合路政部門排查安全隱患。

　　“本著人性化執(zhí)法的考慮，我們以正面引導(dǎo)為主，尚未開出罰單。經(jīng)提示制止后，大部分游客都能意識(shí)到自己的行為不妥，但也有少數(shù)游客明知危險(xiǎn)，仍鋌而走險(xiǎn)，與執(zhí)法人員打游擊。”袁軍說，G315國(guó)道沿線景區(qū)分散、路途遙遠(yuǎn)，執(zhí)法成本和監(jiān)管難度很大。

　　一些不文明行為涉嫌違法

　　“游客站在道路拍照不僅存在安全隱患，擾亂交通秩序，而且涉嫌違法。”北京市京都律師事務(wù)所律師徐玉杰表示。

　　我國(guó)《道路交通安全法》第三十一條規(guī)定“未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得占用道路從事非交通活動(dòng)”。“一旦造成交通事故，給他人或機(jī)動(dòng)車輛駕駛員造成傷害或傷亡的，游客可能承擔(dān)民事賠償責(zé)任，嚴(yán)重的將承擔(dān)刑事責(zé)任。”徐玉杰說。

　　除了影響交通安全，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，G315國(guó)道沿線的網(wǎng)紅打卡地也存在各種不文明行為。

　　東臺(tái)吉乃爾鹽湖被網(wǎng)友稱為“青海版小馬爾代夫”。記者看到，雖然主管單位在入口設(shè)置了安全告示，提示游客“請(qǐng)勿下水，注意文明”，不少游客仍然堅(jiān)持下水游玩。距鹽湖不足百米的停車場(chǎng)內(nèi)，隨處可見被游客扔棄的垃圾。在G315國(guó)道，一些游客駕駛私家小轎車進(jìn)入道路兩旁的雅丹地貌區(qū)，有的甚至隨意攀爬“凹造型”，全然不顧存在的危險(xiǎn)。

　　對(duì)于破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施等不文明行為，徐玉杰說，“破壞景區(qū)、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為都需承擔(dān)一定的法律責(zé)任”。

　　“G315國(guó)道地處青藏高原腹地，氣候條件嚴(yán)酷、地貌情況復(fù)雜。鹽湖鹵水具有腐蝕性，長(zhǎng)時(shí)間直接接觸可能對(duì)身體造成傷害。鹽湖也是重要的礦產(chǎn)資源，隨意踐踏，對(duì)國(guó)家資源也造成了污染和破壞。”唐凱說。

　　徐玉杰認(rèn)為，根據(jù)《旅游法》的規(guī)定，在旅行過程中，游客可以通過文旅部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)維護(hù)合法權(quán)益。但若游客無視規(guī)則，擅自占用公路，進(jìn)入未開發(fā)的山野、采礦區(qū)和自然保護(hù)區(qū)而造成安全事故，責(zé)任應(yīng)由游客個(gè)人承擔(dān)。

　　“旅行不止有詩(shī)和遠(yuǎn)方，還有文明與守法。”肖偉表示，文旅部門會(huì)盡量滿足旅客合理需求，也希望廣大游客能夠文明出行，遵守規(guī)范。

　　專家：解決問題“宜疏不宜堵”

　　“近年來，青海省對(duì)傳統(tǒng)熱門景點(diǎn)加強(qiáng)管理，不文明現(xiàn)象大幅減少。目前的監(jiān)管難點(diǎn)集中在一些自然景觀，”肖偉表示，“比如東臺(tái)吉乃爾湖、翡翠湖等熱門打卡地，其實(shí)都是工業(yè)廠區(qū)，面對(duì)旅游接待量的持續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)的應(yīng)對(duì)管理能力略顯不足。”

　　青海省行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馬桂芳分析認(rèn)為，“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”本身是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的產(chǎn)物。游客喜歡通過社交平臺(tái)“曬景點(diǎn)”，讓“追求小眾和獨(dú)特”成為旅行新時(shí)尚，G315國(guó)道沿線的很多自然景觀都是經(jīng)網(wǎng)友傳播后變成了“網(wǎng)紅景點(diǎn)”。

　　馬桂芳表示，治理不文明行為“宜疏不宜堵”。她建議，一方面要正面引導(dǎo)游客樹立理性健康的旅游理念，從根本上解決不文明旅游的問題。如果游客違反了相關(guān)法律法規(guī)，造成較大的負(fù)面社會(huì)影響，當(dāng)?shù)卣块T可將游客的行為納入不文明行為記錄。另一方面，文旅部門應(yīng)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在保障交通秩序、游客安全和生態(tài)環(huán)境安全的前提下，有序推進(jìn)“網(wǎng)紅景點(diǎn)”的旅游開發(fā)。