經(jīng)審理查明,2014年12月13日16時(shí)10分許,在太原市小店區(qū)龍瑞苑工地務(wù)工的王奎林、李康等四人購物回來,欲抄近路從工地北門返回生活區(qū),因四人未按工地管理要求佩戴安全帽和胸牌,被值班保安馬文東阻攔,雙方因此發(fā)生沖突。馬文東給保安隊(duì)長(zhǎng)榮建凱打電話稱其被打,王奎林也給其父王友志(被害人)打電話稱其被保安毆打。榮建凱和王友志、周秀云(被害人)夫婦及王成等工友分別趕到,雙方仍爭(zhēng)執(zhí)不斷,榮建凱先后兩次撥打110報(bào)警。
接到警情后,太原市公安局小店分局龍城派出所值班主辦民警被告人王文軍、副班民警被告人郭鐵偉,帶領(lǐng)輔警胡建、實(shí)習(xí)生姬騰飛,乘坐警車于當(dāng)日17時(shí)5分許到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。王文軍、郭鐵偉在了解報(bào)案原因后,要求馬文東指認(rèn)毆打人員,馬文東指認(rèn)了王奎林和李康,王文軍責(zé)令李康出示身份證,李康未積極配合,雙方發(fā)生言語沖突。在民警將李康帶上警車時(shí),王友志、周秀云等人進(jìn)行阻攔,王文軍給王友志戴上手銬。民警將王友志、王奎林、李康及用手機(jī)拍攝現(xiàn)場(chǎng)的王成帶上警車,周秀云坐在警車車門踏板上進(jìn)行阻攔,姬騰飛將周秀云從車門處拉開。周秀云對(duì)姬騰飛進(jìn)行推打,王文軍上前阻止,周秀云抓撓王文軍頸部,王文軍揪住周秀云頭發(fā)使其坐在地上,周秀云將王文軍的警褲撕破并用雙手抓住褲兜附近。期間,王文軍、郭鐵偉數(shù)次要求周秀云放手,周秀云堅(jiān)持不放。雙方僵持近7分鐘,王文軍再次要求周秀云松手,遭到拒絕后,遂扭按周秀云頭部,使其躺倒在地。之后,王文軍用腳踩住周秀云的頭發(fā),持續(xù)約23分鐘。在上述過程中,郭鐵偉先后給派出所、110指揮中心等打電話請(qǐng)求增援,未提醒、制止王文軍的行為。待增援民警趕到現(xiàn)場(chǎng)后,王文軍決定將周秀云抬上警車帶回派出所。
當(dāng)日17時(shí)52分許,到達(dá)派出所后,郭鐵偉擊打王友志腹部?jī)扇?,又與王文軍、被告人任海波(備勤輔警)在未安裝監(jiān)控的房間或衛(wèi)生間內(nèi)分別毆打了王友志、李康、王奎林、王成。18時(shí)許,姬騰飛等人將周秀云抬入值班室。王文軍、郭鐵偉未經(jīng)請(qǐng)示審批,對(duì)王友志、李康、王奎林、王成辦理了留置手續(xù)并關(guān)進(jìn)了留置室。18時(shí)20分許,郭鐵偉建議王文軍撥打120急救電話,對(duì)周秀云進(jìn)行救治,王文軍安排姬騰飛撥打了120急救電話。18時(shí)39分許,120急救人員趕到后,診斷周秀云臨床初步印象為救前呼吸心跳驟停。后山西省榮軍醫(yī)院確認(rèn)周秀云死亡。
經(jīng)湖北同濟(jì)法醫(yī)學(xué)司法鑒定中心鑒定,周秀云系因鈍性暴力致閉合性頸部損傷,死于急性呼吸循環(huán)功能衰竭;王友志損傷程度構(gòu)成輕傷一級(jí)。
該事件發(fā)生后,被告人王文軍腳踩周秀云頭發(fā)等圖片、視頻在網(wǎng)絡(luò)上流傳,被各大網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,網(wǎng)民大量點(diǎn)擊和跟帖,眾多媒體持續(xù)跟蹤報(bào)道,引起社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注,嚴(yán)重?fù)p害了國家機(jī)關(guān)的聲譽(yù),造成了惡劣的社會(huì)影響。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù),有現(xiàn)場(chǎng)工地有關(guān)管理制度、手機(jī)通話清單、公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)章制度、留置人員登記表,證人證言,被害人王友志的陳述,尸體鑒定意見、人體損傷程度鑒定意見,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查筆錄,執(zhí)法記錄儀、現(xiàn)場(chǎng)工地?cái)z像頭拍攝的錄像資料,被告人王文軍、郭鐵偉、任海波的供述和辯解等。
針對(duì)公訴機(jī)關(guān)、被告人及其辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人提出的相關(guān)意見,根據(jù)本案的事實(shí)和證據(jù),太原市中級(jí)人民法院審理認(rèn)為:
一、關(guān)于案發(fā)原因的確認(rèn)
經(jīng)查,案發(fā)時(shí),王奎林、李康等人未按規(guī)定佩戴安全帽欲進(jìn)入工地,被工地保安馬文東阻攔,雙方發(fā)生沖突,保安榮建凱報(bào)警。被告人王文軍、郭鐵偉等人根據(jù)110 指揮中心指令,前往工地處理上述治安糾紛,屬于正常執(zhí)行公務(wù)??梢哉J(rèn)定,本案是公安民警在執(zhí)行公務(wù)過程中發(fā)生的案件。
二、關(guān)于被告人王文軍扭按被害人周秀云頭部行為性質(zhì)的認(rèn)定
經(jīng)查,第一,王文軍與郭鐵偉系依法出警,在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)被指認(rèn)的打人者王奎林、李康進(jìn)行調(diào)查,將王奎林、李康等人帶上警車后,因周秀云阻攔,與周發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),后為擺脫制服周,扭按了周的頭部。王文軍的上述行為均發(fā)生在執(zhí)行公務(wù)過程中。第二,案發(fā)時(shí),周秀云持續(xù)抓著王文軍褲子褲兜處7分鐘,屬于以輕微暴力方式實(shí)施的妨礙執(zhí)法行為。期間,王文軍對(duì)周秀云多次口頭警告,周拒不松手。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場(chǎng)制止違法犯罪行為操作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)第十九條的規(guī)定,王文軍對(duì)周秀云可以徒手制止。第三,王文軍選擇實(shí)施的扭按周秀云頭部的徒手制止措施不當(dāng),違反了《規(guī)程》第三條、第二十條的規(guī)定,超出了合理限度,造成了周秀云死亡的結(jié)果,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。根據(jù)本案的具體事實(shí),王文軍的該行為屬于過失犯罪,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過失致人死亡的刑事責(zé)任。
三、關(guān)于被告人王文軍、郭鐵偉濫用職權(quán)行為的認(rèn)定
經(jīng)查,公訴機(jī)關(guān)指控,王文軍腳踩周秀云頭發(fā),嚴(yán)重侮辱周秀云人格尊嚴(yán),郭鐵偉對(duì)王文軍的行為沒有制止;王文軍、郭鐵偉嚴(yán)重違背警察職責(zé),對(duì)被帶回派出所的王友志等四人進(jìn)行毆打;違法強(qiáng)制傳喚用手機(jī)拍照的案外人王成;未按規(guī)定請(qǐng)示、報(bào)批,對(duì)王友志等四人進(jìn)行留置,均系濫用職權(quán),本院予以支持。但公訴機(jī)關(guān)指控王文軍、郭鐵偉在工地現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法語言明顯不當(dāng)?shù)妊孕?,激化了矛盾,系濫用職權(quán),與法律規(guī)定不符,不能成立。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》的規(guī)定,能夠認(rèn)定王文軍、郭鐵偉的濫用職權(quán)行為,且造成了惡劣社會(huì)影響。
太原市中級(jí)人民法院認(rèn)為,被告人王文軍在執(zhí)行公務(wù)中,對(duì)被害人周秀云不當(dāng)使用扭按頭部的徒手制止措施,明顯超出了合理限度,致周死亡,其行為已構(gòu)成過失致人死亡罪。被告人王文軍、郭鐵偉在執(zhí)行公務(wù)中濫用職權(quán),并致一人輕傷,造成惡劣的社會(huì)影響,其行為均已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。被告人任海波故意傷害他人身體致人輕傷,其行為構(gòu)成故意傷害罪,其具有坦白情節(jié),依法可予從輕處罰。郭鐵偉、任海波犯罪情節(jié)較輕,有悔罪表現(xiàn),依法可對(duì)二人宣告緩刑。依照刑法及相關(guān)司法解釋,作出上述判決。
被告人王文軍、郭鐵偉、任海波認(rèn)罪悔罪,并對(duì)被害人及其親屬表示道歉。
被告人及被害人的近親屬、各界群眾及新聞?dòng)浾叩葏⒓恿伺月牎?/p>
太原市中級(jí)人民法院
二○一六年十一月十日
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