昨日,市衛(wèi)計委首度針對《北京市人口與計劃生育條例》(修正案)細則作出官方解讀。該修訂案已從本月24日起施行。今后,本市兩孩以內(nèi)生育登記可網(wǎng)上辦理。同時,四類情形可以要求再生育。此外,今年起只生一孩的一次性獎勵將取消,去年已領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,將繼續(xù)享受每月5元獨生子女獎勵。
申請再生育的具體程序
1 在市或各區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會網(wǎng)站下載或到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處領(lǐng)取《北京市再生育申請確認表》(以下簡稱《申請表》),并如實填寫。
夫妻符合《條例》第十七條規(guī)定要求生育第三個及以上子女的,按以下程序和要求辦理再生育行政確認:
2 雙方存檔單位(無存檔單位的由社區(qū)村居)在《申請表》“單位情況證明”欄注明婚育情況并蓋章。
3 到本市一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交《申請表》及相關(guān)材料。
4 經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)核實。
5 區(qū)衛(wèi)生計生委確認。
《生育服務(wù)證》改為《生育登記服務(wù)單》
昨日,市衛(wèi)計委表示,《條例》修正案規(guī)定的生育政策適用于一方或雙方為本市戶籍的夫妻。目前,本市取消《生育服務(wù)證》管理制度,實行兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)和再生育行政確認制度。
生育兩個以內(nèi)子女的夫妻由家庭自主安排生育,并享受計劃生育和婦幼健康等公共服務(wù)??梢缘卿?ldquo;北京市生育登記服務(wù)系統(tǒng)”填寫相關(guān)信息,進行生育登記;也可持雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地社區(qū)或街道填寫《北京市生育登記信息采集表》后辦理生育登記。需要領(lǐng)取《北京市生育登記服務(wù)單》的,可在3個工作日后登錄系統(tǒng)自行下載打印或到辦理生育登記的社區(qū)街道領(lǐng)取。
與1月1日本市已經(jīng)開始辦理的生育登記相比,這一次主要變化體現(xiàn)在三方面。一是開通了網(wǎng)上辦理的方式,更加方便;二是取消發(fā)放《生育服務(wù)證》,改為《生育登記服務(wù)單》;三是縮短了生育登記至領(lǐng)取服務(wù)單的時限,兩孩以內(nèi)統(tǒng)一確定為3個工作日。
再婚夫妻可生“三孩” 但復(fù)婚夫妻不算
根據(jù)市衛(wèi)計委的解讀,符合下列情形之一的,夫妻雙方可以要求再生育一個子女:再婚夫妻婚前僅生育一個子女,婚后已生育一個子女的;再婚夫妻婚前生育兩個以上子女,婚后未共同生育子女的;夫妻共同生育兩個子女,其中一個經(jīng)指定醫(yī)療機構(gòu)鑒定為非遺傳性病殘,不能成長為正常勞動力的。
夫妻符合規(guī)定要求再生育子女的,應(yīng)當在懷孕前到一方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提交相關(guān)材料,經(jīng)核實并報區(qū)衛(wèi)生計生委確認。符合再生育確認條件的,發(fā)放《北京市再生育確認服務(wù)單》。
需要注意的是,育齡夫妻生育子女的數(shù)量,是指該夫妻曾生育(包括收養(yǎng))并現(xiàn)存活的子女數(shù)量之和,包括生育后送給他人收養(yǎng)的子女。但收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童不計入子女數(shù)。再婚夫妻是指夫妻一方或雙方為第二次及以上結(jié)婚。先生育子女后補辦結(jié)婚手續(xù)的夫妻,或有一個子女、離婚后又復(fù)婚的夫妻,不得按照再婚條件要求再生育子女。育齡夫妻一方或雙方為再婚的,其子女數(shù)按再婚前后雙方累計生育并現(xiàn)存活的子女數(shù)計算。
流動人口:本市登記享同等計生服務(wù)
針對流動人口,市衛(wèi)計委表示,一方為本市戶籍、另一方為外省市戶籍的夫妻,可以選擇適用本市再生育規(guī)定,在本市辦理有關(guān)手續(xù);也可選擇適用外省市一方戶籍所在地的再生育規(guī)定,在外省市辦理有關(guān)手續(xù)。而雙方均為外省市戶籍的夫妻,則不適用本市再生育規(guī)定。
在本市居住的流動人口可按照有關(guān)規(guī)定,在本市辦理兩孩以內(nèi)生育服務(wù)登記或再生育服務(wù)登記并享受相關(guān)服務(wù)。
對于流動人口夫妻兩孩以內(nèi)生育服務(wù)登記,需持夫妻雙方戶口本、身份證、結(jié)婚證,向一方現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請,填寫《北京市流動人口生育登記信息采集表》。需要領(lǐng)取《北京市流動人口生育登記服務(wù)單》的,可在15個工作日后到辦理登記的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)打印并蓋章。
一旦辦理了流動人口生育服務(wù)登記,可以免費享受計劃生育基本技術(shù)服務(wù)和國家規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項目,辦理生育保險、住院分娩補助等事項。
修正案出臺后該罰依然罰
對于2015年12月31日以前不符合規(guī)定生育第二個子女的行為如何處理?對此,市衛(wèi)計委表示,2015年12月31日以前生育子女的,必須符合生育行為發(fā)生時本市施行的生育政策。不符合規(guī)定生育的,應(yīng)當依照當時規(guī)定進行處理,已征收的社會撫養(yǎng)費不予退回。
《條例》修正案出臺后,對于違反條例規(guī)定生育子女的夫妻,應(yīng)當依法繳納社會撫養(yǎng)費。具體征收標準嚴格按照修訂后公布的《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》執(zhí)行。
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