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交房即交證!河北7部門最新發(fā)布

來源:河北新聞網(wǎng)編輯:保存2022-07-19 09:57:29
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  河北省自然資源廳、河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳等七部門最新發(fā)布關于推進“交地即交證”“交房即交證”改革的指導意見↓↓↓

  河北省自然資源廳 河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳 國家稅務總局河北省稅務局 河北省政務服務管理辦公室 河北省市場監(jiān)督管理局 河北省財政廳 中國銀行保險監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局 關于推進“交地即交證”“交房即交證”改革的指導意見

  冀自然資規(guī)〔2022〕4號

  各市(含定州、辛集市)自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設局(建設局、住房保障和房產(chǎn)管理局)、住房公積金管理中心、稅務局、行政審批局、市場監(jiān)督管理局、財政局、銀保監(jiān)分局,雄安新區(qū)管委會有關部門:

  為貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的部署,不斷提升不動產(chǎn)登記便利度,助力構建房地產(chǎn)規(guī)范管理長效機制,從源頭上避免出現(xiàn)新的不動產(chǎn)登記歷史遺留問題,現(xiàn)就推進“交地即交證”“交房即交證”改革提出如下指導意見。

  一、總體要求

  (一)指導思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實省第十次黨代會精神和省委、省政府、自然資源部工作部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持需求導向和目標導向,依托不動產(chǎn)單元代碼,強化部門聯(lián)動和信息共享,整合優(yōu)化業(yè)務流程,大力推進“一窗辦事”,著力構建長效工作機制,為提出申請、積極配合的企業(yè)和群眾在交地、交房的同時辦理不動產(chǎn)登記,頒發(fā)不動產(chǎn)權證書,維護企業(yè)和群眾合法權益,提升企業(yè)和群眾獲得感,全力服務全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

  (二)基本原則

  堅持依法依規(guī)。將依法依規(guī)貫穿改革全過程,嚴格落實部門職責,認真履行法定程序,確保關鍵環(huán)節(jié)、核心要件不缺失,確保登記成果合法有效。

  堅持務實創(chuàng)新。聚焦關鍵環(huán)節(jié),以改革的思維引領工作,因地制宜、勇于創(chuàng)新,強化部門聯(lián)動,逐環(huán)節(jié)梳理優(yōu)化業(yè)務流程,加快推進工作落實。

  堅持便民高效。鞏固和提升放管服改革成果,進一步推進流程優(yōu)化和信息集成,著力推進相關業(yè)務提前辦、并聯(lián)辦、網(wǎng)上辦,降低企業(yè)成本,方便群眾辦事。

  堅持逐步深化。堅持試點先行、逐步推廣,由企業(yè)和群眾自愿提出申請,從可選服務逐步過渡到必選要求,做好改革前后政策銜接,確保風險可控,有序推進。

  (三)改革目標。

  2022年底,全省“交地即交證”“交房即交證”改革取得初步進展,各設區(qū)市和不少于80%的縣(市、區(qū))實現(xiàn)“交地即交證”首證頒發(fā);各設區(qū)市至少有一個新建商品房項目實現(xiàn)“交房即交證”。2023年底,各地工作機制基本建立,各縣(市、區(qū))不少于50%以上新供地項目實現(xiàn)“交地即交證”,至少有一個新建商品房項目實現(xiàn)“交房即交證”。2024年底,全省改革取得明顯成效,新供地項目和新建商品房項目實現(xiàn)“交地即交證”“交房即交證”常態(tài)化。

  二、實施范圍

  “交地即交證”改革適用于土地交付時已完成地籍調(diào)查,繳清土地出讓價款和相關稅費,用地單位申請且符合不動產(chǎn)登記條件的新供地項目。

  “交房即交證”改革適用于房屋交付時已完成房屋竣工驗收備案或聯(lián)合驗收,繳清相關稅費,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房群眾申請且符合不動產(chǎn)登記條件的新建商品房項目。

  三、工作內(nèi)容

  (一)深化應用不動產(chǎn)單元代碼。貫徹實施《不動產(chǎn)單元代碼設定與代碼編制規(guī)則》國家標準,在宗地新設以及房屋預測繪時,不動產(chǎn)登記機構要及時編制統(tǒng)一的不動產(chǎn)單元代碼,作為唯一識別代碼貫穿不動產(chǎn)全生命周期。推動不動產(chǎn)單元代碼在建設用地規(guī)劃許可證、土地出讓合同(劃撥決定書)、建設工程規(guī)劃許可證、新建商品房買賣合同、抵押合同、完稅憑證、登記簿證等材料上記載,“一碼關聯(lián)”起土地、房地產(chǎn)交易、稅務、金融、登記發(fā)證等各項業(yè)務,確保業(yè)務環(huán)節(jié)前后銜接一致、真實準確,便利共享查詢追溯。(指導單位:省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局、河北銀保監(jiān)局)

  (二)規(guī)范開展不動產(chǎn)地籍調(diào)查。發(fā)揮地籍調(diào)查對不動產(chǎn)登記的保障作用,做好與“多測合一”改革工作的銜接,強化測繪成果互認,避免重復測繪,“多測合一”成果達到相關標準要求的,直接作為聯(lián)合驗收以及不動產(chǎn)登記的申請材料。不動產(chǎn)登記機構要加強不動產(chǎn)地籍調(diào)查成果審核,將審核通過的調(diào)查成果納入地籍數(shù)據(jù)庫,確保調(diào)查作業(yè)協(xié)同銜接、地籍成果共享沿用。(指導單位:省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳)

  (三)整合優(yōu)化業(yè)務流程。全鏈條梳理優(yōu)化土地、竣工驗收備案、繳稅、地籍調(diào)查、不動產(chǎn)登記業(yè)務流程,科學統(tǒng)籌辦理環(huán)節(jié),采取提前介入、并聯(lián)辦理等服務,開展“交地即交證”“交房即交證”。

  1.“交地即交證”。用地單位在新取得國有建設用地使用權時,自愿向自然資源主管部門提出“交地即交證”服務申請,承諾交地前完成相關準備工作。將土地登記環(huán)節(jié)地籍調(diào)查和土地環(huán)節(jié)勘測定界合并,土地前開展土地勘測定界時同步開展地籍調(diào)查,土地交付前完成地籍調(diào)查和成果入庫,引導用地單位及時繳納稅費相關資料,繳清土地出讓價款和相關稅費,提前做好信息錄入審核等登記發(fā)證各項準備工作。交付土地當日一并完成不動產(chǎn)登記,頒發(fā)不動產(chǎn)權證書或不動產(chǎn)權電子證書。(指導單位:省自然資源廳、省稅務局)

  2.“交房即交證”。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得預售許可后,自愿向房地產(chǎn)主管部門和自然資源主管部門提出“交房即交證”服務申請,承諾交房前完成相關準備工作。對擬施行“交房即交證”的新建商品房項目,推行限時聯(lián)合驗收、綜合測繪等,將不動產(chǎn)權屬調(diào)查和土地、規(guī)劃、房產(chǎn)測繪流程前置到竣工聯(lián)合驗收之前,提前做好地籍調(diào)查成果審核入庫,完成竣工驗收備案手續(xù)即具備辦理不動產(chǎn)首次登記條件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得竣工驗收備案手續(xù)后,20個工作日內(nèi)申請辦理不動產(chǎn)首次登記,收集整理錄入辦理商品房轉(zhuǎn)移登記相關材料,開展驗房交房,購房人及時繳納契稅和住宅專項維修資金。實行交房與轉(zhuǎn)移登記聯(lián)動,可采取現(xiàn)場集中交房交證、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)受委托代辦等方式,交房時同步或提前辦理商品房轉(zhuǎn)移登記發(fā)放不動產(chǎn)權證書。現(xiàn)場交房交證的,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提前將集中辦理交房安排告知不動產(chǎn)登記及相關部門,組織好現(xiàn)場發(fā)證;購房人集中委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分批次提前申請登記辦證的,由企業(yè)代領,送證上門。鼓勵通過河北省“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺,提前申請轉(zhuǎn)移登記,經(jīng)網(wǎng)上審核、繳納稅費后發(fā)放不動產(chǎn)權證書。(指導單位:省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局)

  (四)大力推進“一窗辦事”。持續(xù)鞏固“一窗受理、并行辦理”工作成果,推動稅收征管系統(tǒng)、房屋交易管理系統(tǒng)、登記系統(tǒng)接入不動產(chǎn)登記“一窗受理”平臺,大力推進信息化技術支撐的線上線下“一窗辦事”。不動產(chǎn)登記、房屋交易和辦稅聯(lián)辦業(yè)務均通過綜合窗口受理,申報材料自動分發(fā)至登記、房屋交易、稅務等部門同步并聯(lián)辦理,辦理結(jié)果實時反饋,實現(xiàn)信息化技術支撐的“交地即交證”“交房即交證”。(指導單位:省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局)

  (五)深化信息互通共享。按照政務信息整合共享要求,依托全省一體化政務服務平臺,推進與工程建設項目審批管理系統(tǒng)、“多測合一”信息服務平臺等相關系統(tǒng)的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享,支撐相關部門業(yè)務辦理。稅務部門辦理土地出讓金收繳和納稅申報時,可及時獲取土地出(轉(zhuǎn))讓合同、新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案等信息;房地產(chǎn)主管部門辦理業(yè)務時,可及時獲取土地出讓合同、規(guī)劃許可、測繪信息和抵押、(預)查封、預告登記等不動產(chǎn)登記信息;不動產(chǎn)登記機構辦理登記業(yè)務時,可及時獲取土地出讓合同(劃撥決定書)、規(guī)劃許可、測繪、樓盤表、竣工驗收備案、新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案、土地出讓金和稅費繳納等信息。能夠通過實時信息共享和內(nèi)部協(xié)調(diào)方式獲取的材料,不再要求申請人自行提交。(指導單位:省政務服務辦、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局)

  (六)優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務。繼續(xù)推進不動產(chǎn)登記服務向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和貸款銀行延伸并深化服務內(nèi)容,在簽訂新建商品房買賣合同或貸款合同時,采集房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行、購房人相關信息。全面開展預告登記,依申請辦理預售商品房預告登記、抵押預告登記,防止“一房兩賣”,協(xié)同防范金融風險,支撐房地產(chǎn)市場調(diào)控。有條件的地區(qū),推進不動產(chǎn)登記首次和轉(zhuǎn)移登記合并申請、同步辦理。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提前將委托授權和購房信息批量報不動產(chǎn)登記機構,由購房人單獨提出登記申請。探索推動不動產(chǎn)涉稅業(yè)務、不動產(chǎn)登記費網(wǎng)上繳納。加大新建商品房買賣電子合同和不動產(chǎn)登記電子證照在公積金、銀行等機構應用。(指導單位:省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省稅務局、省財政廳、河北銀保監(jiān)局)

  (七)強化約束監(jiān)管。依法壓實房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)市場主體責任,逐步推行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂土地出讓合同以及與購房人簽訂新建商品房買賣合同時,增加“交房即交證”“預告登記”相關約定。依職能加強房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管和市場監(jiān)管,督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時申請驗收,嚴厲查處違規(guī)收費等擾亂市場秩序的行為,鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極申請“交房即交證”改革,對按時完成“交房即交證”的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行公示予以激勵,形成良好市場導向。(指導單位:省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)督管理局、省自然資源廳)

  四、保障措施

  (一)強化組織領導。各地要將“交地即交證”“交房即交證”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的具體抓手,結(jié)合實際制定具體實施方案,堅持政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、群眾自愿,建立健全部門協(xié)作機制,細化任務分解,明確責任分工,形成工作合力,共同推進改革實施。

  (二)抓好督促指導。各地各部門要按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則,加強事中事后監(jiān)管,協(xié)調(diào)解決改革中的問題,確保改革穩(wěn)步推進。各市自然資源主管部門要強化對改革情況的跟蹤指導,及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法,對改革成效顯著的地方予以表揚激勵。

  (三)做好宣傳引導。各地要充分利用報紙、電視等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體,做好政策宣傳解讀,使企業(yè)和群眾知曉交地、交房、交證條件,積極引導企業(yè)和群眾參與改革,營造良好氛圍。

  河北省自然資源廳

  河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

  國家稅務總局河北省稅務局

  河北省政務服務管理辦公室

  河北省市場監(jiān)督管理局

  河北省財政廳

  中國銀行保險監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局

  2022年7月13日

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