日前，石家莊市政府下發(fā)《關(guān)于進一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的通知》，今明兩年，石市將改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房3.3萬套，農(nóng)村危房1.05萬戶(其中2016年0.5萬戶，2017年0.55萬戶)，并加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，布局合理、運行安全、服務(wù)便捷。

　　全市D級危房 2018年底前完成改造

　　石市將加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，積極推進棚改貨幣化安置?？s短安置周期，節(jié)省過渡費用，讓群眾盡快住上新房，享有更好的居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)，滿足群眾多樣化居住需求。市、縣要因地制宜，抓緊摸清存量商品住房底數(shù)，制定推進棚改貨幣化安置的指導(dǎo)意見和具體安置目標，完善相關(guān)政策措施，并抓好落實，加快安置棚戶區(qū)居民。

　　同時，石市還將加快城市危房改造步伐?？h(市)、區(qū)政府將加強老舊住房的排查，凡房齡30年以上的磚混、磚木結(jié)構(gòu)老舊住房一律登記造冊，按照產(chǎn)權(quán)單位、位置區(qū)塊和危房等級分門別類建立危舊房屋檔案。實行分類治理，分步實施?，F(xiàn)階段重點改造D級危房，逐步有序改造C級危房，集中成片的D級危房區(qū)要優(yōu)先列入房屋征收計劃，加快實施征收改造;暫不具備改造條件的危房，縣(市)、區(qū)政府督促產(chǎn)權(quán)單位、產(chǎn)權(quán)人采取適當(dāng)解危措施，保障安全。堅持依法推進，嚴格按照房屋征收的程序組織實施征收，積極引導(dǎo)居民實行貨幣化安置。對于占壓市政道路紅線、公園綠地、教育設(shè)施、文化設(shè)施等公益性地塊上的D級危房項目，對居民實行貨幣化安置，及時消除隱患。2018年底前，全市D級危房全部完成改造。

　　新申請的城中村改造 除三種狀況外不再審批

　　另外，石市將有序推進城中村改造。嚴格控制主城區(qū)開發(fā)強度，對于新申請的城中村改造項目，除涉及民生和重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的之外，不再審批;過去已經(jīng)批過、沒有啟動的，原則上不再啟動;已經(jīng)啟動的，2018年底前要全部完成。各縣(市)、區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化布局和小市鎮(zhèn)建設(shè)，有序推進城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城中村、城郊村和城邊村改造，對群眾改造意愿強烈、條件成熟的要全部列入改造計劃。

　　進一步完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。各縣(市)、區(qū)要盡快編制棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃(以下簡稱配套建設(shè)計劃)，確定棚改安置住房小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項目，以及與棚改項目直接相關(guān)的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水與垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，努力做到配套設(shè)施與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　購買棚改服務(wù)資金逐年列入財政預(yù)算

　　同時，石市推進農(nóng)村危房改造。落實國家和省級補助資金，將農(nóng)村危房改造配套補助資金納入財政預(yù)算，由縣級財政直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶。嚴格執(zhí)行一戶一檔的要求，做好農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)錄入和管理工作。統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造，加大對8度及以上地震高烈度設(shè)防地區(qū)的改造力度，并確保改造后的住房符合建設(shè)及安全標準。

　　石市還將推動政府購買棚改服務(wù)。市、縣政府根據(jù)棚改目標任務(wù)，統(tǒng)籌考慮財政承受能力等因素，制定本地區(qū)政府購買棚改服務(wù)的管理辦法。棚改實施主體由政府通過公開方式擇優(yōu)確定，并將購買棚改服務(wù)資金逐年列入財政預(yù)算，按協(xié)議要求向提供棚改服務(wù)的實施主體支付。年初預(yù)算安排有缺口確需舉借政府債務(wù)彌補的，可通過省人民政府代發(fā)地方政府債券予以支持，并優(yōu)先用于棚改。政府購買棚改服務(wù)的范圍，限定在政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚改房屋征收和征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，不包括棚改項目中配套建設(shè)的商品房以及經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施。

　　推廣政府與社會資本合作模式。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營中積極推廣特許經(jīng)營等各種政府與社會資本合作(PPP)模式。各地應(yīng)建立健全城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政投入與價格補償統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，合理確定服務(wù)價格，深化政府與社會資本合作，推動可持續(xù)發(fā)展。同時，構(gòu)建多元化棚改實施主體，鼓勵多種所有制企業(yè)作為實施主體承接棚改任務(wù)。