日前,河北省政府辦公廳發(fā)布《河北省古樹(shù)名木保護(hù)辦法》,該辦法將于2015年2月1日起施行。
實(shí)行分級(jí)保護(hù)
本《辦法》所稱(chēng)古樹(shù),是指樹(shù)齡100年以上的樹(shù)木;名木,是指珍貴稀有或者具有重要?dú)v史、文化、科學(xué)研究?jī)r(jià)值和紀(jì)念意義的樹(shù)木。古樹(shù)名木實(shí)行分級(jí)保護(hù):名木和樹(shù)齡500年以上的古樹(shù)實(shí)行一級(jí)保護(hù);樹(shù)齡300年以上不滿(mǎn)500年的古樹(shù)實(shí)行二級(jí)保護(hù);樹(shù)齡100年以上不滿(mǎn)300年的古樹(shù)實(shí)行三級(jí)保護(hù)。
古樹(shù)名木實(shí)行屬地保護(hù)管理,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將古樹(shù)名木保護(hù)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,并將古樹(shù)名木保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)古樹(shù)名木的認(rèn)定工作,并按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定在古樹(shù)名木或者古樹(shù)名木群落周?chē)鷦澏ūWo(hù)范圍,設(shè)置保護(hù)設(shè)施和保護(hù)標(biāo)牌。
《辦法》提出,每5年要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木資源進(jìn)行一次普查,對(duì)古樹(shù)名木或者古樹(shù)名木群落進(jìn)行登記、編號(hào)、拍照、造冊(cè),建立古樹(shù)名木資源檔案。
縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)古樹(shù)名木資源普查情況,確定一批樹(shù)齡80年以上不滿(mǎn)100年并且具有保護(hù)價(jià)值的樹(shù)木作為古樹(shù)后備資源,參照三級(jí)保護(hù)措施實(shí)行保護(hù)。
省人民政府綠化委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立本省古樹(shù)名木圖文數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)古樹(shù)名木資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,并根據(jù)樹(shù)木生長(zhǎng)、存活變化情況及時(shí)更新。
落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任
《辦法》規(guī)定,對(duì)古樹(shù)名木實(shí)行養(yǎng)護(hù)責(zé)任制。
國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由所在單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);鐵路、公路、河道、湖泊、水庫(kù)用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由鐵路、公路和水利工程管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
對(duì)于城市道路、公園、廣場(chǎng)、綠地、游園用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由城市園林綠化管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、林場(chǎng)范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,由其管理單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);城市居住小區(qū)和居民庭院范圍內(nèi)的古樹(shù)名木,除個(gè)人所有外,由業(yè)主委托的物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
村農(nóng)民集體所有的古樹(shù)名木,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);承包土地上的古樹(shù)名木,由承包人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù);個(gè)人所有的古樹(shù)名木,由個(gè)人負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任人無(wú)法確定的,由縣級(jí)人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)協(xié)調(diào)確定。
擅自采伐追責(zé)
《辦法》明確,對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)采取避讓和保護(hù)措施。因特殊需要采伐、移植古樹(shù)名木的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)森林法》和《城市綠化條例》的規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)移植的古樹(shù)名木,應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)業(yè)綠化作業(yè)單位實(shí)施移植。移植古樹(shù)名木的全部費(fèi)用以及移植后5年內(nèi)的復(fù)壯、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由申請(qǐng)移植單位或者個(gè)人承擔(dān)。
對(duì)于擅自采伐、移植;剝皮、挖根、折枝;懸掛重物或者借用樹(shù)干為支撐物;在古樹(shù)名木保護(hù)范圍內(nèi)采石、挖沙、取土、鋪設(shè)管線(xiàn)、堆放和傾倒有毒有害物體;或者其他損害古樹(shù)名木的行為,將按《中華人民共和國(guó)森林法》和《城市綠化條例》等法律、法規(guī)追責(zé);未規(guī)定法律責(zé)任的,由縣級(jí)以上人民政府古樹(shù)名木主管部門(mén)處二百元以上一千元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 《辦法》對(duì)古樹(shù)名木主管部門(mén)責(zé)任做出明確,若有違反規(guī)定批準(zhǔn)采伐、移植古樹(shù)名木的;未依法履行保護(hù)和監(jiān)督管理職責(zé),造成古樹(shù)名木死亡的;或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為,將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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