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《河北省行政許可條例》2015年1月1日起施行

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2014-11-20 11:28:59
來源:河北新聞網(wǎng)   編輯:徐奮斗
  [河北新聞]2014年9月26日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過

  第一章 總則

  第一條為了規(guī)范行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例所稱行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

  第三條 本條例適用于本省行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督等活動(dòng)。

  有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批,不適用本條例。

  第四條 行政許可的設(shè)定、實(shí)施和監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效和權(quán)責(zé)一致的原則。

  第五條 縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督管理工作。

  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門按照法定職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)其組織實(shí)施的行政許可進(jìn)行日常管理。

  第二章 行政許可的設(shè)定

  第七條本省地方性法規(guī)和省人民政府規(guī)章一般不得創(chuàng)設(shè)行政許可或者臨時(shí)性行政許可,確需創(chuàng)設(shè)的,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)行政許可法》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。

  本省創(chuàng)設(shè)的行政許可和臨時(shí)性行政許可,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序和期限。

  第八條設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的原則。下列事項(xiàng)不得設(shè)定行政許可:

  (一)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;

  (二)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;

  (三)行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;

  (四)行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式或者服務(wù)方式能夠有效解決的;

  (五)通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范能夠有效管理的。

  行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)不得以備案、登記、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審查等形式變相設(shè)定或者實(shí)施行政許可。

  對(duì)同一事項(xiàng),在一個(gè)管理環(huán)節(jié)設(shè)定行政許可能夠解決的,不得在多個(gè)管理環(huán)節(jié)分別設(shè)定行政許可。

  第九條地方性法規(guī)和省人民政府規(guī)章確需設(shè)定行政許可或者臨時(shí)性行政許可的,設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)、論證會(huì),并通過新聞媒體廣泛征求公民、法人和其他組織的意見和建議。

  第十條行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可評(píng)估和清理制度,定期對(duì)其設(shè)定或者實(shí)施的行政許可進(jìn)行評(píng)估和清理。

  設(shè)定機(jī)關(guān)對(duì)其設(shè)定的不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的行政許可,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修改或者廢止。

  行政機(jī)關(guān)認(rèn)為其實(shí)施的行政許可需要廢止或者調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)向該行政許可的設(shè)定機(jī)關(guān)提出意見或者建議,設(shè)定機(jī)關(guān)尚未作出相應(yīng)決定前,不得擅自進(jìn)行變更。

  公民、法人和其他組織對(duì)本省創(chuàng)設(shè)的行政許可,可以向設(shè)定機(jī)關(guān)提出廢止或者調(diào)整的意見和建議,設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以回復(fù)。第十一條 本省設(shè)定的行政許可有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整:

  (一)設(shè)定依據(jù)已經(jīng)被廢止的,該行政許可予以廢止;

  (二)設(shè)定依據(jù)已經(jīng)修改或者調(diào)整的,該行政許可作相應(yīng)修改或者調(diào)整。

  省、設(shè)區(qū)的市人民政府對(duì)行政許可進(jìn)行下放調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),防止將同級(jí)人民政府兩個(gè)以上部門分別辦理的同一行政許可下放到不同級(jí)別人民政府所屬部門辦理。

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