2014年11月3日-12日,亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì)議即將在北京舉行,北京市長(zhǎng)王安順在市氣象局調(diào)研時(shí)稱,“APEC會(huì)議籌備已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段,氣象、環(huán)保等部門要心往一處想,勁往一處使,全力以赴做好會(huì)議期間的氣象和空氣服務(wù)保障工作”。
網(wǎng)友們調(diào)侃,“看會(huì)識(shí)天氣”,“奔走相告,雖然風(fēng)已走,APEC又要來(lái)了”……屆時(shí),被寄予厚望的“會(huì)議治霾”或?qū)⒃俅伟l(fā)揮作用。
被環(huán)保部點(diǎn)名批評(píng)后,河北省拼了,為保障APEC會(huì)議期間的空氣質(zhì)量,將停止881個(gè)工地易揚(yáng)塵作業(yè),取締露天燒烤,河北省省長(zhǎng)張慶偉稱“做好APEC會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作是河北省義不容辭的責(zé)任”。
10月17日,中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中在接受澎湃新聞采訪時(shí)稱,無(wú)論是奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)甚至近期閉幕的青奧會(huì),空氣指標(biāo)作為重要的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)不受到重視,這種條件下生成的“會(huì)議治霾”成為中國(guó)大氣污染治理特有現(xiàn)象。
“這讓我想起北京奧運(yùn)會(huì)期間的空氣治理,前后環(huán)境質(zhì)量的變化值得反思”,環(huán)保人士趙亮告訴澎湃新聞。趙亮認(rèn)為,相關(guān)部門應(yīng)該反思,“會(huì)議治霾是個(gè)下決心的契機(jī),但不應(yīng)成為常態(tài),霧霾治理也好,清新空氣行動(dòng)也好,有賴于法律保障,有賴于常態(tài)化的監(jiān)管,更有賴于包括污染受害者在內(nèi)全體公眾的參與”。
被點(diǎn)名批評(píng)后,河北拼了
10月13日,環(huán)保部向媒體通報(bào),對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作,一些地區(qū)還存在形式大于內(nèi)容,應(yīng)急機(jī)制不協(xié)調(diào)、不順暢,部分涉及民生的應(yīng)急措施難以完全落到實(shí)處等諸多問(wèn)題。石家莊、邢臺(tái)、廊坊、邯鄲、衡水、保定六個(gè)河北城市遭點(diǎn)名批評(píng)。
在APEC即將召開(kāi)的節(jié)骨眼上,作為保障會(huì)議期間空氣質(zhì)量的重要一環(huán),河北省日前下發(fā)《關(guān)于做好亞太經(jīng)合組織會(huì)議期間空氣質(zhì)量保障工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求會(huì)議期間,重點(diǎn)控制區(qū)域881個(gè)工地的土石方開(kāi)挖、拆除工程、渣土運(yùn)輸及易揚(yáng)塵作業(yè)一律停止施工,其他施工現(xiàn)場(chǎng)污染工序時(shí)間減半,并采取灑水、覆蓋等控制措施。如遇重污染天氣,一般控制區(qū)域的1564個(gè)工地參照重點(diǎn)控制區(qū)域工地要求,一律停工。
而承德作為北京上風(fēng)向地區(qū),也將采取多項(xiàng)措施嚴(yán)控大氣污染源頭,建立“過(guò)濾網(wǎng)”工程,為北京外圍會(huì)議期間空氣質(zhì)量提供保障。
此外,河北還成立了河北省2014年亞太經(jīng)合組織會(huì)議空氣質(zhì)量保障工作指揮部部署工作,9月中旬,河北省長(zhǎng)張慶偉主持召開(kāi)的專題會(huì)議提到,做好2014年APEC會(huì)議河北空氣質(zhì)量保障工作,是進(jìn)一步深化河北省大氣污染防治工作的重要機(jī)遇。
就“把握大氣污染防治工作機(jī)遇”等問(wèn)題,河北省環(huán)保廳宣教中心主任潘井泉告訴澎湃新聞,在遭環(huán)保部點(diǎn)名批評(píng)、碰到APEC即將召開(kāi)的風(fēng)口,河北省承受了“不少壓力”,目前已經(jīng)有專門的小組到各縣市進(jìn)行督導(dǎo),確保打好APEC期間的空氣保衛(wèi)戰(zhàn),“可以說(shuō)我們還是有信心的,奧運(yùn)期間我們也達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)”。
要找到長(zhǎng)效的解決方式
潘井泉介紹,對(duì)APEC會(huì)議期間的環(huán)境整治是階段性任務(wù),未來(lái)將從中借鑒經(jīng)驗(yàn),調(diào)整應(yīng)急預(yù)案,治理重污染天氣。
2014年8月22日,《中國(guó)環(huán)境報(bào)》曾發(fā)文稱,“大型活動(dòng)前后環(huán)境質(zhì)量變化的軌跡,在彰顯政府巨大治理能力的同時(shí),也容易給公眾留下這樣一種印象:只有在這時(shí)候,政府才真正有了治污壓力,領(lǐng)導(dǎo)才真重視,相關(guān)部門才真作為,環(huán)境治理才動(dòng)真格。”
但趙亮認(rèn)為,“專項(xiàng)治理不能從根本上改善環(huán)境質(zhì)量,如果沒(méi)有形成機(jī)制,常態(tài)化治理,并有第三方的持續(xù)監(jiān)督參與,政府的霧霾治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與不確定性都會(huì)增加。”
目前,趙亮和他的團(tuán)隊(duì)正在密集“約會(huì)”河北環(huán)保部門,希望能發(fā)揮第三方力量,呼吁河北省縣縣開(kāi)通環(huán)保政務(wù)微博,“近期我們會(huì)起草一份建議書(shū),針對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明和呼吁,借力環(huán)保部點(diǎn)名與會(huì)議,我們?cè)侔l(fā)力”。
盡管河北省長(zhǎng)提到“APEC會(huì)議河北空氣質(zhì)量保障工作是進(jìn)一步深化河北省大氣污染防治工作的重要機(jī)遇”,但馬中堅(jiān)持認(rèn)為,“要解決霧霾問(wèn)題,局部的限制措施是做不到的,不僅在會(huì)議期間限制,要找到長(zhǎng)效的解決方式來(lái)代替應(yīng)急式的解決方式”。
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