張家口市人大常委會

　　[河北新聞]我們把對政府全口徑預決算審查監(jiān)督作為本屆人大依法履行監(jiān)督職責的重點，在廣泛學習、深入調研的基礎上，出臺了市本級全口徑預決算審查監(jiān)督辦法，著力推進實施全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度。

　　我們本著“大膽推進，積極溝通”的原則，從制度建設入手，啟動全口徑預決算審查監(jiān)督工作。今年3月，市人大常委會第九次會議審議通過了《張家口市人大常委會關于市本級全口徑預算決算審查監(jiān)督暫行辦法》，7月1日施行。辦法對市政府全口徑預算的編制范圍、審查內(nèi)容和程序以及預算執(zhí)行的監(jiān)督、預算調整和決算的審查批準公開、責任追究等提出明確要求，共7章37條。辦法與過去做法相比，有以下四個特點：一是擴大范圍，提高預算完整性。二是細化內(nèi)容，預算更具體。三是網(wǎng)絡連接，實現(xiàn)對預決算的在線監(jiān)督。四是提前介入，提高預算的規(guī)范性。辦法出臺后，我們抓住重點，主要開展了以下工作：一是加大學習宣傳力度。將辦法印發(fā)市政府及各職能部門，強化政府實行全口徑預決算管理的主體意識。二是積極開展預決算審查監(jiān)督。依據(jù)辦法的規(guī)定，我們規(guī)范了財政、審計部門的材料報送工作，要求財政、稅務、金融等部門每月向人大報送統(tǒng)計報表，所有一級預算單位的預算批復件全部報市人大常委會財經(jīng)委備案。三是充分發(fā)揮預算執(zhí)行審計作用。支持審計機關依法對預算資金使用情況、預算收支任務完成情況和其他財政收支的真實性、合法性、效益性進行審計監(jiān)督。四是改進完善審查監(jiān)督方法。計劃安排與隨機抽查相結合，事前調研與事中監(jiān)督相結合，全面審查與突出重點相結合。既全面審查總體預算，又突出重點，對重點行業(yè)、重點領域、重點項目、重點資金開展審查，提高監(jiān)督實效。