[河北新聞]京津冀建戰(zhàn)略功能區(qū)：經(jīng)濟(jì)總量只及長(zhǎng)三角1/2

　　京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展再度發(fā)出利好信號(hào)。

　　日前，北京市委副書記、市長(zhǎng)王安順在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)明確表示，北京要與天津、河北一道共建戰(zhàn)略性功能區(qū)，而完成這一目標(biāo)的關(guān)鍵是加快破除制約京津冀協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制障礙。與長(zhǎng)三角、珠三角等成熟區(qū)域發(fā)展案例相比，京津冀差距不小。數(shù)據(jù)顯示，從經(jīng)濟(jì)總量看，京津冀僅相當(dāng)于長(zhǎng)三角的52.7%;人均GDP是長(zhǎng)三角的77.5%，珠三角的63.6%。

　　“戰(zhàn)略性功能區(qū)的意義不亞于再造一座新城。”多位業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，但河北省多地市對(duì)“戰(zhàn)略性功能區(qū)”已有規(guī)劃方案，欲打造成一種“首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移功能區(qū)”，并期待新區(qū)建設(shè)極大提振河北與京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。 【詳細(xì)】

　　京津冀合作多點(diǎn)落地

　　落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，不僅需要國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，還需要北京、天津、河北三省市，打破“一畝三分地”，攜手共進(jìn)。截至8月25日，半年的時(shí)間已經(jīng)過去，三地之間互動(dòng)頻繁，紛紛簽署各種合作框架協(xié)議，各方都在以積極姿態(tài)宣示著推動(dòng)區(qū)域合作的決心和意愿。

　　盤點(diǎn)京津冀之間簽署的戰(zhàn)略協(xié)議，可以發(fā)現(xiàn)三地相互合作框架的搭建已經(jīng)初步完成，京津冀協(xié)同發(fā)展新局已經(jīng)開啟。

　　天津河北互投資1200個(gè)項(xiàng)

　　事實(shí)上，協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，京津冀之間落地的合作項(xiàng)目已經(jīng)越來越多。統(tǒng)計(jì)顯示，今年前7個(gè)月，河北省落戶天津項(xiàng)目593個(gè)，資金實(shí)際到位額154.31億元。而今年上半年，天津企業(yè)落戶河北省項(xiàng)目653個(gè)，實(shí)際到位金額266.84億元，其中億元以上項(xiàng)目42個(gè)。

　　實(shí)際上，除了省市級(jí)之間的合作，三地所轄區(qū)域及部門間的合作已經(jīng)遍地開花，京津冀協(xié)同發(fā)展的步伐正越來越快。翻檢媒體報(bào)道，京張聯(lián)手申奧、京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、大紅門市場(chǎng)及“動(dòng)批”外遷……京津冀協(xié)同發(fā)展中的這些具體舉動(dòng)，一次又一次地吸引了媒體以及社會(huì)公眾的關(guān)注。

　　盤點(diǎn)京津冀三地相互之間簽署的協(xié)議，可以發(fā)現(xiàn)，交通一體化、產(chǎn)業(yè)鏈合作、環(huán)境治理是當(dāng)前京津冀協(xié)同發(fā)展中重點(diǎn)實(shí)施的三大領(lǐng)域。

　　8月24日，河北省省長(zhǎng)張慶偉、天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)代表冀津雙方簽署了兩省市《交通一體化合作備忘錄》，此前，張慶偉、黃興國(guó)還分別和北京市市長(zhǎng)王安順簽署了同樣的備忘錄?！督煌ㄒ惑w化合作備忘錄》，成為京津冀間兩兩合作簽約的共選項(xiàng)，在一些分析人士看來，這顯示出了在京津冀協(xié)同發(fā)展中，交通一體化會(huì)成為先行先試的領(lǐng)域。資料顯示，過去由于行政壁壘，三省市間交通規(guī)劃、建設(shè)各自為政，梗阻之象頗為明顯。京津冀三地之間“斷頭路”多達(dá)2300公里。

　　如今情況正在發(fā)生變化。8月20日，河北省交通廳綜合規(guī)劃處副調(diào)研員鄧偉向媒體透露，目前，國(guó)家部委、三省市政府以及三地的交通運(yùn)輸管理部門已經(jīng)分別形成了相關(guān)機(jī)制，共同推進(jìn)京津冀交通一體化。

　　其中，交通運(yùn)輸部成立了推進(jìn)京津冀交通一體化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，部長(zhǎng)楊傳堂親任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀交通一體化;三省市政府成立了京津冀交通一體化協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，三省市的交通運(yùn)輸部門建立起一套京津冀交通一體化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。分析者認(rèn)為，相互簽署《交通一體化合作備忘錄》，意味著三省市間基本形成了達(dá)成一致的“一張圖”規(guī)劃。 (河北日?qǐng)?bào))

　　京津冀文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中發(fā)布 共促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　為發(fā)揮重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目交流與合作，助推文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將于8月28日-8月31日在天津?yàn)I海國(guó)際會(huì)展中心舉辦的第五屆中國(guó)(天津?yàn)I海)國(guó)際文化創(chuàng)意展交會(huì)特從京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，精選40余個(gè)極具代表性的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在展館內(nèi)進(jìn)行集中發(fā)布、展示與推介。(新華網(wǎng))

　　京津冀有望用上“海電” 將于2017年初并入電網(wǎng)

　　據(jù)報(bào)道，位于唐山灣、規(guī)模為300臺(tái)，每臺(tái)單機(jī)容量為4兆瓦的京津冀地區(qū)首個(gè)海洋風(fēng)電項(xiàng)目，將于2016年完成裝機(jī)和建成調(diào)試，并將于2017年初并入電網(wǎng)，直供京津冀地區(qū)使用。京津冀地區(qū)空氣污染嚴(yán)重，發(fā)展清潔能源已成為多方共識(shí)。海上風(fēng)電是清潔能源發(fā)展的新方向之一。不久前國(guó)家發(fā)改委制定出臺(tái)了海上風(fēng)電價(jià)格政策，此舉助推了海上風(fēng)電項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)節(jié)能減排。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展：從行政區(qū)經(jīng)濟(jì)邁向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)

　　市場(chǎng)人士的描述中，“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的典型表現(xiàn)，就是“你加一把鎖，我勒一道繩”——行政壁壘多，市場(chǎng)分割多，關(guān)起門來搞發(fā)展多，區(qū)域協(xié)調(diào)頑癥常受詬病。相反，“經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)”則讓人充滿期待，其自身的特性對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展提出了要求，三地間需要著力加快推進(jìn)市場(chǎng)一體化建設(shè)進(jìn)程，以改革創(chuàng)新的精神破除各種體制機(jī)制和政策障礙，促進(jìn)生產(chǎn)要素市場(chǎng)和公共服務(wù)政策一體化，實(shí)現(xiàn)各種資源要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　實(shí)踐證明，單純通過行政區(qū)的地方或部門去推動(dòng)難以形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的合力，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展須從發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用入手。從“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”邁向“經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)”，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量參與其中，京津冀協(xié)同發(fā)展的明天才會(huì)更加令人期待。(河北日?qǐng)?bào) 董立龍)

　　京津冀協(xié)同發(fā)展：要路先行而不單行

　　俗話說：“要想富，先修路”，交通在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的起著先導(dǎo)作用，京津冀要想盡早打破“一畝三分地”的制約，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，交通可以是引領(lǐng)京津冀走上協(xié)同發(fā)展的突破口。目前，京津冀?jīng)]有建成各城市間的城際交通網(wǎng)絡(luò)，交通基礎(chǔ)設(shè)施尚不能充分滿足人員、資源的流通需要。所以，京津冀協(xié)同發(fā)展在交通方面，至少有三個(gè)方面的一體化，第一是基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，包括道路、鐵路、港口、民航、樞紐等等。同時(shí)，各種交通方式之間的聯(lián)動(dòng)特別重要;此外，在管理一體化方面還需要執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的一體化，如，現(xiàn)在超限和超載，在河北執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，北京又是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。因此，京津冀一體化就需要統(tǒng)一制定一系列的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，京津冀路網(wǎng)建設(shè)還要從以道路為主體的傳統(tǒng)發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變到以軌道為主體的公共交通模式來組織，構(gòu)建城際快速通道網(wǎng)絡(luò)，支撐北京、天津、石家莊對(duì)于京津冀城市群的帶動(dòng)引導(dǎo)作用，促進(jìn)區(qū)域的合作與分工，以及城市群中的大中小城市“同城化”。