救援公司的隱憂

　　據(jù)救援公司反映，新收費標準在制定過程中并沒有征求救援公司的意見。對此，河北省物價局參與新標準制定的李主任在接受《中國企業(yè)報》記者電話采訪時表示，并不是所有的價格制定都要召開聽證會，只有列入聽證目錄的才要聽證，而“高速公路救援收費標準沒有列入聽證目錄”。

　　李主任解釋，新標準的制定是參考社會平均成本，不能保證每次救援都盈利，因為救援成本差距很大，因此只能考慮平均成本。

　　“根據(jù)國家文件要求，救援由高速公路管理單位承擔，是帶公益性的，因此，按適當彌補成本原則制定這個價格標準。同時，參照了保險公司救援費用情況。”李主任說。

　　對于標準是否制定過低的問題，李主任說，“實際上，我們的標準比相鄰的河南、山東等省份都高，甚至比東南沿海省份也要高。”

　　李主任表示，標準實際上就是為高速公路管理單位組建的救援隊制定的。

　　不過，河北高速路政總隊的張政道接受記者采訪時說，標準是否過低，還有待觀察。

　　早在1996年，河北省物價局就曾出臺收費標準，屬于行政性收費。2005年又出臺相關(guān)收費政策，是上一個標準的延續(xù)。在實際中，救援公司并沒有參照這個標準，而是采取雙方議價收費的方式，由事故車主與救援公司協(xié)商救援價格，并簽訂協(xié)議。

　　“根據(jù)救援行業(yè)不成文的標準，一般小車按1500—2000元、大車按3500—4000元的標準收取。”一位救援公司員工告訴記者，他們是根據(jù)車型、是否載貨、距離遠近等來收費，收費項目不光包括拖車費，還會有清理現(xiàn)場、施救、吊車等服務費。

　　按照2010年國家發(fā)改委和交通運輸部下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范高速公路車輛救援服務收費有關(guān)問題的通知》，高速公路車輛救援服務工作應由高速公路經(jīng)營管理單位統(tǒng)籌組織實施，具體工作主要由其建立的專職救援隊伍承擔。

　　然而，由于種種原因，直到今天，很多省份高速公路業(yè)主并沒有建立自己的專職救援隊伍，另一方面，更多的社會救援公司承擔了高速公路上的清障救援工作。

　　而在實際工作中，救援公司與各路段的高速交警大隊形成了事實的協(xié)作關(guān)系。高速公路上發(fā)生交通事故后，交警到現(xiàn)場處理事故，如果需要清障救援，會通知轄區(qū)內(nèi)的救援公司前往現(xiàn)場救援。

　　“河北高速基本上是由社會上的救援公司承擔救援工作。”容城縣的張英才組建的清障救援公司負責保津高速容城路段的清障救援。他告訴記者，保津高速路段的救援清障都是由高速交警容城大隊指定由他來做，高速交警事實上成了救援公司的“婆家”。

　　這正是救援公司所擔心的，清障施救工作由高速公路業(yè)主單位接管后，意味著他們又多了一個“婆家”。在事故現(xiàn)場如何處理交警與業(yè)主的關(guān)系，畢竟之前一直把高速交警當“婆家”。

　　張政道告訴記者，為了區(qū)分責任、防止扯皮、確保道路暢通，高速公路業(yè)主單位與交警部門專門召開了協(xié)調(diào)會，希望雙方能相互配合。

　　實際上，救援公司與高速公路經(jīng)營管理單位簽訂的協(xié)議期限只有5個月，而5個月后這些救援公司何去何從，他們心里沒有底。

　　“5個月后將進行市場化招標，沒有中標的救援公司就要退出救援市場。”張政道說。

　　不過，他們的救援協(xié)會還在積極籌備中，救援公司迫切希望有個自己的組織能更好地向有關(guān)部門反映大家的心聲，維護自己的權(quán)益。