[河北新聞]有人曾總結(jié)中國(guó)人一生可能要辦的7 0多種證件，從準(zhǔn)生證到節(jié)育證，從身份證到暫住證，從生存證明到無(wú)犯罪證明。“總結(jié)這個(gè)的肯定不是在北京工作”，周飛說(shuō)，“要是我，肯定要把進(jìn)京證寫(xiě)進(jìn)去。”

　　進(jìn)京證，是外埠車(chē)輛進(jìn)入北京市區(qū)通行證的簡(jiǎn)稱。在周飛的老家河北，沒(méi)有這種證件。他要是想開(kāi)車(chē)去上海、廣州、天津等地方，都只需要帶駕駛證、行駛證，貼年檢標(biāo)、交強(qiáng)險(xiǎn)標(biāo)等，但如果想在北京開(kāi)車(chē)，就還要辦一個(gè)進(jìn)京證。

　　從有據(jù)可查的1979年至今，進(jìn)京證至今已經(jīng)35歲了。隨著時(shí)代進(jìn)步和北京的發(fā)展，進(jìn)京證也幾經(jīng)變遷。2 0 13年的最后幾天，默默無(wú)聞3 0年的進(jìn)京證忽然成了熱門(mén)詞匯，因?yàn)楸本┦薪还芫秩∠擞行跒榘肽甑拈L(zhǎng)期進(jìn)京證，引發(fā)不少在北京生活、工作的外地車(chē)主不滿，周飛就是其中之一。

　　周飛31歲，是一名銷(xiāo)售經(jīng)理，曾辦過(guò)三次長(zhǎng)期進(jìn)京證，2013年12月31日的下午，長(zhǎng)期進(jìn)京證有效期的最后一天，他排隊(duì)兩個(gè)半小時(shí)，辦了一張臨時(shí)進(jìn)京證。

　　前世

　　憑介紹信辦“簽證”式許可證

　　進(jìn)京證的歷史比周飛的年齡還要長(zhǎng)。1979年，十一屆三中全會(huì)的第二年，中國(guó)剛剛重新起步。那時(shí)沒(méi)有《道路交通安全法》，實(shí)際上，1979年初中國(guó)還只有憲法和婚姻法這兩部法律。

　　這一年的8月，公安部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于改變外地車(chē)輛來(lái)京審批辦法的通知》，通知中寫(xiě)道：

　　“北京附近的河北省、天津市的車(chē)輛來(lái)京，應(yīng)持區(qū)、縣級(jí)以上機(jī)關(guān)介紹信。其他省、市、自治區(qū)的車(chē)輛來(lái)京，屬地、市、縣的，持地、市委或?qū)Ｊ稹⑹姓榻B信;屬省、市、自治區(qū)直屬單位的，持省、市、自治區(qū)黨委辦公廳或政府辦公廳介紹信。”

　　通知要求各地公安部門(mén)報(bào)告給當(dāng)?shù)氐?ldquo;黨委或革委會(huì)”——— 那時(shí)人民政府還叫革委會(huì)。

　　這個(gè)通知在當(dāng)時(shí)并不顯得突兀，那是一個(gè)買(mǎi)車(chē)票、住賓館都需要介紹信的年代，開(kāi)車(chē)進(jìn)京當(dāng)然要拿著介紹信。

　　那時(shí)買(mǎi)車(chē)需要指標(biāo)，汽車(chē)基本都是單位的，駕駛員就是一個(gè)單位駕駛車(chē)輛的人員，人們還不敢想擁有自己的小轎車(chē)。出租車(chē)也還沒(méi)出現(xiàn)。北京的機(jī)動(dòng)車(chē)一共也不到10萬(wàn)輛。

　　1982年，周飛出生了。

　　記者找到了一份1982年3月的進(jìn)京證，張家口運(yùn)輸局的工作人員要經(jīng)北京到保定出差，在這張“機(jī)動(dòng)車(chē)輛進(jìn)京許可證”上蓋著張家口地區(qū)行政公署的公章，還填寫(xiě)著編號(hào)、有效期、單位、車(chē)輛類型、司機(jī)姓名、車(chē)牌號(hào)等信息，事由寫(xiě)著“保定”。1982年3月1日，這輛解放卡車(chē)從西三旗檢查站進(jìn)入北京，第二天從杜家坎檢查站離開(kāi)北京———進(jìn)和出都要出示進(jìn)京證并蓋檢查站公章。整個(gè)流程類似出入境簽證。

　　而在收藏愛(ài)好者宋長(zhǎng)江的記憶里，當(dāng)時(shí)從天津去北京的進(jìn)京證是在北京與天津之間的楊村辦的。宋長(zhǎng)江開(kāi)了30年車(chē)，收集了很多與汽車(chē)有關(guān)的證件，特別是進(jìn)京證。上世紀(jì)70年代末，宋長(zhǎng)江從部隊(duì)退伍，被分配到天津一個(gè)單位做司機(jī)，經(jīng)常需要往返京津之間。“要去北京的話，首先是單位開(kāi)介紹信，然后拿著介紹信到車(chē)管所一個(gè)部門(mén)去蓋章，再拿著蓋章的介紹信去楊村辦證，我把介紹信給他，他給我一個(gè)進(jìn)京證，一式兩份，他留一份，我拿一份。”