為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好地滿足企業(yè)和群眾辦事需求，邯山區(qū)行政審批局多措并舉，以全過程體驗、全生命周期、全流程網(wǎng)辦為抓手，大力促進審批規(guī)范化、標準化、便利化，推動邯山區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為建設“活力新城、幸福邯山”注入強勁動力。

　　一、以“全過程體驗”促進服務規(guī)范化

　　圍繞深入查找企業(yè)群眾在辦事過程中出現(xiàn)的“急難愁盼”，切實解決在辦理相關審批事項流程上隱藏的“堵點”“難點”問題，針對轄區(qū)內(nèi)審批事項從咨詢受理到勘驗發(fā)證全過程,從企業(yè)群眾中邀請“特約監(jiān)督員”，對事項辦理進行“全過程體驗”，讓企業(yè)群眾在辦理事項過程中對單個審批許可事項從資料提交到審批辦結(jié)進行全過程監(jiān)督，并結(jié)合“好差評”機制對服務態(tài)度作出評價，查找“痛點”加以“治療”。監(jiān)督評價結(jié)果由法規(guī)督查科匯總并與“特約監(jiān)督員”逐項核實，建立臺賬，向相關科室和窗口人員進行交辦并限期整改反饋。截止目前，已有7名企業(yè)群眾代表作為“特約監(jiān)督員”參與5類審批許可事項全過程體驗，共查擺各類問題15項，其中共性問題6項，并責令相關科室限期整改到位。從群眾視角出發(fā)，以“全過程體驗”形式對審批許可事項進行“全方位體檢”，通過查“病灶”、開“藥方”，實現(xiàn)“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”，不斷促進政務服務規(guī)范化。

　　二、以“全生命周期”促進審批標準化

　　著力推進政務服務高質(zhì)量發(fā)展各項舉措落地落實，推行企業(yè)開辦“一站式”服務、行政審批全領域“并聯(lián)審批”、企業(yè)注銷“一件事一次辦”等改革，企業(yè)全生命周期集成服務，為市場主體發(fā)展創(chuàng)造了寬松便利的營商環(huán)境。

　　市場主體準入方面，統(tǒng)一市場主體開辦標準，實施多樣化申請、高效化審批、便捷化領取服務，優(yōu)化企業(yè)注冊流程。一是設立“一站式”服務專區(qū)，探索“線上一網(wǎng)一界面，線下一窗一表單”模式，實現(xiàn)一站服務“省時”辦理。二是推行政銀合作，與農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行等商業(yè)銀行簽訂合作協(xié)議，在全區(qū)設立政銀合作網(wǎng)點15個，推動企業(yè)注冊就近可辦、多點可辦，實現(xiàn)政銀合作“省力”辦理。

　　市場準營方面，一是進一步降低企業(yè)準營的成本，實行一窗綜合受理機制，破解涉企經(jīng)營許可“材料多、環(huán)節(jié)多、耗時長”等問題，做到單個準營事項當場發(fā)證。二是發(fā)揮相對集中許可權改革“一枚印章管審批”優(yōu)勢，通過“一次告知、一表申請、一窗受理、并聯(lián)審批、一次踏勘“將一個行業(yè)多個審批事項進行整合，實現(xiàn)多個準營事項并聯(lián)辦理，大幅縮短企業(yè)從籌備開辦到進入市場時間。

　　企業(yè)投資建設方面，一是設立項目服務專區(qū)，審批咨詢、指導協(xié)調(diào)和幫辦代辦等服務，實現(xiàn)項目審批事項流程化、清單化、臺賬化管理，為企業(yè)投資建設審批加速，審批辦理時間相比傳統(tǒng)模式壓縮減少70%以上。二是建立“五個標準”，推進企業(yè)投資審批服務標準化、審批要件標準化、審批流程標準化、規(guī)范文本標準化、信息公開標準化，不斷提升服務水平，完善審批程序，提高審批質(zhì)量，加快工程項目建設。三是成立項目前期審批服務專班，開辟“綠色通道”，對區(qū)重大項目實行“一對一”“點對點”“一企一策”精準服務，加快項目手續(xù)辦理進度，幫助解決問題，全力保障區(qū)重點建設項目有序、順利實施。截止目前，已高效完成了邯山區(qū)冷鏈物流物資保障城郊大倉基地、人工智能教育基地等70多個投資項目審批手續(xù)。

　　市場主體注銷方面，一是推行實施“證照同銷”一站式服務，通過優(yōu)化簡易注銷流程，拓展簡易注銷使用范圍，建立簡易注銷容錯機制，實現(xiàn)許可證與營業(yè)執(zhí)照同步注銷、一次辦結(jié)，市場退出制度更為高效便捷。二是“一網(wǎng)通辦”拓展線上注銷。線上打通企業(yè)登記注銷業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，為“企業(yè)注銷”審批“提速”。

　　三、以“全流程網(wǎng)辦”促進審批便利化

　　大力推行政務服務全流程網(wǎng)辦，真正實現(xiàn)群眾辦事不求人。一是實現(xiàn)企業(yè)設立“自助辦”。增設企業(yè)開辦專區(qū)，布設營業(yè)執(zhí)照打印、公章刻制、發(fā)票領用、自助填單、自助復印等多功能自助服務設備。企業(yè)在專區(qū)利用自助填單機中的模板填寫要的表單，使用自助設備復印所需的紙質(zhì)材料，通過掃描上傳到系統(tǒng)進行審核，審核成功后進行公章刻制，發(fā)票領用。同等材料情況下，“自助辦”相比線下辦理效率提升80%以上。二是實現(xiàn)事項辦理“套餐化”。設立“一件事一次辦”服務專區(qū)，大力推進涉企經(jīng)營審批事項集成辦理，更多套餐式服務，通過配備套餐事項的操作小視頻、觸摸查詢屏、電腦、掃描儀、印制事項填寫模板等，推動企業(yè)辦理套餐事項的便利化，實現(xiàn)64項高頻事項“一件事一次辦”。截止目前，33項事項已實現(xiàn)套餐辦理，套餐事項辦理數(shù)量60余件。三是推進政務服務“網(wǎng)上辦”。依托省一體化政務服務平臺，全部事項“網(wǎng)上可辦”，政務服務事項100%實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，積極使用電子印章、電子簽名等技術，100%事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。進一步提高區(qū)、鄉(xiāng)、村三級平臺使用率，通過優(yōu)化辦事流程和簡化材料，更加簡明易懂實用的辦事指南和辦事操作說明，使企業(yè)和群眾真正實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。

　　來源丨新邯鄲