邯鄲市委九屆九次全會召開
全力以赴實現(xiàn)“三個圓滿收官”
即“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會“圓滿收官”
8月26日,中國共產(chǎn)黨邯鄲市第九屆委員會第九次全體會議召開。通迅員鞏玉強 攝
河北新聞網(wǎng)8月26日訊(河北日報記者劉劍英)今天,中國共產(chǎn)黨邯鄲市第九屆委員會第九次全體會議召開。
全會提出,今年是“十三五”規(guī)劃、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的收官之年,要在危機中育新機,于變局中開新局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想,堅定信心、鼓足干勁,奮力沖刺、決戰(zhàn)決勝,確保實現(xiàn)“三個圓滿收官”,為開啟“十四五”發(fā)展新征程奠定堅實基礎(chǔ)。
確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,多舉措推動高質(zhì)量發(fā)展
“我們的裝配式箱房是成套運輸,抵達目的地后組裝好就能入住了。”日前,位于館陶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的河北中泰鋼結(jié)構(gòu)科技有限公司生產(chǎn)車間一派繁忙,公司負責(zé)人劉海路正在了解生產(chǎn)進度。
新冠肺炎疫情發(fā)生之初,中泰公司訂單猛增,但復(fù)產(chǎn)面臨員工不足、物流不暢、原材料短缺等諸多困難。一籌莫展之際,館陶縣相關(guān)部門主動問需于企,從員工體檢到為物流車輛開具通行證,從協(xié)調(diào)購買防疫物資到尋找鋼板、水泥等原材料,很快打通了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的堵點難點,產(chǎn)能恢復(fù)幫助企業(yè)迅速擴大了市場份額。
在對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行市縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶全覆蓋基礎(chǔ)上,今年邯鄲市組建了鋼鐵、裝備制造、白色家電、食品加工、電子信息、紡織服裝等7個“產(chǎn)業(yè)鏈幫扶小組”,逐戶走訪,一企一策開展針對性幫扶。同時推動減稅降費、融資信貸、用工用能等惠企政策落實到位,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雪中送炭”。
大力培育規(guī)上工業(yè)企業(yè),力爭年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家以上;深化“千企轉(zhuǎn)型”,全年實施技改項目340個以上……狠抓工業(yè)即期運行,是邯鄲市確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官的重點措施之一。
“越是經(jīng)濟形勢困難,越要發(fā)揮有效投資的拉動作用,扭住重點項目持續(xù)用力。”今年以來,邯鄲全力推進重點項目建設(shè),圍繞“532”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),瞄準央企和行業(yè)龍頭精準招商,對重點簽約項目建立臺賬、跟蹤服務(wù),提高項目履約率,今年力爭簽約項目300個以上。同時,強化要素保障,創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,加快項目早落地、早投產(chǎn)、早達效。上半年,省、市重點項目完成投資209億元、488億元,分別占年計劃的72%、65%;全市一般公共預(yù)算收入同比增長6.7%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長2.4%。
針對上半年服務(wù)業(yè)增加值同比下降這一短板,邯鄲按照“新建企業(yè)抓跟蹤、近限企業(yè)抓培育、上限企業(yè)抓入統(tǒng)、限上企業(yè)抓增長”的思路,發(fā)揮消費拉動作用,持續(xù)開展“幸福邯鄲歡樂購”、發(fā)放電子消費券等促銷活動,推動電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、直播帶貨等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展,加快釋放消費能力,促進服務(wù)業(yè)恢復(fù)性增長,爭取今年年底服務(wù)業(yè)增加值比重達到45%以上。
圍繞建設(shè)京津冀聯(lián)動中原的區(qū)域中心城市,邯鄲將從打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達的經(jīng)濟中心、內(nèi)通外聯(lián)的交通中心、配套完善的服務(wù)中心等方面發(fā)力,進一步增強城市輻射力和影響力,鞏固提升區(qū)域中心城市地位。
8月26日,中國共產(chǎn)黨邯鄲市第九屆委員會第九次全體會議召開。通迅員鞏玉強 攝
確保脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官,小康路上不讓一人掉隊
2016年脫貧8萬戶、20萬人,但同時返貧641戶、2254人,新增貧困戶16435戶、47646人;2019年脫貧返貧戶為零,新增貧困戶為零。
邯鄲脫貧返貧戶和新增貧困戶“雙歸零”,得益于該市2017年以來建立的“基金救助、就業(yè)援助、社保兜底、專人幫扶”的精準防貧機制。目前,邯鄲市剩余貧困人口均已達到脫貧條件,針對鞏固提升脫貧質(zhì)量,全會提出,重點做好四方面工作:
徹底解決“兩不愁三保障”問題。扶貧、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育等部門將定期開展“回頭看”,尤其對家庭發(fā)生變故、老人患大病、子女輟學(xué)、醫(yī)療服務(wù)不到位、農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高等問題,建立常態(tài)化排查機制,查漏補缺、動態(tài)清零,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
深入開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。千方百計克服疫情對扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶就業(yè)造成的沖擊,針對全市49家扶貧龍頭企業(yè)和527家扶貧微工廠,落實金融信貸、減稅降費、租金減免等優(yōu)惠政策,量身定制幫扶措施,確保扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展“百企幫百村”行動,因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商、家庭手工業(yè)等,促進貧困群眾持續(xù)增收。繼續(xù)摸排貧困戶就業(yè)情況,加強就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),支持貧困戶到龍頭企業(yè)、扶貧微工廠就近就業(yè),對勞動能力弱、缺乏技能的,通過公益崗位等渠道妥善安排。
做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。聚焦“搬得出”,完善大名、魏縣異地搬遷安置點的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,加快原村莊拆舊復(fù)墾進度,確保12月底前完成復(fù)墾任務(wù)。聚焦“穩(wěn)得住”,加強社區(qū)管理、組織建設(shè),強化搬遷群眾就業(yè)扶持,鼓勵土地流轉(zhuǎn),解決搬遷群眾后顧之憂。聚焦“能致富”,在安置點附近規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧微工廠,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
持續(xù)完善精準防貧機制。提高防貧信息化水平,加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的動態(tài)監(jiān)測,堅持基金救助與低保兜底相結(jié)合,及時進行幫扶,做到全覆蓋、無遺漏,鞏固零致貧、零返貧成果。推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接,促進減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。推廣峰峰礦區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)、邱縣全域治理做法,抓好空心村治理、農(nóng)村改廁、村莊綠化等工作,10月底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,年底前實現(xiàn)小街巷硬化全覆蓋,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
確保全面建成小康社會圓滿收官,持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和安全感
驅(qū)車沿邯鄲市區(qū)主干道人民路西行,出主城區(qū)約10公里,一座面積近12平方公里的公園——九龍山礦山生態(tài)修復(fù)公園便映入眼簾。這里芳草萋萋、綠意蔥蘢,湖面碧波蕩漾,不時傳來鳥鳴啾啾,宛若一幅秀美的山水畫。
然而,昔日的九龍山卻是另一幅模樣:遍布煤場和“散亂污”企業(yè),巖石祼露、渣石遍地、滿目瘡痍,是名副其實的荒山渣山垃圾山。去年,武安市立足打造“邯鄲西部生態(tài)屏障、武安東部生態(tài)新區(qū)”,啟動實施九龍山礦山生態(tài)修復(fù)工程,先后拆除違建和廢舊建筑400余處37萬多平方米,完成綠化14500多畝,栽植各類喬灌木200多萬株。完成生態(tài)修復(fù)的九龍山,變身群眾親近自然、休閑健身的熱門打卡地。
全面小康,不僅是“小康”,更要“全面”。對此,全會提出,突出重點,著力補齊生態(tài)建設(shè)、民生改善、社會治理等短板,持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
生態(tài)環(huán)境更美。讓天更藍,加快污染企業(yè)退城整合,年底前邯鋼老區(qū)、邯鄲熱電廠退城搬遷取得實質(zhì)性進展,太行鋼鐵、華信特鋼建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn),力爭冀南鋼鐵、鑫匯冶金、普陽鋼鐵開工建設(shè);10月底前完成46.5萬戶“雙代”改造任務(wù),探索運用新技術(shù)解決山區(qū)清潔取暖問題。讓水更清,嚴格落實河湖長制,加強河湖管理保護,常態(tài)化治理河湖“四亂”,全面消除劣V類水體,不斷提升地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良比例;加強城市建成區(qū)黑臭水體治理,持續(xù)推進地下水超采綜合治理,2022年實現(xiàn)淺層地下水采補動態(tài)平衡、地下水位止跌回升。讓地更綠,深入推進“綠美邯鄲”攻堅行動,抓好以太行山綠化、村莊綠化、道路河流綠化為重點的秋冬季造林,力爭森林覆蓋率達到36%;加快推進邯西生態(tài)示范區(qū)建設(shè),進一步增加綠量、提升綠質(zhì)。
民生更加殷實。圍繞群眾反映強烈的看病難、上學(xué)難、停車難等問題,推出一批小切口、大收益的創(chuàng)制性改革事項。扎實推進20項民心工程和10件民生實事,確保11月底前基本完成。實施學(xué)校建設(shè)“三年攻堅行動”,年內(nèi)新增中小學(xué)幼兒園220所。鞏固提升醫(yī)藥品集中招標(biāo)采購改革成效,加快推動醫(yī)保付費改革,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,著力建設(shè)健康邯鄲。
社會治理能力提升。抓好平安建設(shè),鞏固提升交巡警改革成果,力爭把刑事發(fā)案量降到萬起以下,加快推進“智慧平安社區(qū)”“智慧交管”建設(shè),打造平安邯鄲“升級版”。抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn),深入開展“一委一庭三中心”(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作委員會、法庭和社會治安綜合治理中心、群眾工作中心、矛盾糾紛排查調(diào)解中心)規(guī)范提升年活動,加強矛盾糾紛源頭治理。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,聚焦工礦企業(yè)、危爆物品、建筑施工、食品藥品等重點領(lǐng)域,加強風(fēng)險管控和排查整治,防范遏制各類事故發(fā)生。抓好糧食安全,落實藏糧于地、藏糧于技、藏糧于企戰(zhàn)略,確保全年糧食面積穩(wěn)定在1170萬畝、總產(chǎn)500噸以上。