4月15日,市政府新聞辦組織召開新聞發(fā)布會,對2020年“市委一號文件”進行介紹,并就今年“三農”工作重點部署進行政策解讀。
據介紹,2020年是全面建成小康社會、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。今年1月,中央和省委相繼印發(fā)了《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》的 文件,充分體現(xiàn)了黨中央對“三農”工作和扶貧脫貧工作的高度重視,也為做好“三農”工作指明了前進方向,提供了根本遵循。為貫徹落實好中央和省委一號文件精神,2月24日,邯鄲市委、市政府出臺《關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》(邯發(fā)〔2020〕1號)。該《意見》共分九個部分,共計37項重點任務。具體內容分為:
——總體要求與目標。主要是全面完成脫貧任務,現(xiàn)行標準下剩余貧困人口全部穩(wěn)定脫貧;農業(yè)高質量發(fā)展水平實現(xiàn)新提升;農村環(huán)境面貌實現(xiàn)新改觀,完成農村無害化衛(wèi)生廁所改造15萬座,小街巷硬化率達到85%以上,村莊綠化覆蓋率達到36%以上;農民共享改革發(fā)展成果取得新突破,農村集體產權制度改革和農村土地承包經營權確權登記成果進一步鞏固,農村土地流轉率達到36%,農村集體經濟收入5萬元以上的村累計達到70%以上,農村居民人均可支配收入增長7.5%左右。
——堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。主要是加大幫扶力度,確保完成剩余3000多名貧困人口脫貧任務;健全完善防貧基金與低保兜底相結合的防貧長效機制,防止再生和次生因素致貧返貧;鞏固擴大脫貧成果
——加快補上農村民生短板。主要是加強農村道路建設、提升農村供水保障水平、增強農村電訊暖保障能力、提高農村教育質量、加強農村醫(yī)療衛(wèi)生服務、提高農村社會保障水平、健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系、著力改善農村生態(tài)環(huán)境、扎實推進農村人居環(huán)境整治、大力推進鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建10個方面。
——保障重要農產品有效供給。以糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為重點區(qū)域,建設高標準農田30萬畝,達到565萬畝;確保年內生豬存欄達到211萬頭以上,出欄量達到446萬頭;實施奶業(yè)振興行動,強化地方政府和乳品企業(yè)“雙規(guī)劃管理”,加快建設綠色優(yōu)質奶源基地,加快發(fā)展現(xiàn)代草業(yè),加快中小規(guī)模養(yǎng)殖場轉型升級。
——推進農業(yè)高質量發(fā)展。包括調整優(yōu)化農業(yè)結構、加快發(fā)展都市農業(yè)、大力發(fā)展質量農業(yè)、聚力打造品牌農業(yè)、加快發(fā)展科技農業(yè)、積極發(fā)展綠色農業(yè)、全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平、發(fā)展農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)、實施農業(yè)對外開放9個方面。
——加強農村基層治理。深入開展“基層黨建質量提升年”活動,持續(xù)實施好《邯鄲基層干部“百千萬”培訓計劃》,嚴格村黨組織書記監(jiān)督管理;健全鄉(xiāng)村治理工作體系,落實鄉(xiāng)村四支隊伍“四化管理”制度,構建“五位一體”農村基層治理架構;加強平安鄉(xiāng)村建設,大力推廣新時代“楓橋經驗”,完善立體化、信息化社會治安防控和城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。
——深化農村重點領域改革。鞏固農村承包地確權登記頒證成果,嚴格農村宅基地管理;鞏固拓展農村集體產權制度改革試點成果,繼續(xù)實施“消薄”工程;培育壯大新型經營主體,開展家庭農場示范創(chuàng)建,規(guī)范提升農民合作社,發(fā)展農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體。
——強化政策保障措施。堅持把農業(yè)農村作為財政支出的優(yōu)先保障領域,確保財政投入與補上完成小康任務的“三農”短板相適應;在符合國土空間規(guī)劃前提下,通過村莊整治、土地整理等方式節(jié)余的農村集體建設用地,優(yōu)先用于發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)項目;深入實施農村青年人才開發(fā)工程和農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,加大農村人才技能培養(yǎng)力度,2020年完成農村勞動力培訓10000人。
——加強黨對農村工作全面領導。全面落實《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦法,完善五級書記抓鄉(xiāng)村振興工作體制機制;加強市縣黨委農村工作機構建設,市委農辦制定全市推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略年度工作要點;市委農村工作領導小組就中央和省委一號文件、我市實施意見重點任務落實以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況,對各縣(市、區(qū))及市直有關部門開展專項督查。