精準對接群眾需求辦好民生實事

　　如何精準對接群眾需求，真正把民生實事辦到百姓心坎上?2019年初，邯鄲市充分尊重群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，首次通過人大代表投票方式，選出農(nóng)村危房改造、65歲以上老人免費乘公交、老舊小區(qū)改造等10件民生實事。入選民生實事均具有較強普惠性，涉及住房、交通、教育、醫(yī)療等多領(lǐng)域，涵蓋了兒童、老年人、殘疾人等特殊群體。

　　一年過去了，10件民生實事交出了怎樣的答卷?記者從1月3日邯鄲市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會獲悉，2019年該市民生實事全部按時或提前超額完成目標任務(wù)，讓群眾擁有了看得見、摸得著的獲得感和幸福感。

　　住：更安全舒適

　　“政府補貼2.4萬元，直接打到個人銀行卡里，2019年7月就搬進了新房。”1月4日，室外寒氣襲人，邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)屯莊營鄉(xiāng)田寨村低保戶劉玉蓮家中暖意融融。從四處漏風的危房到窗明幾凈的新房，危房改造政策讓劉玉蓮的居住條件變了樣。

　　“2019年全市完成農(nóng)村危房改造2233戶，提前超額完成年度任務(wù)。”邯鄲市住建局相關(guān)負責人介紹，農(nóng)村危房改造政策重點解決建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭4類重點對象的住房安全問題。該市組織各縣(市、區(qū))對4類重點對象住房情況進行了逐村逐戶鑒定排查，將符合條件的全部納入改造補貼范圍。對無力承擔個人部分且唯一住房危險程度達到C級或D級的特困家庭，由政府兜底解決。

　　為確保危房改造進度和質(zhì)量，邯鄲市住建部門建立了月通報、季度督導制度，統(tǒng)一設(shè)計了農(nóng)村危房改造技術(shù)指導手冊，加強技術(shù)指導和監(jiān)管。同時實施動態(tài)管理，定期開展排查統(tǒng)計，特別是遇有重大自然災害等情況及時排查，保障群眾住房安全。

　　危房改造讓農(nóng)村困難群體住有所居，老舊小區(qū)改造則讓城市居民生活品質(zhì)大幅提升。

　　“小區(qū)環(huán)境變美了，新增了圖書室、康復室等服務(wù)設(shè)施，很多搬走的老鄰居又搬回來了。”1月4日上午，邯鄲市叢臺區(qū)東門外社區(qū)文體活動室內(nèi)，說起小區(qū)環(huán)境之變，老人們紛紛點贊：“從沒人管理的大雜院，到干凈整潔、管理有序的新小區(qū)，老舊小區(qū)改造真改到了居民心坎上。”

　　東門外小區(qū)3棟樓、118戶，建于上世紀80年代，是典型的老舊小區(qū)。多年來，社區(qū)私搭亂建嚴重、公共服務(wù)設(shè)施欠賬多，居民急切盼望改善居住環(huán)境。

　　把老舊小區(qū)改造作為重要民生實事，邯鄲2019年完成老舊小區(qū)改造532個，一批老舊小區(qū)舊貌換新顏，今年將完成全部改造任務(wù)。邯鄲市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長李中華介紹，全市有老舊小區(qū)1064個，居民多以老年人和低收入群體為主。為改善這一群體居住環(huán)境，提升居民滿意度，該市堅持共建共治共享理念，通過召開居民代表會、入戶走訪等征求群眾意見建議，調(diào)動群眾參與小區(qū)改造的主動性、積極性，改什么、如何改、改到什么程度，都由群眾說了算。

　　“瞄準群眾需求，一把尺子量到底，有效破解了拆除違章建筑等老大難問題。”李中華說，他們對拆違騰出的空間進行綠化美化，挖掘不同社區(qū)獨特的歷史文化等資源，因地制宜突出文化特色，讓小區(qū)既提升顏值，又具有不同氣質(zhì)。

　　為保持住改造成果，邯鄲市還探索設(shè)立了物業(yè)管理站等長效管理機制，建立物業(yè)企業(yè)信用監(jiān)管平臺，每月對主城區(qū)各區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)管理情況通報排名，通過紅黑名單倒逼物業(yè)企業(yè)不斷提升服務(wù)水平。

　　行：更方便快捷

　　“坐公交不掏錢，每月能省100多塊錢呢。”66歲的邯鄲市民吳阿姨每天乘坐公交車到女兒家照看小外孫，說起2019年7月1日起實行的免費乘公交政策，她不由地豎起大拇指。

　　“2019年的人大代表民生實事投票中，65歲以上老年人免費乘公交高票獲選。”邯鄲市交通局副局長尹向東告訴記者，相比過去70歲以上免費乘公交的政策，此次敬老卡辦理的年齡門檻降至65周歲，戶籍所在地要求從主城區(qū)環(huán)路以內(nèi)擴大到邯山區(qū)、叢臺區(qū)、復興區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)，受益人數(shù)大幅增加。

　　邯鄲市公交公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年7月1日至12月31日，該市新辦理敬老卡5.34萬張，累計刷卡人次835.3萬，刷卡量較2018年同期增長66.2%。

　　作為晉冀魯豫四省交界區(qū)域唯一的支線運輸機場，邯鄲機場可輻射周邊10多個城市，2019年旅客吞吐量達97萬人次，但目前的航站樓、跑道等設(shè)施嚴重制約機場發(fā)展，實施三期擴建工程迫在眉睫。

　　“航站樓正在進行內(nèi)外部裝修，通航機坪及附屬工程已通過竣工驗收和行業(yè)驗收，2019年確定的目標任務(wù)順利完成，預計2020年6月底擴建工程將投入使用。”邯鄲機場管理有限公司總經(jīng)理呂迎春介紹，新航站樓啟用后，可滿足300萬旅客吞吐量需求，跑道可滿足空客A320和波音737-800等主流中型客機全載起降，廊橋的投用將使旅客乘機不再受天氣影響。

　　民生實事：更溫暖貼心

　　不僅住得安全舒適、行得方便快捷，2019年，邯鄲其他方面民生實事也均順利完成年度目標任務(wù)。

　　改善農(nóng)村辦學條件。2019年，全市完成鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校新建、改擴建校舍14萬平方米，覆蓋15個縣(市、區(qū))、83所學校。加強信息化、音體美等配套設(shè)施和教學儀器、圖書配備，強化鄉(xiāng)村學校師資配備，提高鄉(xiāng)村教師待遇，推進城鄉(xiāng)教師交流，全面提升鄉(xiāng)村教師教學能力與水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

　　完善養(yǎng)老服務(wù)體系。補齊居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)短板，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。2019年由市民政局承擔的15家居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、4家敬老院改造提升、11家星級養(yǎng)老機構(gòu)培育等任務(wù)全部提前完成，讓老年人就近享受養(yǎng)老服務(wù)。

　　推進無害化衛(wèi)生廁所改造和冬季清潔取暖。因地制宜完成8萬座農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造任務(wù)，涉及12個縣(市、區(qū))。完成55.15萬戶清潔取暖改造任務(wù)，其中“電代煤”4.63萬戶、“氣代煤”50.52萬戶。

　　提升基層衛(wèi)生健康能力。以3家三甲醫(yī)院為龍頭分別組建醫(yī)療集團，將30所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)療集團，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，方便群眾在家門口看病就醫(yī)。

　　……

　　以群眾需求為方向，努力把實事辦好，邯鄲市堅持“總體目標明確、任務(wù)專人負責、各環(huán)節(jié)緊密銜接、各項措施落實到位”，倒排民生實事“施工圖”。同時建立民意走訪、跟蹤督辦、工程質(zhì)量監(jiān)督等機制，及時了解群眾對民生實事的訴求和評價，對發(fā)現(xiàn)的問題及時梳理、限期整改，實行每月調(diào)度、半年通報、全年考評，確保民生實事順利推進，用心用情繪就溫暖的民生畫卷。 (記者 劉劍英)