據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,國(guó)慶假期,在湖北荊宜高速上,一輛轎車(chē)由于錯(cuò)過(guò)服務(wù)區(qū)路口,突然在超車(chē)道上停車(chē),并逆行進(jìn)入已駛過(guò)的服務(wù)區(qū)。事發(fā)后,按照相關(guān)規(guī)定,湖北高速交警對(duì)涉事車(chē)主作出共記18分、罰款400元的處罰。隨后的一項(xiàng)調(diào)查顯示,大約七成的網(wǎng)友認(rèn)為,相應(yīng)的處罰太輕。
這一處罰是否太輕,不是筆者關(guān)注的重點(diǎn)。筆者在此想問(wèn)一句:對(duì)于這一車(chē)主加重處罰,比如像一些網(wǎng)友所說(shuō)的科處刑罰,是否就能有效遏制當(dāng)前存在的公路行車(chē)亂象呢?
要回答這個(gè)問(wèn)題,首先要弄明白為什么那么多司機(jī)敢于置交通規(guī)章于不顧。由于司機(jī)上路之前必須取得駕照,取得駕照必須學(xué)交規(guī)、考交規(guī),由此可以推斷取得駕照的司機(jī)都是了解交通法規(guī)的。那么,當(dāng)前泛濫的公路亂象(如超速、占用應(yīng)急車(chē)道、強(qiáng)行變道等)的背后,暴露的是眾多司機(jī)知法犯法的普遍性故意。他們知法犯法的“勇氣”何來(lái)?簡(jiǎn)而言之,就是違法成本太低。當(dāng)“抓不到是常態(tài),被抓到是偶然”成為眾多司機(jī)的行車(chē)“常識(shí)”時(shí),行車(chē)中的實(shí)用主義就會(huì)盛行,違法行車(chē)的機(jī)會(huì)主義就會(huì)泛濫,道路交通法規(guī)就會(huì)被虛置,公路行車(chē)亂象就難以避免。
因此,應(yīng)對(duì)公路亂象,的確需要加強(qiáng)剛性執(zhí)法。但重心不是要放在對(duì)個(gè)案的重罰上,而是要放在對(duì)違法行為的必罰上。法律是剛性的,只有通過(guò)剛性的執(zhí)行,法律才有生命力。換句容易懂的話(huà),就是要通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法,強(qiáng)化廣大司機(jī)違法必受罰的心理預(yù)期。
要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),當(dāng)然要加大道路交通執(zhí)法警力的投入。一方面是人力的投入,另一方面是“探頭”等執(zhí)法監(jiān)察設(shè)備的普及,擁堵路段不妨嘗試啟用攜帶拍錄設(shè)備的無(wú)人飛機(jī)。通過(guò)實(shí)行執(zhí)法的“無(wú)所不在”,將有望改變“違法者得利、守法者吃虧”的行車(chē)怪現(xiàn)狀。
或有人會(huì)說(shuō)加大警力投入可能會(huì)帶來(lái)政府機(jī)構(gòu)臃腫的弊端。的確,這也是需要未雨綢繆的。比如改變用人機(jī)制。政府部門(mén)為了整治階段性難題,階段性擴(kuò)充隊(duì)伍也是必須的。當(dāng)這一難題緩解時(shí),必然需要裁減冗員。何時(shí)加人,何時(shí)減人,如何加,如何減,都要符合法律程序,接受各級(jí)人大監(jiān)督。再比如,所有執(zhí)法人員既然都是代表政府執(zhí)法,都要接受一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督,不能出了問(wèn)題就往“臨時(shí)工”“合同工”身上一推了之。此外,加強(qiáng)執(zhí)法的規(guī)范和公開(kāi),所有執(zhí)法行為、執(zhí)法結(jié)果都要留下圖文資料,公開(kāi)接受監(jiān)督,也是避免執(zhí)法貓膩,提高執(zhí)法公信力的應(yīng)有之義。這些做法,都是與加強(qiáng)執(zhí)法并行不悖的,完全不應(yīng)該成為不加強(qiáng)執(zhí)法的借口。
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