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河南取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分

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2014-11-13 13:50:38
來源:中原商報   編輯:曉科

  [國內(nèi)新聞]河南省日前制訂印發(fā)的《關于深化戶籍制度改革的實施意見》明確提出,取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口,并全面實施居住證制度。這一深化戶籍改革舉措,真正尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿,符合遷移條件的居民可以在城鄉(xiāng)之間遷移。

  遷移過程中農(nóng)民的利益須予以最大程度保障。河南明確,“現(xiàn)階段,不得以退出土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權作為農(nóng)民進城落戶的條件”。與此同時,河南還將支持建立農(nóng)村宅基地有償退出機制,以及探索集體收益分配權市場化的有效形式。

  取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分之后,河南將全面實施居住證制度。也即未來基本公共服務則與居住證、與居住年限等條件相互掛鉤。根據(jù)意見,公民離開常住戶口所在地到其他設區(qū)的市級以上城市居住半年以上的,居住地申領居住證。居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、計劃生育服務、公共文化服務、證照辦理服務等權利;以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件,逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務、社會福利、社會救助等權利。

  河南規(guī)劃,到2020年,將努力實現(xiàn)1100萬左右農(nóng)業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到56%。

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