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廣東60余代表十年聯(lián)合建議廣深高速降價(jià)無(wú)進(jìn)展

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2014-01-19 10:52:23
收藏 來(lái)源:沈陽(yáng)網(wǎng)   編輯:小宋
  [國(guó)內(nèi)新聞]廣深高速降價(jià),深圳的省人大代表已經(jīng)提了10年建議,卻未有大進(jìn)展。昨日,省人大代表、深圳市商業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)林慧再次與廣州、佛山等10個(gè)城市的60余名代表聯(lián)名提出“關(guān)于降低廣深高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議”,省人大代表、深圳市市長(zhǎng)許勤,省人大代表、深圳市人大常委會(huì)主任白天等也簽名支持。省人大代表、省委常委、深圳市委書(shū)記王榮認(rèn)為代表的建議符合實(shí)情。

  昨日,省人大代表林慧表示,這已經(jīng)是自己連續(xù)第7年就廣深高速降價(jià)提出意見(jiàn)和建議,此前得到的答復(fù)均不如人意。她表示,將誓戰(zhàn)廣深高速“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”。

  去年省“兩會(huì)”時(shí),林慧曾表示對(duì)廣深高速降價(jià)問(wèn)題不排除詢(xún)問(wèn)或提起質(zhì)詢(xún)案。昨日,她說(shuō)此前自己曾10問(wèn)省交通部門(mén),但得到的答復(fù)還是不很滿(mǎn)意。希望省人大常委會(huì)能夠重點(diǎn)督辦此事,而自己也會(huì)再拿出一些耐心,如果還是無(wú)法處理,她將直接提出詢(xún)問(wèn)。

  從2005年以來(lái),就有很多省人大代表持續(xù)提廣深高速降價(jià)的建議,然而收效甚微。

  “關(guān)于降低廣深高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,深圳的省人大代表已經(jīng)連續(xù)10年提降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建議,我作為廣東省十一屆、十二屆人大代表與多位代表連續(xù)多年在省人代會(huì)上及多種場(chǎng)合提出建議,然而效果并不明顯。”昨日,林慧介紹,他們就這一問(wèn)題做了深入調(diào)研并曾在閉會(huì)期間與政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行深入溝通。深圳代表還專(zhuān)程到廣東省交通運(yùn)輸廳,與該廳相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人交換意見(jiàn)。

  林慧說(shuō),盡管省交通運(yùn)輸廳辦公室對(duì)他們提出的10項(xiàng)問(wèn)題逐一用書(shū)面形式做了回復(fù),但他們還是不滿(mǎn)意。

  根據(jù)省人大代表的意見(jiàn)和社會(huì)各界的強(qiáng)烈呼吁,2005年廣東省政府下調(diào)廣深高速五類(lèi)車(chē)收費(fèi)系數(shù)。2012年6月1日,為貫徹落實(shí)國(guó)家收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理政策,廣東省統(tǒng)一了高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),廣深高速的收費(fèi)系數(shù)調(diào)整,二至五類(lèi)車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比原來(lái)下降22%至33%。

  可是林慧等代表發(fā)現(xiàn),大車(chē)降了小車(chē)沒(méi)降,小車(chē)還從72元增加到74元。2012年底,廣深高速收費(fèi)再次調(diào)整,小車(chē)收費(fèi)從74元調(diào)至70元,與原來(lái)相比減了2元。

  “我們對(duì)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)所做的努力表示理解,但對(duì)以政府為主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)公司服務(wù)水平及政府決策導(dǎo)向不甚滿(mǎn)意,說(shuō)了這么多年,也就降了2塊錢(qián),而且并不是主動(dòng)降價(jià)。”林慧說(shuō)。

  王榮:代表們的建議符合實(shí)情

  “廣大代表有這樣的要求(廣深高速降價(jià)),我認(rèn)為是符合實(shí)際的。因?yàn)閺V深高速已經(jīng)使用多年,從現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施狀況來(lái)說(shuō),并不是最好的,但交通流量卻很大。”昨日,深圳市委書(shū)記王榮表示,人大代表對(duì)這條使用多年的高速,從收益回報(bào)來(lái)說(shuō),已經(jīng)達(dá)到一定的水平,再加上現(xiàn)在廣深沿江高速也已經(jīng)通行,在這些條件下,(廣深高速)應(yīng)該考慮使價(jià)格更加公平,所以代表提出的建議是符合實(shí)際情況的。

  王榮說(shuō),省人大代表、深圳市市長(zhǎng)許勤等多位深圳市領(lǐng)導(dǎo)簽名支持代表們要求廣深高速降價(jià)的行動(dòng),這表示大家都支持這個(gè)建議。

  代表感言

  省人大代表林慧:

  這件事提得我好疲憊

  昨日,提到自己提了數(shù)年的這條路,林慧直言有些疲憊。她說(shuō),這么多代表都對(duì)這條路有意見(jiàn),可是他們就是沒(méi)有明確的態(tài)度,很讓人失望。

  “提了這么多年我都有些疲憊了,還因此而不是很開(kāi)心,我們希望省人大常委會(huì)能夠重點(diǎn)督辦此事。這次我也是權(quán)衡再三,作為代表我們提一個(gè)什么樣的建議才能達(dá)到目的,才能讓這些事情真正徹底得到解決,所以我們也退了一步,沒(méi)有說(shuō)讓它全免。”林慧表示,現(xiàn)在只要在網(wǎng)絡(luò)里搜索廣深高速,甚至能跳出“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”,交通管理部門(mén)不能漠視此事。這兩天聯(lián)合了10個(gè)城市60多個(gè)代表來(lái)簽字聯(lián)名建議,當(dāng)中也包括像梅州、東莞、湛江等城市,“我要再簽下去,簽100個(gè)代表都沒(méi)有問(wèn)題,我們簽字只是想引起省人大等的重視,引起省政府的關(guān)注。”

  她說(shuō),長(zhǎng)期以來(lái),這件事“堵”在代表們的心頭,成為橫在政府與百姓之間的一條堵心路,廣深高速降價(jià)只需要一個(gè)理由,就是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,讓利于百姓,也期待能盡快有較大進(jìn)展。

  降價(jià)理由

  服務(wù)設(shè)施不達(dá)標(biāo) 卻是中國(guó)最賺錢(qián)高速

  省人大代表林慧稱(chēng)年年提而不決,很讓政府丟分

  服務(wù)設(shè)施未達(dá)標(biāo),路面嚴(yán)重破損

  省人大代表林慧認(rèn)為,廣深高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理,嚴(yán)重忽略服務(wù)質(zhì)量水平對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的影響。服務(wù)質(zhì)量水平的高低應(yīng)是一個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加油站和廁所應(yīng)該是作為高速路核定價(jià)格內(nèi)容之一??墒?,廣深高速公路服務(wù)設(shè)施(服務(wù)區(qū)、加油站等)至今達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。盡管2011年開(kāi)通了服務(wù)區(qū),但仍然難以滿(mǎn)足過(guò)往司乘人員服務(wù)需求,有的路段由于管理和維護(hù)不當(dāng),路面嚴(yán)重破損,嚴(yán)重影響行車(chē)速度甚至行車(chē)安全,但仍按照良好路面狀況標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),這是不合理的。

  投資至2012年底已收回411億元

  她表示,省交通運(yùn)輸廳提供的數(shù)據(jù)顯示,廣深高速公路自1997年正式通車(chē)營(yíng)運(yùn)至2012年底累計(jì)收費(fèi)金額約411億元,投資商其實(shí)已賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),早就收回成本了,把廣深高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降下來(lái),那才是讓利于民。“相反,廣深高速‘費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)’問(wèn)題一天不解決,老百姓對(duì)廣東交通系統(tǒng)就不會(huì)真正滿(mǎn)意。”

  廣深高速被稱(chēng)為中國(guó)最賺錢(qián)的高速公路,其收費(fèi)一直以來(lái)飽受詬病。公開(kāi)資料顯示,廣深高速項(xiàng)目由廣東省公路建設(shè)公司與香港合和發(fā)展有限公司合作建設(shè),總投資額約114 .2億元,1997年7月正式通車(chē)。合和是香港上市公司,很多數(shù)據(jù)都能從公開(kāi)渠道查到。

  廣深沿江高速成本更高,收費(fèi)卻更低

  昨日,林慧表示,現(xiàn)在被稱(chēng)為廣深第二通道的廣深沿江高速已經(jīng)開(kāi)通,其中85%路段為高架橋,修路成本較高,而設(shè)施先進(jìn),服務(wù)也好,可是全程小汽車(chē)收費(fèi)僅僅54元,比廣深高速足足低了16元。

  再降20元才與大多地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)基本持平

  “我們權(quán)衡再三,目前讓它完全免費(fèi),似乎也不現(xiàn)實(shí),還是要一步一步來(lái)。”她說(shuō),自己算了兩筆賬,首先,如果廣深高速降到50元,則比現(xiàn)在下降25%左右,每公里由0 .6元下降到0 .45元,這與國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本持平。其次,廣深高速一年收費(fèi)高達(dá)30多億元,利潤(rùn)在20億以上。廣東省公路建設(shè)公司是省直屬?lài)?guó)有企業(yè),在廣深珠高速公路有限公司相對(duì)控股,持有該公司52%股份,即每年可賺10億元以上。“難道他們就不能更多地考慮到一些社會(huì)效益,少賺一點(diǎn)錢(qián),廣深高速收費(fèi)就能降低不少。”

  不過(guò),她表示:“當(dāng)然從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,廣深高速還是應(yīng)該取消收費(fèi)。”

  國(guó)企要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任

  “如今,作為國(guó)企的廣東省公路建設(shè)公司控股廣深高速52%的股份,不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,不能只考慮自己利益和需要?,F(xiàn)在這件事屢屢成為省人代會(huì)上年年提而不決的熱門(mén)話題,這很讓政府丟分。”林慧說(shuō),高速公路是政府為社會(huì)提供的一種公共服務(wù)產(chǎn)品,收費(fèi)不能完全按照市場(chǎng)規(guī)則來(lái)進(jìn)行。廣深高速之所以“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”、久拖不決,政府部門(mén)的立場(chǎng)至關(guān)重要,消費(fèi)者利益應(yīng)當(dāng)作為政府決策者的重要考慮因素,這不是政府決策部門(mén)對(duì)消費(fèi)者的施舍,而是政府決策部門(mén)的法定義務(wù)。

  人大代表對(duì)撼“費(fèi)堅(jiān)強(qiáng)”

  2010年

  代表建議:“關(guān)于廣深高速公路更改路名、停止收費(fèi)的建議”,呼吁廣深高速停止收費(fèi)。

  省交通廳回應(yīng):價(jià)格不能說(shuō)降就降,當(dāng)務(wù)之急是催促?gòu)V深高速盡快開(kāi)通服務(wù)區(qū),改善相關(guān)服務(wù)。

  進(jìn)展:2011年3月廣深高速厚街南行服務(wù)區(qū)正式開(kāi)通營(yíng)業(yè),結(jié)束廣深高速多年無(wú)服務(wù)區(qū)的歷史

  結(jié)果:代表不滿(mǎn)意。

  2011年

  代表聯(lián)名建議:希望廣深高速起碼先降價(jià),并在可能的情況下回購(gòu)股權(quán)。

  省交通廳回應(yīng):經(jīng)營(yíng)期限未滿(mǎn),如果政府回購(gòu),面臨較大資金壓力。作為經(jīng)營(yíng)性公路項(xiàng)目,政府單方強(qiáng)行撤銷(xiāo)收費(fèi)站,將損害投資者利益和政府信譽(yù),可能引起法律訴訟。

  進(jìn)展:無(wú)

  結(jié)果:代表們不滿(mǎn)意。

  2012年

  代表聯(lián)名建議:多名人大代表繼續(xù)聯(lián)合提出建議,廣深高速應(yīng)該降價(jià)。

  省交通廳回應(yīng):貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部等五部委辦開(kāi)展收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作要求,統(tǒng)一規(guī)范全省高速公路收費(fèi),降低個(gè)別收費(fèi)偏高的高速公路項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  進(jìn)展:廣州至深圳小車(chē)卻從72元增到74元,后又減到70元。

  結(jié)果:代表們不滿(mǎn)意。

  2013年

  代表聯(lián)名建議:廣深高速應(yīng)該盡快主動(dòng)做出降價(jià),履行社會(huì)責(zé)任。

  省交通廳回應(yīng):收費(fèi)審批手續(xù)符合法律法規(guī),尚無(wú)因高速公路擁堵等原因而降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或處罰的政策規(guī)定。且因程序和資金問(wèn)題,廣深高速短期內(nèi)不會(huì)取消收費(fèi)。廣東高速公路建設(shè)存在融資難,“十二五”期間建設(shè)資金缺口達(dá)400億元,至今還未解決。

  進(jìn)展:無(wú)

  結(jié)果:代表們不滿(mǎn)意

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