新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在G7成員國中,日本事實上是這份聲明的重要且唯一的推手,臺前幕后做了大量工作。那么,日本為何大費周章在G7強推這一協(xié)議,背后暗藏著哪些政治和外交心機呢?
關(guān)于海洋安全聲明藏玄機
日本外務(wù)省一名高級官員對共同社透露,在G7成員國中,日本是“唯一一個來自亞洲的成員國”,努力說服G7制定有關(guān)海洋安全問題的文件。
這名官員直言不諱地講:“如果(在G7里)日本不做,誰會做呢?”
要找到日本為何如此上心的答案,首先要讀一下這份《關(guān)于海洋安全的聲明》。雖然聲明只有6頁,但滿是官話,內(nèi)容頗為龐雜,涉及海上通商、走私和偷渡、打擊海盜、生物多樣性等多個方面。然而,聲明第4段還是引起了記者注意。
在這段中,G7外長表示,“我們繼續(xù)關(guān)注東海和南海局勢,對類似大規(guī)模填海造地等改變現(xiàn)狀及增加緊張局勢的任何單方面行為表示關(guān)切。我們強烈反對任何試圖通過威脅、強迫或武力手段伸張領(lǐng)土或海洋主張的做法。”
聲明說:“我們呼吁所有國家依照國際法,尋求和平管控或解決海域爭端,包括通過國際社會承認(rèn)的合法爭端解決機制。”
聲明接下來還呼吁各方加快制定全面的“南海行為準(zhǔn)則”,并在最后表示將在今年晚些時候召開有關(guān)海洋安全問題的G7高級別會議。
顯然,這份聲明的玄機就藏在這里。通過這份聲明,日本意在強拉G7其他成員國,為其政策站臺和背書,乃至進(jìn)一步向中國施壓。共同社援引日本政府消息人士的話報道,“如果G7團(tuán)結(jié)起來敲響海洋安全的警鐘,效果將是巨大的”。
拉攏西方大國制約中國
事實上,這已經(jīng)不是日本首次在G7框架下拉攏西方大國,上演對中國施壓的戲碼。
自加入G7后,以“亞洲代表”自居的日本一直強調(diào)與西方大國擁有“相同價值觀”,從而在經(jīng)濟(jì)和外交上獲得西方認(rèn)同和支持。雖然隨著中國和其他發(fā)展中國家的興起,G7的國際影響力近年來不斷下降,但仍然是日本和主要西方國家展開合作、建立統(tǒng)一陣營的主要平臺。
對于如何利用G7框架,日本最近幾年也打著自己的小算盤,一直希望將日本自身關(guān)切的議題強行塞入G7議事日程,從而借助西方大國造勢。
去年6月G7峰會在布魯塞爾舉行前,日本首相安倍晉三做了大量鋪墊工作,不斷利用國際多邊場合“抹黑”中國,企圖將日本塑造為遭受中國欺侮的“受害者”,國際法和國際規(guī)則的“守護(hù)者”。有日本媒體放風(fēng)稱峰會聯(lián)合聲明將點名批評中國。
G7其他成員難買賬
對于日本政府心里中的小算盤,法國、美國、德國、英國、意大利和加拿大等其他G7成員國其實并非蒙在鼓里。但有時也不得不顧及一下盟友的外交臉面,或者意圖在各方之間制造平衡。
比如,去年G7峰會沒有滿足安倍試圖點名批評中國的意愿,只在會后公報的最后用一段話表述了對東海、南海局勢的關(guān)切。
在此次G7關(guān)于海洋安全的聲明上,日本顯然也花了不少心思,料到西方大國可能不愿公開在南海和東海問題上為其站臺,轉(zhuǎn)而納入了打擊海盜、信息共享等多項其他議題,改頭換面,為聲明通過打掩護(hù)。
事實上,在當(dāng)前形勢下,各國之間的聯(lián)系日益緊密,影響力日益下降的G7早就不是鐵板一塊。對于日本試圖利用G7打壓中國的做法,G7其他成員實在很難買賬。
了解七國集團(tuán)(G7)的人都知道,它是由七個主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體組成的俱樂部,重點討論經(jīng)濟(jì)問題。然而,15...