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MH370起飛前的馬來西亞政局

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2014-03-28 15:58:59
收藏 來源:百度百家   編輯:張欣怡

  [國際新聞]現(xiàn)在,國內(nèi)外的憤怒浪潮都指向納吉布政府。人民聯(lián)盟的支持者,更是大呼納吉布政府“在國際上丟臉”。然而,憤怒于事無補。大家有沒想過,如果納吉布政府倒臺,受益者是誰?安瓦爾就等到了時機。這正是機長扎哈里的心愿。

  馬立明

  馬航MH370客機事件,被認(rèn)為馬來西亞動蕩政局有關(guān)。更有論者指出,飛機機長是馬來西亞反對派領(lǐng)袖人物安瓦爾的鐵桿支持者,以該飛機上的乘客為籌碼,要求馬來西亞政府撤銷對反對派領(lǐng)袖安瓦爾的指控。安瓦爾問題的來龍去脈到底是什么?為何在國內(nèi)爭議如此激烈?馬來西亞黨派之爭竟有這么嚴(yán)重?我們不妨將視野投向馬來西亞局勢。在MH370客機起飛前,馬來西亞政局到底處于一個什么樣的狀態(tài)?

  馬來西亞局勢

  首先要說明一下,馬來西亞是一個多民族國家,認(rèn)識到這一點對認(rèn)識馬來西亞政局相當(dāng)重要。全國約有30多個民族,馬來族、華族和印度族是馬來西亞的三大民族,這三大民族約占總?cè)丝诘慕?0%。2008年的人口統(tǒng)計中,馬來西亞人口是2773萬,其中,馬來人占總?cè)丝诘?0.4%、華人占23.7%(這個數(shù)字下滑嚴(yán)重,上世紀(jì)80年代一度達(dá)到36%)、印度人占7.1%。此外,當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族占l1%,其他民族占7.8%。馬來西亞還有少量歐裔、中東裔、柬埔寨裔、泰國裔和越南裔人口,分布在馬六甲、沙撈越等地區(qū)。馬來西亞民族政策中有一條“馬來人優(yōu)先原則”:1957年頒布的第一部憲法——《馬來西亞聯(lián)合邦憲法》規(guī)定,馬來人擁有各種特權(quán)、確認(rèn)馬來人保留地制度和服務(wù)公職的保留名額制度,但其他民族可以依照法定條件取得公民權(quán)。換言之,這個國家的統(tǒng)治權(quán)注定集中在馬來人手中。此前,馬哈蒂爾就說過,“華人不能擔(dān)任政府高職,是因為華人掌握了馬來西亞大部分財富。”

  同樣,馬來西亞的宗教也非常多元。馬來西亞聯(lián)邦憲法規(guī)定伊斯蘭教為國教,全國有超過60%的人信奉伊斯蘭教,且信奉者大多為馬來人,印度人信奉印度教,土著原住民既有信仰原始宗教的,也有皈依伊斯蘭教、基督教和天主教的,華人的宗教信仰比較多元,包括佛教、儒教、道教以及基督教和天主教等。

  馬來西亞現(xiàn)有注冊政黨40多個,其中13個加入了一直執(zhí)政的國民陣線執(zhí)政聯(lián)盟。國民陣線主要是由代表三大民族的巫統(tǒng)、馬華公會及印度人國大黨組成,其中,巫統(tǒng)是馬來西亞最重要的政治流派,近30年來馬來西亞總理、副總理都來自巫統(tǒng)。

  (1)馬來民族統(tǒng)一機構(gòu)(The United Malays National Organization,簡稱巫統(tǒng),UMNO):馬來人政黨?,F(xiàn)有黨員280萬。巫統(tǒng)主席和署理主席代表國陣出任政府正、副總理。

  (2)馬來西亞華人公會(Malaysian Chinese Association,簡稱馬華公會,MCA):最大的華人政黨,黨員103萬。

  (3)馬來西亞印度人國大黨(Malaysian Indian Congress,簡稱印度人國大黨,MIC):1946年8月2日成立。馬來西亞印度、巴基斯坦族政黨,旨在爭取和維護兩族利益。黨員55萬人。

  由巫統(tǒng)主導(dǎo)、三大黨聯(lián)合執(zhí)政的國民陣線聯(lián)盟又被稱為“巫統(tǒng)政體”。雖然幾經(jīng)分化與調(diào)整,但巫統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)地位卻始終不曾被撼動。以巫統(tǒng)為首的聯(lián)盟幾乎囊括了馬來西亞各民族的主要政黨,巫統(tǒng)實際上成為各民族的政治協(xié)商組織。“巫統(tǒng)政體”具備這樣的能力:最大限度地使馬來人、華人和印度人結(jié)合在一個不穩(wěn)定但最終卻可行的折中方案之中,正是它的這種能力使馬來西亞發(fā)展成為東南亞的第二大經(jīng)濟體。

  馬來西亞的民族政策與宗教政策,以溫和手段達(dá)到“扶巫抑華”的目的。政府加大對馬來人經(jīng)濟的扶持力度,利用公共援助計劃向貧困者提供財政援助,在發(fā)放貸款、營業(yè)執(zhí)照和就業(yè)方面實行向馬來人傾斜的優(yōu)惠政策。雖然很不公平,但卻維持了馬來西亞的穩(wěn)定。一篇研究馬來西亞的學(xué)術(shù)文章表示,“馬來西亞政府制定了旨在發(fā)展民族經(jīng)濟、緩和民族矛盾、協(xié)調(diào)民族關(guān)系和避免民族零和博弈的一系列方針政策,并能夠根據(jù)情勢的變化適時地進行調(diào)整與改進。”尤其是馬哈蒂爾時代,馬來西亞成為整個東南亞最有活力的國家之一。

  然而,在后馬哈蒂爾時代,馬來西亞的矛盾日益突出,包括民族矛盾、社會矛盾等。反對黨聯(lián)盟也在不斷壯大。在反對者眼里,“巫統(tǒng)政體”是內(nèi)向的、保守的,難以適應(yīng)新的國際形勢。在1998年的金融風(fēng)暴之后,馬來西亞一直沒有緩過來。

  在反對黨聯(lián)盟之中,最引人注目的是人民公正黨及民主行動黨。

  人民公正黨,2003年7月由國民公正黨與人民黨合并而成。黨主席正是安瓦爾的夫人旺·阿茲莎。安瓦爾雖然被巫統(tǒng)開除,但人民公正黨給了他第二次政治生命。人民公正黨在他與妻子的運作下,在大選中異軍突起,表現(xiàn)生猛,在大選中對巫統(tǒng)構(gòu)成了巨大的威脅。

  民主行動黨,這是一個老牌的華人反對黨。前文提到馬來西亞憲法確定了“馬來人優(yōu)先原則”,但該政黨則致力于追求民族平等、社會正義及經(jīng)濟公正,呼吁讓華人享有與馬來人一樣的地位。1969年,就因此發(fā)生過馬來人與華人沖突的5·13事件,國家一度進入“緊急狀態(tài)”。后來,華人在馬華公會的主持下接受現(xiàn)狀,經(jīng)濟的快速發(fā)展也掩蓋了矛盾。隨著馬來西亞黃金時代的結(jié)束,越來越多的華人已經(jīng)不滿“巫統(tǒng)政體”,呼吁民族平等的聲音越來越高。

  在2013年大選5月期間,由人民公正黨、民主行動黨及伊斯蘭教黨(前回教黨)組成的人民聯(lián)盟,險些將國民陣線拉下馬來。其中安瓦爾的影響力固然不容小覷,關(guān)鍵的是“華人海嘯”事件更是發(fā)揮巨大力量。在這場近30年最激烈的大選中,約有80%的華人傾向支持民主行動黨,他們的口號是“五月五,換政府”,迅猛的勢頭一度令安瓦爾誤認(rèn)為已經(jīng)贏得了大選。但結(jié)果,誰知道呢,贏家依然是納吉布的國民陣線。

  因此,在MH370起飛時,國民陣線剛涉險贏得大選還不足一年,依然有近半數(shù)心懷不滿的馬來西亞人民,他們都是人民聯(lián)盟的支持者,其中既有支持安瓦爾的馬來人,也有要求平等轉(zhuǎn)而支持安瓦爾顛覆“巫統(tǒng)政體”的華人。

  這還沒完。安瓦爾意識到了,一場政治陰謀正向他襲來。

  安瓦爾的沉浮

  安瓦爾在馬來西亞政局中,是一個舉足輕重的人物。他的影響力,甚至遠(yuǎn)超現(xiàn)任總理納吉布。甚至連納吉布的前任巴達(dá)維,也未必抵得上他的人氣。他曾經(jīng)敢于與馬哈蒂爾一較高下,雖然不幸落敗,但又迅速崛起,堪稱是一代梟雄。

  在1960年代,安瓦爾便是馬來亞大學(xué)的學(xué)生領(lǐng)袖,表現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)才華??既●R來文研究學(xué)士文憑后,他于1971年創(chuàng)立馬來西亞回教青年運動,1972年至1976年擔(dān)任大馬多元種族青年理事會主席,以及1974年起擔(dān)任大馬回教青年陣線主席。整個70年代,安瓦爾給人的印象是“憤怒青年”。1981年,安瓦爾加入巫統(tǒng),遇到了時任教育部長的馬哈蒂爾,他的勇氣、干練給后者留下了深刻的印象。馬哈蒂爾執(zhí)政后,他很快將安瓦爾提拔為副總理。在馬哈蒂爾的提拔下,安瓦爾很快就到達(dá)了政治生涯中的首個高峰。在馬哈蒂爾與安瓦爾聯(lián)合執(zhí)政時期,馬來西亞走上了經(jīng)濟發(fā)展的快車道,1991年人均國民收入已達(dá)2465美元。當(dāng)時,主管經(jīng)濟的安瓦爾積累了巨大的人氣。

  馬哈蒂爾,這位馬來西亞自獨立來最有分量的人物,被稱為是馬來西亞“現(xiàn)代化之父”,同時還是整個東盟的核心角色。他既是安瓦爾的伯樂,也是安瓦爾的親密伙伴,可后來,他又一手終結(jié)了安瓦爾的巫統(tǒng)生涯。

  在1998年南亞金融危機中,馬來西亞經(jīng)濟受到重大打擊,國內(nèi)很多問題浮出水面。在這個時候,安瓦爾發(fā)動了一次針對馬哈蒂爾的政變。在巫統(tǒng)大會上,安瓦爾的支持者巫青團長查希哈米迪突然指責(zé)巫統(tǒng)黨內(nèi)的朋黨主義及“裙帶風(fēng)”,滿座嘩然。馬哈蒂爾的親信很快給以回?fù)?,兩人的不合終于浮出水面。在幾個月的權(quán)力斗爭中,安瓦爾及其黨羽遭到鎮(zhèn)壓。1998年9月2日,馬哈蒂爾親自宣布撤除安瓦爾副總理的職務(wù),安瓦爾四面楚歌,眾叛親離。此外,馬哈蒂爾還有兩招狠手,一是將安瓦爾逐出巫統(tǒng),二是將其名聲搞臭,比如說涉嫌“雞奸案”,并判處他6年監(jiān)禁。(“雞奸”在馬來西亞這個以伊斯蘭教為國教的國家中,是極其惡劣的,有的民眾對安瓦爾憤怒不已,但更多民眾認(rèn)為這是一項強加于其身的罪名。)

  然而,安瓦爾非常頑強。在后馬哈蒂爾時代,安瓦爾的政治生命還在繼續(xù)。前文提到,他的夫人成立了人民公正黨,為他重返政壇開辟了道路。2008年3月8日的全國大選,安瓦爾本身所屬的人民公正黨成為國會最大反對黨。此外,由人民公正黨和另外兩個國會反對黨——伊斯蘭教黨及行動黨組成的聯(lián)盟(人民聯(lián)盟)也勢頭兇猛。三黨也破天荒地贏得了五個州屬的執(zhí)政權(quán)。安瓦爾以反對派的身份重返國會,開始了他政治生涯的第二春。

  安瓦爾以“復(fù)仇者”的姿態(tài)強勢回歸,巫統(tǒng)意識到必須徹底在政治上“處死”安瓦爾。接著,第二樁“雞奸案”又再次出臺,警方認(rèn)為安瓦爾涉嫌雞奸了他的前助理、25歲的賽義夫,一旦罪名成立,安瓦爾的政治生涯必將終結(jié)。這明顯是納吉布政府策劃的一場針對安瓦爾的政治陰謀。安瓦爾一開始就對此嗤之以鼻,并率領(lǐng)三黨在2013年大選中向國民陣線發(fā)起挑戰(zhàn)。

  2013年5月全國大選,是安瓦爾近年的最佳機會。大選之前,他拋出所謂的“百日新政路線圖”試圖沖刺:在國會修改或廢除“反人民”法令,包括1984年印刷與出版法令、1971年大專法令,以及歸還20%的石油稅給沙巴、沙撈越、吉蘭丹及登嘉樓(丁加奴)四個州等等。結(jié)果,5月6日,馬來西亞第13屆全國大選在爭議聲中落下帷幕。安瓦爾再度功虧一簣,擔(dān)任總理的美夢再度破碎。

  這次大選中同樣有很多未解之謎,如MH370那樣無從揭開。比如,有一個選區(qū)的大選將近尾聲,局勢有利于反對派,但突然遭遇停電,等電恢復(fù)后,發(fā)現(xiàn)多出一個投票箱……憤怒的選民們認(rèn)定“馬來西亞的民主已經(jīng)死亡”,甚至發(fā)起了在白宮線上簽名的活動。但最后,還能怎么樣呢?失望的安瓦爾只能重頭再來。

  可是,安瓦爾還能再來嗎?最近,馬來西亞法院一紙判書,認(rèn)定安瓦爾性侵犯罪名成立,判處他5年監(jiān)禁。這對安瓦爾及其支持者而言,無疑是晴天霹靂,64歲的安瓦爾,已經(jīng)沒有時間了。宣判的這一天,正好是2014年3月7日,也就是MH370起飛前幾個小時!

  作為政治家的安瓦爾,一生中幾經(jīng)沉浮。脫離了巫統(tǒng),自立門戶,重返政治舞臺中心的道路卻困難重重。安瓦爾一再被整,他的支持者顯然看在眼里,包括MH370的機長扎哈里。

  現(xiàn)在,國內(nèi)外的憤怒浪潮都指向納吉布政府。人民聯(lián)盟的支持者,更是大呼納吉布政府“在國際上丟臉”。然而,憤怒于事無補。大家有沒想過,如果納吉布政府倒臺,受益者是誰?安瓦爾就等到了時機。這正是機長扎哈里的心愿。

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