在剛剛結束不久的“第三屆中國城市高質(zhì)量發(fā)展與國際合作大會”上，河北邱縣獲評了“2023高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境最佳縣(市、區(qū))”。

　　你或許對這個地處河北東南一隅，不靠山，不臨水，面積僅有448平方公里的平原農(nóng)業(yè)小縣并不熟悉，但它緣何能脫穎而出獲此殊榮呢?

　　邱縣縣委書記閆龍虎道出其中緣由：圍繞打造“全國最優(yōu)營商環(huán)境縣之一”的目標，邱縣著眼市場主體切身感受，聚焦市場、政務、金融、法治、信用五大環(huán)境，堅持常態(tài)化推進與創(chuàng)新性探索相結合，初步形成營商環(huán)境推動縣域高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

　　“早餐會+吐槽會” 暢通渠道為企解憂

　　“企業(yè)訂單增多，可是現(xiàn)在工人特別難招”“咱縣里沒有大型的物流運輸企業(yè)，我們的產(chǎn)品運輸成本太高了”“能否給我們企業(yè)門口道路安裝上紅綠燈，工人上下班太不安全了”……

　　日前，在每月一次的“暢聊早餐會”上，閆龍虎邀請的5位企業(yè)家講難處、提意見，說需求。閆龍虎聽后都一一作答，全盤接受。

　　作為優(yōu)化營商環(huán)境的一項探索性嘗試，邱縣的“暢聊早餐會”可不只是傾聽、對話，針對企業(yè)家反映的問題和建議，縣里會盯住不放，直到解決為止。

　　“這個早餐會體現(xiàn)的是，既‘親’又‘清’的政商交往關系，我們用早餐會‘吃’出了促進發(fā)展的‘好味道’。”邱縣縣委常委、常務副縣長邱惠敏表示。

　　說罷“早餐會”，“火藥味”十足的“吐槽大會”也按時上演。在邱縣營商環(huán)境專班會議室，由當?shù)乜h紀委監(jiān)委牽頭組織，來自全縣社會各界的營商環(huán)境監(jiān)測點負責人、監(jiān)督員20余人，正在吐槽心聲。

　　據(jù)了解，為進一步暢通企業(yè)問題反映渠道，邱縣在河北率先落實監(jiān)測點監(jiān)督員制度，首期選取20個監(jiān)測點、選聘20名監(jiān)督員，通過“吐槽會”的方式，讓企業(yè)大膽說出自己最盼、最急、最憂的問題。

　　“有一次我到開發(fā)區(qū)一家企業(yè)辦事，發(fā)現(xiàn)手機信號很弱，特別影響溝通，縣里能給解決一下嗎?”邱縣一家法律服務所的法律工作者郭振峰，以“監(jiān)督員”的角色，在會上吐出了“煩惱”。

　　讓郭振峰沒想到的是，“吐槽會”的第二天，縣里三家通訊公司就找到了他，隨即到現(xiàn)場進行了信號檢測和場地勘查。很快，他們制定了整改方案，通過調(diào)整信號強度和建設新基站等方式，使通訊信號大大增強。

　　“營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體和群眾說了算。”邱惠敏說，邱縣還通過舉辦“擂臺賽”給有關部門打分，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來，邱縣已累計召開營商環(huán)境“吐槽會”、政銀企對接會、“暢聊早餐會”10余場，收集各類問題107件，56個問題完成整改，44個問題正加快協(xié)調(diào)解決，7個問題因政策限制已及時反饋，受益企業(yè)等經(jīng)營主體20余家。

　　以商招商 引來一個落戶“一串”

　　味盟食品、明軒食品、安格斯食品……在邱縣開發(fā)區(qū)富強大道與振興路一帶，遍布著幾十家食品企業(yè)。不同顏色的廠房和樓體將企業(yè)區(qū)別開來，如同超市五彩繽紛的糖果區(qū)。

　　這些食品企業(yè)為何紛紛選擇來邱縣落戶?邱縣政協(xié)主席、招商引資指揮部政委謝國軍坦言，“這是我們以商招商發(fā)揮出的重要作用。”在他看來，以商招商是引進關聯(lián)企業(yè)的最佳途徑。推動以商引商，借助客商引薦、企業(yè)家現(xiàn)身說法，邱縣實現(xiàn)了引進一個項目、帶來一個產(chǎn)業(yè)的“葡萄串效應”。

　　味盟全盤落戶邱縣，就是以商招商的集中體現(xiàn)。2018年，邱縣食品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。在北京客商河北集味軒食品有限公司董事長張輝的引薦下，邱縣招商團隊結識了東莞味盟食品有限公司董事長潘結儉。

　　“當獲知味盟有‘北進’意圖時，我們緊抓時機，積極推介招商政策及發(fā)展環(huán)境，并誠邀對方來邱縣考察。”邱縣招商辦主任王華回憶，經(jīng)過多次拜訪和對接，潘結儉被邱縣營商環(huán)境的“滿滿誠意”打動，改變了原有計劃，選擇落戶這里。

　　“其實，此時我們和味盟的緣分才剛剛開始。”王華說，之后，他們又了解到味盟旗下廣東新盟食品有限公司也有意向外發(fā)展。于是，邱縣招商團隊春節(jié)期間都不錯過，就馬不停蹄登門拜訪。在多方努力下，最終味盟全盤在邱縣安了家。

　　“我們還要在這里建設味盟北方最大的食品生產(chǎn)基地。”潘結儉說，味盟在邱縣安家，是因為邱縣營商環(huán)境的“三個好”：一是人文環(huán)境好，待人真誠，服務周到;二是干部作風好，雷厲風行，辦事高效;三是民風好，商場、超市、飯店不欺生、不排外，在這兒生活就像在家一樣。

　　近悅遠來。潘結儉把這種“家的感覺”傳遞給了更多的企業(yè)家。在他的引薦下，奕客食品、禾生長白山、天維包裝等12家廣東食品及上下游企業(yè)先后落戶邱縣，覆蓋食品加工、包裝、機械、研發(fā)等多個領域，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，直接促成了邱縣東莞食品產(chǎn)業(yè)園的落成。

　　“現(xiàn)在，邱縣已形成了以‘馬大姐’、集味軒為代表的京系食品和以味盟食品、新盟食品為代表的粵系食品相互爭輝的發(fā)展局面。”邱縣發(fā)改局黨組書記、局長趙闊說。

　　統(tǒng)計數(shù)字顯示，自2022年至今，邱縣通過以商招商引進食品企業(yè)33家、裝備制造企業(yè)31家、紡織服裝企業(yè)19家，以商招商方式引進項目占比達到86.6%。

　　審批“瘦身”服務升級 企業(yè)發(fā)展省心放心

　　“五個證在一天時間內(nèi)同時拿到，真是太快了!這為我們企業(yè)更早開工建設節(jié)約了寶貴時間!”提起前陣子一下子拿到立項、用地規(guī)劃、不動產(chǎn)登記、工程規(guī)劃許可、施工許可五個證的事兒，邱縣平恩府邸項目負責人賈博學高興地說。

　　“五證齊發(fā)”為項目建設按下了“加速鍵”。“2019年，我縣在全省率先實施‘兩集中、兩下放’改革，將23個部門320項審批服務事項全部納入行政審批局，實現(xiàn)‘一枚印章管審批’，審批時限壓縮76%。”邱縣行政審批局黨組書記、局長王學彬表示。

　　積極探索推行“多證齊發(fā)”審批服務新改革，最大限度減少項目審批時間;成立重點企業(yè)服務辦公室，解決老百姓“急難愁盼”問題500余件;將10個部門1241項執(zhí)法事項全部劃轉至綜合行政執(zhí)法局，實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”……

　　“工商、稅務、環(huán)保……以前，一天就要接待好幾撥檢查，搞得我們企業(yè)精疲力盡。現(xiàn)在不一樣了，一支隊伍管執(zhí)法，一個月就一兩次，我們輕松多了!”河北康貝爾食品有限公司總經(jīng)理馬立學表示，優(yōu)化營商環(huán)境，邱縣有力度，也有溫度。很多到這投資的人都說：“來邱縣時是客人，留下來后成了家人。”

　　沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。“接下來，我們將以開展‘營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年’活動為抓手，創(chuàng)新路徑、優(yōu)化流程，向著更優(yōu)營商環(huán)境的目標繼續(xù)邁進。”閆龍虎表示。