一、探索“5810”運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)專區(qū)審批“全流程”。為有效破解企業(yè)辦事慢、辦事繁、辦事難問題,依托“企業(yè)之家”,探索企業(yè)開辦“5810”運(yùn)行機(jī)制,積極優(yōu)化審批服務(wù)流程,不斷提升企業(yè)開辦效率。“5”,即設(shè)置綜合受理、資料填寫、引導(dǎo)幫辦、流程告知、并聯(lián)辦理等五個(gè)區(qū)域板塊,實(shí)行一次提交、并行審批,企業(yè)開辦由原來1個(gè)工作日壓縮至2小時(shí)辦結(jié),企業(yè)登記環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)“秒批”。“8”,即由行政審批、公安、人社、稅務(wù)、公積金管理中心及銀行等六個(gè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),為企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、涉稅業(yè)務(wù)、公積金登記、銀行預(yù)約開戶、幫辦代辦、郵遞寄送等八個(gè)方面服務(wù),實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“一條龍”。“1”,即審批“串聯(lián)”變“并聯(lián)”,設(shè)立“一件事一次辦”集成服務(wù)窗口,圍繞企業(yè)開辦、市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)事項(xiàng),將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多個(gè)事項(xiàng)由原來的單一窗口提交申請(qǐng),企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并行辦理、一次辦結(jié)”。“0”,即通過“政府買單”形式發(fā)放印章,實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”,截至10月底,累計(jì)受益企業(yè)1270家,節(jié)省企業(yè)開支38.1萬元。
二、創(chuàng)新“4個(gè)+”審批模式,實(shí)現(xiàn)審批效率“加速度”。為解決項(xiàng)目審批互為前置、“轉(zhuǎn)圈打架”問題,發(fā)揮“企業(yè)之家”作用,同步實(shí)施聯(lián)合預(yù)審、并聯(lián)審批、承諾審批,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批簡(jiǎn)約化。一是實(shí)行“告知承諾+分段施工”。對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)備案和建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)備案實(shí)行承諾制;對(duì)已取得土地出讓合同或劃撥決定書的項(xiàng)目,進(jìn)行分階段核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可(預(yù)證)和建筑工程施工許可證(地基處理部分)。截至目前,已辦理承諾備案35件,分階段核發(fā)施工許可證3件,有效節(jié)約了審批時(shí)間和建設(shè)時(shí)間。二是實(shí)行“容缺預(yù)審+并聯(lián)審批”。提前開展相關(guān)技術(shù)審查,項(xiàng)目單位補(bǔ)齊該階段所需前置文件后予以批復(fù),工程審批事項(xiàng)并聯(lián)率達(dá)到100%,審批時(shí)限壓縮50%以上,群眾滿意度持續(xù)提升。三是實(shí)行“聯(lián)合驗(yàn)收+約定時(shí)限”。研究制定《工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施意見》,對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目開展聯(lián)合驗(yàn)收,1個(gè)工作日完成資料審核,2個(gè)工作日完成現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,聯(lián)合驗(yàn)收率達(dá)到100%,推動(dòng)項(xiàng)目早日竣工投用。四是實(shí)行“提前介入+多證同發(fā)”。對(duì)新開工項(xiàng)目提前介入,開展技術(shù)性指導(dǎo),為企業(yè)進(jìn)行全程幫辦,幫助企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)資料并完成審批,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)用地、工程規(guī)劃、施工許可等“多證同發(fā)”,推動(dòng)項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。
三、打造“113”服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境“增溫度”。為最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù),拓展“企業(yè)之家”功能,打造“113”服務(wù)品牌,變“企業(yè)群眾辦”為“政府幫代辦”,提升服務(wù)溫度。一是成立1支助企服務(wù)團(tuán)隊(duì)。針對(duì)“企業(yè)之家”服務(wù)功能單一問題,積極延伸服務(wù)鏈條、拓展服務(wù)范圍,成立“企業(yè)之家助企服務(wù)團(tuán)隊(duì)”,精選(行政審批局五個(gè)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人)組成業(yè)務(wù)骨干,采取線上線下相結(jié)合辦法,企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)療執(zhí)業(yè)、辦學(xué)許可、人力資源、環(huán)境評(píng)價(jià)等多項(xiàng)咨詢引導(dǎo)、政策宣傳、幫辦代辦等服務(wù),打造“全鏈條”服務(wù)管家。二是定制1份“企業(yè)開辦大禮包”。將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、免費(fèi)印章、稅控設(shè)備及惠企政策宣傳頁、小額貸款宣傳頁等整一份“企業(yè)開辦大禮包”,向新開辦企業(yè)免費(fèi)贈(zèng)送,提高企業(yè)獲得感和滿足感。三是開辟“3個(gè)辦”綠色通道。提前介入“導(dǎo)辦”,在企業(yè)簽訂框架協(xié)議后,提前開展產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保等上門服務(wù)、集中輔導(dǎo),為企業(yè)答疑解惑,量身定制審批流程。聯(lián)審事項(xiàng)“領(lǐng)辦”,項(xiàng)目選址確定后,引導(dǎo)企業(yè)(項(xiàng)目)開展前期測(cè)量、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)、人防條件建設(shè)等工作,指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備審批材料,打通審批卡點(diǎn)堵點(diǎn),促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快投產(chǎn)、快見效。復(fù)雜環(huán)節(jié)“幫辦”,設(shè)立助企服務(wù)“幫幫團(tuán)”,從項(xiàng)目籌備到項(xiàng)目落地“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,對(duì)于人防、工程規(guī)劃、施工許可等復(fù)雜事項(xiàng),全程跟蹤協(xié)調(diào)、幫扶指導(dǎo),破解審批周期長(zhǎng)、程序多等難題。截至目前,累計(jì)為137家企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題225件(次),有力推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
為打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)環(huán)境,臨漳縣不斷加大改革創(chuàng)新力度,創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)之家”,探索“5810”運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新“四個(gè)+”...[詳細(xì)]