周本順在全國人大成立60周年大會的講話
我們黨在帶領人民實現(xiàn)翻身解放的過程中,對于建立新型人民民主政權及組織形式進行了長期探索和實踐。1949年9月后的一個時期,毛主席把召開各界人民代表會議作為推進民主政治建設的重要環(huán)節(jié)來抓,先后多次發(fā)出電報指導各地工作。他指出:如果一千幾百個縣都能開起全縣人民代表大會,并能開得好,那就會對于我黨聯(lián)系數(shù)萬萬人民的工作,對于使黨內外廣大干部獲得教育,都是極重要的;華北各城市所開各界代表會議的主要經(jīng)驗,可為一切各界代表會議或人民代表會議所取法。新中國成立前夕召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了共同綱領,這部具有臨時憲法地位的重要文獻明確規(guī)定,中華人民共和國的國家政權屬于人民,人民行使國家政權的機關為各級人民代表大會和各級人民政府。1954年9月15日,第一屆全國人民代表大會第一次會議召開,以此為標志開啟了中國人民民主發(fā)展的新征程。1978年,黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了建國以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折,人民代表大會制度也進入了新的發(fā)展階段。改革開放以來,我們黨把社會主義民主政治建設擺在極端重要的位置,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,人民代表大會制度不斷得到發(fā)展和完善,有力地推動社會主義現(xiàn)代化建設。
古今中外,由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。我國的政治制度,既然是好制度,就必須牢固堅持、長期堅持。不論形勢多么復雜,我們都要堅定理想信念,保持政治定力,對中國特色社會主義道路、理論、制度,堅信不疑、充滿自信。
第二,我們要深刻理解,堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領導,必須保證和發(fā)展人民當家作主,必須全面推進依法治國,必須堅持民主集中制。
總書記強調,中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,堅持中國共產(chǎn)黨這一堅強領導核心,是中華民族的命運所系。大家都知道,并且很堅信,沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,就沒有社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就,就沒有今天人民群眾的幸福生活。黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度的最根本保證。我們要按照總書記提出的要求,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,善于運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。各級黨委要結合當前的形勢任務,結合人大工作實際,加強對重大問題的研究,真正把黨的路線方針政策和中央的決策部署,通過人民代表大會制度落到實處。
總書記指出,人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。我們黨自誕生之日起,就以實現(xiàn)人民當家作主為己任。革命戰(zhàn)爭時期,就在政權建設中實行民主選舉,當時是以“投豆”的方式行使民主權利。有句民謠說得好,“金豆豆、銀豆豆,豆豆不能隨便投;選好人、做好事,投在好人碗里頭。”人民代表大會制度,是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。應當看到,隨著改革開放和現(xiàn)代化建設的深入推進,人民群眾對國家政治和社會生活的參與意識、對權利和利益的保護要求、對自身能力的發(fā)揮和自身價值的追求,都呈現(xiàn)出越來越活躍的趨勢。我們在堅持和完善人民代表大會制度中,要牢牢抓住人民當家作主這一核心,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,從各層次各領域擴大公民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
總書記強調,我們要全面落實依法治國基本方略,堅持法律面前人人平等,加快建設社會主義法治國家,不斷推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們黨在推進依法治國道路上進行了積極探索,取得了一系列重大成果??梢哉f,人民代表大會制度的發(fā)展歷程,也是我們黨推進依法治國的歷程。黨的十八大提出了加快建設社會主義法治國家的要求,十八屆三中全會作出了推進法治中國建設的部署。我們一定要結合河北實際抓好貫徹落實。應當看到,推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作,必須強化法治思維;優(yōu)化河北發(fā)展環(huán)境,關鍵是優(yōu)化法治環(huán)境。要充分發(fā)揮人民代表大會制度在法治建設中的作用,大力弘揚社會主義法治精神,推動各項工作步入法制化軌道。
總書記強調,民主集中制是中國國家組織形式和活動方式的基本原則。人民代表大會成立60年來,正是靠著民主集中制的原則,形成了又有紀律、又有自由,又有統(tǒng)一意志、又有生動活潑的政治局面,保證了人民代表大會制度的生機與活力。我們要按照民主集中制的要求,堅持人民通過人民代表大會行使國家權力;各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責、受人民監(jiān)督;各級國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負責、受人大監(jiān)督;國家機關實行決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既有合理分工、又有相互協(xié)調。去年以來,在總書記的指導下,我們在教育實踐活動中,有力地促進了民主集中制的落實。在今后的實踐中,一定要把這一重要法寶運用好、堅持好,提高能力和效率,增進協(xié)調和配合,為各項事業(yè)發(fā)展提供保障。
在河北省慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話(2014年9月15日)周本順 同志們: 今天是一個...