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山東平度縱火案村莊將發(fā)放1500萬(wàn)土地款

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2014-03-28 08:46:41
收藏 來(lái)源:京華時(shí)報(bào)   編輯:張欣怡

  [國(guó)內(nèi)新聞] ■平度縱火案追蹤

  昨天下午,山東平度市開(kāi)發(fā)區(qū)邢家疃村村民宮彩娟開(kāi)車(chē)到杜家疃村委會(huì),找在這里的記者反映本村征地問(wèn)題,不料轎車(chē)4個(gè)輪胎被扎。

  “車(chē)胎被扎了!”昨天下午4點(diǎn)10分左右,在杜家疃村委會(huì)院內(nèi),宮彩娟接到同行人員的電話(huà)后,立即來(lái)到停放在村委會(huì)北側(cè)數(shù)十米外路邊的轎車(chē)旁,發(fā)現(xiàn)4個(gè)輪胎全部癟下去了,其中右后輪胎外側(cè)有明顯利器扎傷痕跡,長(zhǎng)約2厘米。宮彩娟立即報(bào)警,警方趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并調(diào)取監(jiān)控視頻。

  附近監(jiān)控僅能監(jiān)測(cè)到該車(chē)左前輪。監(jiān)控顯示,昨天下午3點(diǎn)10分左右,一名戴著鴨舌帽的人來(lái)到該車(chē)左前輪旁,對(duì)著輪胎做出捅刺動(dòng)作,并很快離開(kāi)。

  宮彩娟稱(chēng),他們家除了征地的事,與他人并無(wú)矛盾。

  當(dāng)時(shí),杜家疃村委會(huì)原文書(shū)李榮茂正給村民介紹當(dāng)天上午與街道辦溝通的情況,稱(chēng)市政府撥付的1500多萬(wàn)元將發(fā)給村民,但錢(qián)如何發(fā),村民內(nèi)部及與街道辦之間還在協(xié)商中?,F(xiàn)場(chǎng)聚集了多家媒體記者。

  □專(zhuān)家說(shuō)法

  被拘7人涉嫌故意殺人罪

  3月25日夜間,平度警方發(fā)布消息稱(chēng),已偵破3·21縱火案,系該村村主任杜群山與承建商崔連國(guó),指使王月某,王月某又指使李某、李顯某、柴培某、劉長(zhǎng)某4人,于3月21日凌晨實(shí)施犯罪。目前7人已被刑拘。前晚,中國(guó)政法大學(xué)刑訴法教授洪道德對(duì)京華時(shí)報(bào)記者表示,因被拘的這7人共同指向同一個(gè)犯罪事實(shí),他們應(yīng)該都涉嫌故意殺人罪。

  >>關(guān)于罪名

  會(huì)不會(huì)是放火罪?

  洪道德稱(chēng),雖然這次殺人的手段是放火,但并不構(gòu)成放火罪。因?yàn)榉呕鹱锏奶攸c(diǎn)是針對(duì)不特定的人身和財(cái)產(chǎn)安全,但此案中燒的就是孤零零的一個(gè)帳篷,把這個(gè)建筑物點(diǎn)著之后不會(huì)殃及其他建筑物,針對(duì)特定的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

  會(huì)不會(huì)是故意傷害致人死亡罪?

  洪道德稱(chēng),不可能是故意傷害致人死亡罪,因?yàn)榇税钢苯釉斐?人死亡,從主觀上講,任何一種后果都在其放火的主觀意圖之內(nèi)。犯罪嫌疑人放火后抱著放任的態(tài)度,這是間接故意的特點(diǎn),若追求危害結(jié)果的發(fā)生,叫直接故意,在本案中都統(tǒng)一叫做故意殺人罪。

  7人分別承擔(dān)什么樣的刑責(zé)?

  洪道德表示,這7個(gè)人可能會(huì)有3種情況:組織型主犯、實(shí)施型主犯、從犯。

  幕后指揮別人去實(shí)施犯罪的叫組織型主犯,專(zhuān)門(mén)實(shí)施犯罪的,比如拿著汽油實(shí)施點(diǎn)火的,肯定是實(shí)施型主犯。如果這4個(gè)人誰(shuí)也沒(méi)少干,就都是實(shí)施型主犯,沒(méi)有從犯。共同犯罪可以沒(méi)有從犯,但不可能沒(méi)有主犯。

  >>關(guān)于賠償

  刑事附帶民事僅賠償直接損失

  洪道德稱(chēng),如果走刑事附帶民事訴訟,應(yīng)該賠不了太多,因?yàn)橹毁r償犯罪造成的直接物質(zhì)損失,也包括傷者的醫(yī)藥費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、傷者一段時(shí)間以?xún)?nèi)不能工作或勞動(dòng)的收入等。

  洪道德稱(chēng),有可能死的人賠得少,活的人賠得多。因?yàn)樗勒邲](méi)有搶救費(fèi)的話(huà),應(yīng)該就只有喪葬費(fèi),可能還有死者孩子、父母的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)費(fèi),但這些是賠給死者的孩子和父母的。

  對(duì)死者的賠償應(yīng)由犯罪分子承擔(dān)

  據(jù)死者家屬3月22日早上介紹,政府通過(guò)中間人已與他們談妥。另有消息稱(chēng)死者家屬已經(jīng)拿到補(bǔ)償。對(duì)此,洪道德表示,死者的賠償應(yīng)由犯罪分子承擔(dān)。

  洪道德稱(chēng),在案件事實(shí)清楚之前,被害人又急需用錢(qián),在已確定嫌犯的情況下,就應(yīng)讓嫌犯賠;若嫌犯沒(méi)錢(qián),政府可以把錢(qián)借給嫌犯,在政府和犯罪嫌疑人之間形成民事債權(quán)債務(wù)關(guān)系,再由嫌犯賠。如果犯罪分子沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可賠,或已被判處死刑,那時(shí)候再依法鉤銷(xiāo),也不能在現(xiàn)在案子還沒(méi)有進(jìn)入訴訟的情況下由政府賠償。

  被害人急用錢(qián)政府可先行救助

  如果未確定嫌犯,被害人又急需用錢(qián),政府也可以先進(jìn)行救助,以借款的方式把錢(qián)借給被害人,但數(shù)額只限于解決目前困難的費(fèi)用,之后的賠償一切跟著刑事進(jìn)入附帶民事賠償。但如果政府現(xiàn)在就對(duì)被害人進(jìn)行賠償或補(bǔ)償沒(méi)有道理,因?yàn)闆](méi)有事實(shí)和法律基礎(chǔ)。洪道德稱(chēng),如果被害人目前沒(méi)有經(jīng)濟(jì)困難,現(xiàn)在就不能這么做,“我想如果這么做了,有可能是幾十萬(wàn)甚至是幾百萬(wàn)的,被害人不可能21日事發(fā),22日就需要這么多的錢(qián),這種做法就更不可取了。”

  如果目前政府出錢(qián)賠償或補(bǔ)償,會(huì)讓外界懷疑政府是不是承認(rèn)此案與政府有關(guān),如此推理下去很危險(xiǎn)。他稱(chēng),政府這一行為實(shí)際上是在維穩(wěn),“但這種離開(kāi)事實(shí)和法律的維穩(wěn),能維得住嗎?政府應(yīng)該先搞清楚事實(shí)和法律關(guān)系。”

  □調(diào)查

  平度為拆遷發(fā)文決不讓孬人得勢(shì)

  連日來(lái),杜家疃村附近的大窯村、東關(guān)村、西潘家疃、東潘家疃、東崔家疃、李官莊村等,都有村民來(lái)找記者反映征地亂象,有的是未征已占,有的是補(bǔ)償款不到位,有的則是強(qiáng)征強(qiáng)占。

  2013年8月,針對(duì)當(dāng)?shù)夭粩喑霈F(xiàn)的征地拆遷問(wèn)題,平度政務(wù)網(wǎng)上一篇題為《舊城改造要敢于碰硬 決不手軟》的文章指出,拆遷中“決不能讓孬人得勢(shì),決不能讓釘子戶(hù)沾光,真正體現(xiàn)出搬得越早獲利越多,搬得越晚?yè)p失越大”,并稱(chēng)“對(duì)別有居心惡意阻撓施工、帶頭煽動(dòng)鬧事、蠱惑群眾上訪(fǎng)的,有關(guān)部門(mén)要及早介入,在做好維穩(wěn)防控的同時(shí)對(duì)帶頭者堅(jiān)決予以打擊。”耐人尋味的是,在這樣的“表態(tài)”背后,當(dāng)?shù)氐恼鞯孛懿坏珱](méi)消除,反而愈演愈烈。

  一些村民反映,2013年夏秋之交,平度金鉤子村,曾有一兩百名不明身份者凌晨闖入村中,將居民的房屋用挖掘機(jī)強(qiáng)拆,熟睡中的村民被強(qiáng)行抬出。在平度東關(guān)村,也有上百名村民因反對(duì)征地遭毆打。

  在杜家疃村所涉地塊的征用過(guò)程中,也不時(shí)可以見(jiàn)到“上級(jí)部門(mén)”的身影。村里老“文書(shū)”李榮茂接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,當(dāng)時(shí)街道辦要求三不準(zhǔn),“不準(zhǔn)召開(kāi)村委會(huì)、黨員會(huì)和村民代表會(huì)”。

  不少村民認(rèn)為,征地矛盾引發(fā)亂象重重,但一些部門(mén)不是推諉、不問(wèn),就是縱容不管,這在客觀上助長(zhǎng)了違規(guī)強(qiáng)拆者的囂張氣焰。“有些該管的不管,究竟是為什么?”

  杜家疃所征地塊已列為建設(shè)用地

  不少村民質(zhì)疑杜家疃村所征土地曾是基本農(nóng)田。平度市國(guó)土資源局土地征收科科長(zhǎng)袁延斌回應(yīng)稱(chēng),根據(jù)《平度市香店街道土地利用總體規(guī)劃》(1997年—2010年),杜家疃村涉事地塊當(dāng)時(shí)就已經(jīng)被列為規(guī)劃的建設(shè)用地。

  記者調(diào)查了解到,2006年,一個(gè)投資4個(gè)億左右的工業(yè)項(xiàng)目打算“落戶(hù)”平度市,看中了包括杜家疃涉事地塊在內(nèi)的土地。政府為了引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目,擬把這塊地調(diào)為工業(yè)用地。平度市規(guī)劃部門(mén)隨即按法定程序,啟動(dòng)調(diào)整工作。不過(guò),2007年中旬,這家企業(yè)又到別的地方落戶(hù),于是,涉事地塊的征地就停了下來(lái)。直到2013年,房地產(chǎn)項(xiàng)目再次“落戶(hù)”涉事地塊。

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