克里米亞和塞瓦斯托波爾16日就其地位問題舉行了全民公投,投票結果表明,近97%參加投票的選民贊成克里米亞加入俄羅斯聯(lián)邦??死锩讈喿h會17日公開宣稱,已經通過了一項投票,可以宣布克里米亞成為“獨立國家”,并正式尋求俄羅斯批準,希望重新成為加盟共和國。
美國和歐盟領導人第一時間斷然拒絕了克里米亞的公投結果,稱克里米亞公投結果是非法的,譴責俄羅斯對烏克蘭南部地區(qū)的軍事干預,稱國際社會應采取堅決措施回應俄羅斯在烏克蘭的所作所為。
美國和歐洲針對28名在克里米亞危機中的俄羅斯和克里米亞等官員提出制裁。美國總統(tǒng)奧巴馬17日簽署一項有關對俄高級政客實施制裁的命令,名單中人員將被禁止入境美國,他們的資產及財產將被凍結。
17日,歐盟各國外長通過對俄羅斯制裁措施,將對21名俄羅斯與烏克蘭籍對克里米亞獨立公投負有責任的人實施制裁。立陶宛外長林科維西斯稱,這21人將被拒絕發(fā)放簽證,資產被凍結,“歐盟將在今后幾天內公布更多制裁措施”。
歐盟官員表示,歐盟的制裁旨在向莫斯科發(fā)出一個強有力的信息,同時保持開放的外交通道,如果有必要或采取更為嚴厲的制裁措施。
與此同時,日本政府也明確表示,不承認公投結果,并敦促俄羅斯不要把克里米亞納入俄聯(lián)邦。日媒披露日本政府正在考慮對俄實施制裁。
早在西方陣營拿起經濟武器來對抗俄羅斯時,俄外交部就明確表示,莫斯科將不得不對可能的制裁作出回應。
意大利駐蘇聯(lián)前大使塞爾吉奧·羅馬諾17日在接受俄羅斯媒體采訪時表示,在制裁俄羅斯之前,歐盟和美國應該考慮這些制裁將如何影響自己。俄羅斯是向歐洲出口能源的巨頭,也有歐洲公司在俄羅斯經營,它們在沖突情況下將無法運作。
由于很多人擔心資金將被沒收,此前,西方僅宣布可能制裁莫斯科就引發(fā)了俄羅斯資金撤出歐洲銀行,因此美歐很難在不損害自己的情況下對俄羅斯進行制裁。
而在烏克蘭與克里米亞之間,“經濟戰(zhàn)”也在所難免??死锩讈喿灾喂埠蛧罡呶瘑T會主席團17日稱,基輔決定凍結烏克蘭國庫局克里米亞總局賬戶逾1.1億美元,這筆錢原本用于發(fā)放退休金、公職人員工資和社會津貼。克里米亞最高委員會計劃將凍結賬戶一事起訴至法院,追索“被基輔無恥偷走的”錢,誓言“將按時全額發(fā)放所有社會”機構和人士。
根據克里米亞議員的獨立宣言,克里米亞將成為一個獨立國家,并申請正式加入俄羅斯聯(lián)邦。3月30日,克里米亞將采用俄國貨幣盧布,當地時間將采用莫斯科時間。除此以外,克里米亞議會還投票同意烏克蘭法律不再適用于該地區(qū),烏克蘭國家財產將屬于一個獨立的克里米亞。
俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京17日簽署總統(tǒng)令,承認克里米亞共和國為主權獨立國家。
西方陣營的經濟制裁手段在多大程度上能影響俄羅斯的經濟和政治決定還難以預料。西方分析人士也表示,經濟制裁需要花時間籌備,這一點可能會使局面更為復雜。盡管美國在禁止外國人赴美方面有著很大空間,但政府在凍結資產時,需要羅列充分的證據,以防在法庭上遭遇挑戰(zhàn)。
盡管奧巴馬政府有官員認為,他們有能力通過制裁手段嚴重破壞俄羅斯經濟。然而,多位分析人士認為,最新公布的制裁措施更像是發(fā)出了一個政治信號,是西方陣營向俄羅斯對克里米亞干預表達的嚴重不滿,但目前的經濟制裁對俄羅斯幾乎很難發(fā)揮明顯影響。
此前包括《華爾街日報》在內的美國多家媒體也曾表示,“面對烏克蘭局勢,奧巴馬選擇不多”,“應對手段有限”。至于今后俄和美國、西方的博弈會出現(xiàn)何種局面、經濟制裁是否會產生“殺敵一千,自損八百”的兩敗俱傷,還得走著瞧。