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邯鄲雞澤縣啟動縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管

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2014-06-20 10:48:11
收藏 來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)   編輯:張欣怡

  [邯鄲新聞]為實現(xiàn)大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,今年以來,邯鄲市雞澤縣強化政府主體責任,結(jié)合實際,以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,創(chuàng)新啟動縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管新模式,這標志著該縣全方位、全覆蓋、無縫隙的精細化環(huán)境監(jiān)管機制正式開始運行。

  “我縣三級網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管觸角向最基層延伸,不留監(jiān)管‘死角’,掃除監(jiān)管‘盲區(qū)’,改變了環(huán)保工作單打獨斗的監(jiān)管狀態(tài),全縣上下形成了齊抓共管的互動格局,讓違法企業(yè)和環(huán)境違法行為控制、消滅在萌芽狀態(tài),長此以往,我相信天藍地綠水清氣爽的新雞澤一定會呈現(xiàn)在人民面前。”該縣縣委常委、政府副縣長王銀明說。

  科學實施網(wǎng)格劃分。該縣制定了《雞澤縣關(guān)于強化政府主體責任建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理的實施方案》,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或開發(fā)區(qū)、村三級管理,在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)169個村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)管體系。劃分明確了三級網(wǎng)格職責任務(wù)、責任主體,實行定區(qū)域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲“五定”措施,建立健全網(wǎng)格重點監(jiān)控企業(yè)檔案,各級網(wǎng)格之間層層簽訂責任狀,做到了網(wǎng)格邊界清晰,責任主體明確、目標任務(wù)具體。

  強化網(wǎng)格宣傳監(jiān)督。該縣充分利用人大、政協(xié)監(jiān)督,定期對環(huán)保法律、法規(guī)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,向政府及有關(guān)部門提出意見和建議,發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責任的,嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行問責;實行有獎舉報,充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監(jiān)督員和廣大人民群眾的社會輿論監(jiān)督作用,利用電視、《雞澤信息》、環(huán)保網(wǎng)站等多種形式,宣傳《雞澤縣環(huán)境污染舉報獎勵辦法》、《關(guān)于嚴厲打擊打擊環(huán)境污染違法犯罪活動的通告》,公布12369環(huán)保熱線和7526962舉報電話,宣傳《新環(huán)?!贩煞ㄒ?guī),曝光環(huán)境違法行為,在全縣營造“寸寸土地有人管、件件污染有人查”齊抓共管的網(wǎng)格管理大格局,為網(wǎng)格化監(jiān)管工作的開展奠定堅實的法治基礎(chǔ)。

  完善網(wǎng)格管理制度。該縣明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時限、標準等工作要求,制定工作流程,明確了環(huán)保局、公安局、工商局等和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個相關(guān)部門在網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中的職能,建立聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法制度以及信息報告和信息公開制度,完善移交移送制度等,及時查處重大環(huán)境違法、信訪案件和區(qū)域環(huán)境安全隱患。分級分類管理制度,將網(wǎng)格內(nèi)各級重點監(jiān)管企業(yè)、飲用水源和敏感環(huán)境信訪點列為重點監(jiān)管,重點查處;重點污染源企業(yè)建立環(huán)境管理檔案,并定期巡查,建立健全“一企一檔”數(shù)據(jù)信息庫,繪制網(wǎng)格化監(jiān)管地圖,以不同顏色區(qū)分各污染源。目前150余家重點企業(yè)健全了“一企一檔”。

  嚴格網(wǎng)格追究問責。為確保網(wǎng)格工作取得實效,該縣將網(wǎng)格化管理工作納入環(huán)境治理攻堅考核,并作為環(huán)境保護年度考核的重要組成部分。對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關(guān)部門未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評,對不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為,造成重大污染危害的企業(yè)及其法人要嚴格追究其相關(guān)責任。

  夯實網(wǎng)格監(jiān)管基礎(chǔ)。為保證日常監(jiān)管工作正常開展,該縣將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費列入縣財政預(yù)算,并加強環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)標準化建設(shè),充實執(zhí)法力量,在每個村設(shè)立1至2個環(huán)保監(jiān)督員,增加執(zhí)法收入,強化“智慧環(huán)保”建設(shè),逐步建立“數(shù)字網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管體系,加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管信息平臺,推進重點行業(yè)、重點企業(yè)實施污染源自動監(jiān)控,并推進視頻監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。

  據(jù)了解,為使“三級”網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管科學化、規(guī)范化,在啟動資金緊張的情況下,該縣環(huán)保部門自行籌集資金10000余元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村網(wǎng)格化管理制定統(tǒng)一標牌、配備統(tǒng)一檔案盒、建立網(wǎng)格化干部監(jiān)督臺賬,并指導(dǎo)網(wǎng)格化制度規(guī)范上墻,組織人員為180余名基層環(huán)保監(jiān)督員開展網(wǎng)格化業(yè)務(wù)培訓20余次。截止目前,該縣網(wǎng)格化機制運行以來,共出動環(huán)境執(zhí)法人員500余人次,檢查企業(yè)200余次,排查污染企業(yè)36家,移交公安機關(guān)環(huán)境犯罪案件5起,糾正環(huán)境違法行為50余起。

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