10月17日，全國第三個(gè)“扶貧日”就將到來，河北省扶貧辦日前公布數(shù)據(jù)顯示，2016年1-6月，全省62個(gè)貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入4811元，同比增長13.3%，脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。

　　作為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，近五年來，大名縣先后扶持11.77萬農(nóng)村人口實(shí)現(xiàn)脫貧，進(jìn)入2016年，更大規(guī)模、更大范圍的脫貧行動(dòng)正式啟動(dòng)。今年以來，大名縣創(chuàng)新思路，通過政銀合作、引進(jìn)社會(huì)資本等措施，拓寬精準(zhǔn)扶貧資金渠道，走出了自己的特色扶貧路。

　　政銀合作 量身定做多樣金融產(chǎn)品

　　在大名縣孫甘店鄉(xiāng)前營村，1200余棵石黃果樹分布在24畝田地里，形成一個(gè)嶄新的石黃果種植基地，種植大戶劉長安是這里的負(fù)責(zé)人。“中秋節(jié)期間已經(jīng)收獲了一茬，今年收購價(jià)五元一斤，一畝地能掙三四萬元呢!”劉長安告訴記者，如果不是申請(qǐng)了5萬元的扶貧貸款支持，自己的果蔬大棚難有著落。

　　劉長安提到的貸款就是大名縣通過財(cái)政引導(dǎo)，創(chuàng)新金融融資產(chǎn)品的結(jié)果。據(jù)了解，大名縣政府出資1000萬元，與郵儲(chǔ)銀行合作推出了“金扶通”項(xiàng)目，可向貧困戶發(fā)放1年期5萬元以下貸款。在前營村，82戶貧困戶中已有24戶家庭率先完成審批，發(fā)放的款項(xiàng)為他們進(jìn)行養(yǎng)殖、種植生產(chǎn)，提供了應(yīng)急、流轉(zhuǎn)資金。

　　“這只是金融產(chǎn)品中的項(xiàng)目之一，我們還投入風(fēng)險(xiǎn)金500萬元，與邯鄲銀行合作推出金財(cái)通，向扶貧龍頭企業(yè)發(fā)放1年期500萬元以下貸款等多個(gè)產(chǎn)品。”大名縣扶貧辦副主任石海昌說。

　　從事藤椅編織生產(chǎn)的大名縣建興家具有限公司坐落在金灘鎮(zhèn)窯廠村，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元，主廠區(qū)占地八畝，50多個(gè)加工分廠分散在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)千余名貧困村民就業(yè)。在公司庫房，記者看到上萬件藤椅成品擺放就位，準(zhǔn)備出口北美。“目前我們產(chǎn)品類別有15種，今年9月到明年3月的藤椅訂單已達(dá)12萬件。”公司負(fù)責(zé)人李建興告訴記者，近年來，受制于資金限制，公司進(jìn)一步發(fā)展受阻，但今年的貼息貸款扶貧資金支持，讓公司有了轉(zhuǎn)機(jī)。

　　“扶貧辦幫忙協(xié)調(diào)銀行貸款，已經(jīng)下來了100多萬元，有了這些資金支持，我們擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)量可以增加3倍以上，也可以投資5000萬元的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，接更多的訂單，研發(fā)更多種類產(chǎn)品。”李建興說。

　　據(jù)了解，為幫助企業(yè)、貧困群眾解決發(fā)展資金短缺、融資難、貸款難等問題，大名縣以財(cái)政資金為引導(dǎo)，與各金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作，以一定比例放大倍數(shù)，向貧困群眾或扶貧龍頭企業(yè)提供貸款支持。截至目前，大名縣財(cái)政與金融機(jī)構(gòu)合作的各類金融產(chǎn)品中，財(cái)政注入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金達(dá)3600萬元，占全縣一般公共預(yù)算收入的11.5%。

　　企業(yè)帶動(dòng) 引入社會(huì)資本參與扶貧

　　除了爭(zhēng)取財(cái)政資金支持、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)資金支持扶貧外，大名縣大力引進(jìn)社會(huì)資本，與企業(yè)聯(lián)合展開項(xiàng)目扶貧也進(jìn)行得有聲有色。

　　來到張集鄉(xiāng)普明灘村，距離河北辰陽農(nóng)業(yè)有限公司的庫房越近，香辣的氣味就越發(fā)濃郁。“今天剛銷走了兩大車?yán)苯罚蝗粋}庫更滿當(dāng)。”經(jīng)理秦俊峰介紹，庫房占地16畝，并配有兩臺(tái)大型烘干設(shè)備，所產(chǎn)干濕辣椒定期銷往雞澤、德州等省內(nèi)外多個(gè)大型加工廠。“一畝地年收入4000元左右，之前我們租地千余畝，但今年種植面積達(dá)到了一萬畝。”秦俊峰說，這一變化得益于大名縣“公司聯(lián)手農(nóng)戶”新扶貧模式的支持。

　　2016年，在大名縣扶貧辦的努力下，安徽亳州椒業(yè)集團(tuán)與河北辰陽農(nóng)業(yè)有限公司達(dá)成合作，共同在大名縣實(shí)施辣椒和洋蔥連作項(xiàng)目。在這一項(xiàng)目中，每戶貧困戶有2畝農(nóng)田進(jìn)行辣椒洋蔥連作種植，大名縣財(cái)政扶貧資金提供成本，公司提供技術(shù)指導(dǎo)并保底回收，每戶年收入可達(dá)1.5萬元，這個(gè)項(xiàng)目可至少帶動(dòng)1200戶貧困戶脫貧。

　　在大名，多個(gè)扶貧項(xiàng)目通過引進(jìn)大型企業(yè)建立起來。目前，縣扶貧辦與北京市華都峪口禽業(yè)有限責(zé)任公司達(dá)成合作，通過實(shí)施“小優(yōu)雞”項(xiàng)目，可帶動(dòng)20個(gè)貧困村、3300個(gè)貧困戶穩(wěn)定脫貧;引進(jìn)光伏扶貧項(xiàng)目，1670戶貧困戶每戶每年分紅可達(dá)3000元。此外，多個(gè)養(yǎng)殖加工項(xiàng)目也在洽談中。大名縣扶貧辦主任張平說：“全國具有影響力的大型企業(yè)，有更好的技術(shù)、更大的銷售市場(chǎng)，引進(jìn)這樣的企業(yè)與本地企業(yè)合作建立扶貧項(xiàng)目，有利于帶動(dòng)貧困戶整體脫貧。”

　　事實(shí)上，為摘掉“國家級(jí)貧困縣”的帽子，大名縣已細(xì)化目標(biāo)，計(jì)劃今年脫貧2.098萬人、2017年脫貧2.9312萬人、2018年脫貧0.8萬人，確保三年攻堅(jiān)全部脫貧。“實(shí)現(xiàn)全面脫貧需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，金融力量是重要支撐。做好金融扶貧，需要貧困戶、銀行、政府、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)多方聯(lián)動(dòng)，我們會(huì)繼續(xù)在企業(yè)、農(nóng)戶與投融資平臺(tái)間牽線搭橋，確保金融扶貧政策落到實(shí)處，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、貧困戶增收。”張平說。